02-管轄制度

• 法院主管

• 法院主管是管轄的前提

• 民事訴訟與勞動(dòng)仲裁（勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置）

• ①勞動(dòng)爭(zhēng)議 ? ? ? ? → 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁 ? ? ? ? → 民事訴訟（收到裁定15日內(nèi)起訴）

• ②勞動(dòng)爭(zhēng)議 ? ? ? ? → 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解 ? ? ? ? → 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁 ? ? ? ? → 民事訴訟（收到裁定15日內(nèi)起訴）

• 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議具有合同效力，可直接向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)

• 基于合同關(guān)系

• 民事訴訟與一般仲裁

• 訴訟仲裁二者選一，已選仲裁排斥訴訟

• 例外規(guī)定

• 一方當(dāng)事人起訴后，另一方在法院首次開(kāi)庭前未對(duì)法院受該案件提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，法院應(yīng)繼續(xù)審理

• 管轄基本問(wèn)題

• 管轄恒定原則

• 確定案件管轄權(quán)以起訴受理時(shí)為準(zhǔn)

• 受理時(shí)對(duì)案件享有管轄權(quán)的法院，不因確定管轄的事實(shí)在訴訟過(guò)程中發(fā)生變化而影響其管轄權(quán)

• 地域管轄恒定

• 地域管轄不因受理后在訴訟過(guò)程中據(jù)以確定管轄的因素的變動(dòng)而受影響

• 如：當(dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地以及行政區(qū)域等

• 選擇管轄（原告的處分權(quán)）

• 前提：兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)（共同管轄）

• 原告可向其中一個(gè)法院起訴

• 原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴的，由最先立案的法院管轄

• 注意

• 民訴和行政訴訟：最先立案

• 刑訴：最初受理

• 管轄權(quán)異議

• 異議主體

• 當(dāng)事人，主要是被告

• 第三人無(wú)權(quán)提出管轄異議

• 異議內(nèi)容

• 級(jí)別管轄

• 地域管轄

• 異議時(shí)間

• 在第一審程序中提交答辯狀期間提出

• 答辯期：被告受到起訴狀副本之日起15日內(nèi)可以提交答辯狀

• 當(dāng)事人在一審提交答辯狀期間未提出管轄異議，在二審或者再審發(fā)回重審時(shí)提出管轄異議的，人民法院不予審查

• 異議處理

• 被告提出異議 ? ? ? ? → 法院審查，15日內(nèi)作出裁定

• ① → 異議成立的，裁定移送管轄 ? ? ? ? ?→ 送達(dá)后10日內(nèi)原告可以上訴

• ② → 異議不成立的，裁定駁回異議 → ? ? ? ? ?送達(dá)后10日內(nèi)被告可以上訴

• 應(yīng)訴管轄 = 默示管轄

• 當(dāng)事人未提出管轄異議，并應(yīng)訴答辯的，視為受訴法院有管轄權(quán)，但違反級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄規(guī)定的除外

• 受訴法院有管轄權(quán) = ? ? ? ? ?當(dāng)事人未提出管轄異議 + ? ? ? ? ?應(yīng)訴答辯 + 沒(méi)有違反級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄規(guī)定

• 應(yīng)訴答辯，包括提交答辯狀、出庭應(yīng)訴、提起反訴等方式

• 特別規(guī)定

• 撤訴 ＞ 管轄權(quán)異議

• 在管轄權(quán)異議裁定作出前，原告申請(qǐng)撤回起訴，受訴人民法院作出準(zhǔn)予撤回起訴裁定的，對(duì)管轄權(quán)異議不再審查，并在裁定書(shū)中一并寫(xiě)明

• 注意

• 當(dāng)事人在提交答辯狀期間提出管轄異議，又針對(duì)起訴狀的內(nèi)容進(jìn)行答辯的，法院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)管轄權(quán)異議進(jìn)行審查

• 此時(shí)因?yàn)橐呀?jīng)提出了管轄權(quán)異議，其之后的答辯行為不影響管轄權(quán)異議的效力

• 當(dāng)事人對(duì)小額訴訟案件提出管轄權(quán)異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定

• 裁定一經(jīng)作出即生效 = ? ? ? ? ?一審終審

• 專(zhuān)門(mén)管轄（專(zhuān)門(mén)法院）

• 軍事法院：當(dāng)事人雙方均為軍人或者軍隊(duì)單位

• 海事法院（中級(jí)）：海事、海商案件

• 級(jí)別管轄

• 原則

• 由基層法院管轄絕大多數(shù)一審案件

• 中級(jí)法院的管轄

• 重大涉外案件

• 包括港澳臺(tái)

• 一般涉外案件由基層法院管轄

• 本轄區(qū)有重大影響的案件

• 最高法院確定由中級(jí)法院管轄的案件

• 知產(chǎn)

• 專(zhuān)利糾紛案件

• 著作權(quán)糾紛案件

• 商標(biāo)糾紛案件

• 涉及域名的侵權(quán)案件

• 公益

• 公益訴訟案件

• 證券

• 虛假陳述證券民事賠償案件

• 仲裁

• 確認(rèn)仲裁協(xié)議效力的案件

• 申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的案件

• 注意

• 著作權(quán)、專(zhuān)利、商標(biāo)三大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件也有可能在基層法院管轄

• 涉及仲裁的案件通常由中級(jí)法院管轄

• 例外：國(guó)內(nèi)仲裁保全由基層法院管轄

• 高級(jí)法院的管轄

• 本轄區(qū)有重大影響的民事案件

• 最高法院的管轄

• 在全國(guó)有重大影響的案件

• 認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件

• = 想管就管

• 一般地域管轄（當(dāng)事人住所地）

• 確定規(guī)則

• 有特殊規(guī)定的按特殊規(guī)定，無(wú)特殊規(guī)定的按一般規(guī)定

• 原則：被告住所地管轄（原告就被告）

• 公民：經(jīng)常居住地 ? ? ? ?→ 戶(hù)籍地

• 經(jīng)常居住地：連續(xù)居住滿(mǎn)一年 ? ? ? ? + 出院就醫(yī)除外

• 法人或其他組織： 主要辦事機(jī)構(gòu)所在地 ? ? ? ?→ 注冊(cè)地或登記地

• 例外：原告住所地管轄（被告就原告）→ ? ? ? 原告找被告并不方便了

• 對(duì)不在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟

• 對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟

• 對(duì)被監(jiān)禁（或被采取強(qiáng)制性教育措施）的人提起的訴訟

• 雙方都被監(jiān)禁（或被采取強(qiáng)制性教育措施）：被告原住所地法院（不特殊）

• 被告被監(jiān)禁（或被采取強(qiáng)制性教育措施）1年以上的，由被告被監(jiān)禁地（或被采取強(qiáng)制性教育措施所在地）法院管轄

• 被告一方被注銷(xiāo)戶(hù)籍的訴訟

• 雙方均被注銷(xiāo)戶(hù)籍的，由被告居住地法院管轄（不特殊）

• 雙方住所地都有管轄權(quán)的重點(diǎn)案件（原告有選擇權(quán)）

• 追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)案件的幾個(gè)被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地法院管轄，也可由被告住所地法院管轄

• 如果只有一個(gè)被告或者幾個(gè)被告住所地在同一轄區(qū)的，都只能“原告就被告”

• 離婚案件中，夫妻一方離開(kāi)住所地超過(guò)1年，另一方起訴離婚的案件，可以由原告住所地法院管轄，也可由被告住所地法院管轄（留在住所地一方的當(dāng)事人有選擇權(quán)）

• 夫妻雙方離開(kāi)住所地超過(guò)1年的，一方起訴離婚的 案件，由被告經(jīng)常居住地法院管轄（不特殊）

• 被告沒(méi)有經(jīng)常居住地的，由原告起訴時(shí)被告居住地的法院管轄（不特殊）

• 特殊地域管轄

• 合同糾紛

• 管轄法院

• 被告住所地

• 合同履行地

• 合同履行地：約定 ? ? ? ? ?→ 法定

• 法定

• 給付貨幣：接受貨幣一方所在地（權(quán)利方）

• 不動(dòng)產(chǎn)：不動(dòng)產(chǎn)所在地

• 其他標(biāo)的：履行義務(wù)一方所在地

• 特別規(guī)定

• 保護(hù)買(mǎi)受人

• 以信息網(wǎng)絡(luò)方式訂立的買(mǎi)賣(mài)合同

• 約定

• ① → 通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)交付標(biāo)的（線(xiàn)上）：買(mǎi)受人住所地 ? ? ? ? ? ?+ 被告住所地

• ② → 通過(guò)其它方式交付標(biāo)的（線(xiàn)下）：交貨地 ? ? ? ? ? ?+ 被告住所地

• 有約定履行地但合同沒(méi)有實(shí)際履行的

• 當(dāng)事人雙方住所地又都不在合同約定履行地的，由被告住所地法院管轄

• 無(wú)意義的履行地（?？迹?/strong>

• 合同約定的履行地與原告住所地相同，應(yīng)由原告住所地和約定的合同履行地法院管轄

• 合同約定的履行地與被告住所地相同，應(yīng)由被告住所地和約定的合同履行地法院管轄

• 侵權(quán)糾紛

• 管轄法院

• 侵權(quán)行為地

• 侵權(quán)行為實(shí)施地

• 侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地

• 被告住所地

• 特別規(guī)定

• 產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)

• 因產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害提起的訴訟，產(chǎn)品制造地、產(chǎn)品銷(xiāo)售地、服務(wù)提供地、侵權(quán)行為地和被告住所地法院都有管轄權(quán)

• 訴前保全錯(cuò)誤之侵權(quán)

• 當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全后沒(méi)有在法定期間起訴或者申請(qǐng)仲裁，給被申請(qǐng)人、利害關(guān)系人造成損失引起的訴訟，由保全法院管轄

• 當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全后在法定期間內(nèi)起訴或者申請(qǐng)仲裁，被申請(qǐng)人、利害關(guān)系人因保全受到損失提起的訴訟，由受理起訴的法院或保全法院管轄

• 公司事務(wù)糾紛

• 管轄法院

• 公司住所地

• 公司事務(wù)糾紛以公司為被告，也在公司地管轄

• 運(yùn)輸糾紛

• 運(yùn)輸合同（兩頭+被告）

• 運(yùn)輸始發(fā)地

• 運(yùn)輸目的地

• 被告住所地

• 事故請(qǐng)求賠償（事故+先到+被告）

• 事故發(fā)生地

• 車(chē)輛、船舶最先達(dá)到地、航空器最先降落地

• 被告住所地

• 海灘救助費(fèi)用訴訟

• 救助地

• 被救助船舶最先達(dá)到地

• 共同海損訴訟

• 船舶最先到達(dá)地

• 共同海損理算地

• 航程終止地

• 注意

• 海灘救助費(fèi)用訴訟和共同海損訴訟糾紛的管轄法院無(wú)被告地

• 保險(xiǎn)合同糾紛

• 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛

• 保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地

• 保險(xiǎn)標(biāo)的物是運(yùn)輸工具或者運(yùn)輸中的貨物，可以由運(yùn)輸工具登記注冊(cè)地、運(yùn)輸目的地、保險(xiǎn)事故發(fā)生地

• 被告住所地

• 人身保險(xiǎn)合同糾紛

• 被保險(xiǎn)人住所地

• 被告住所地

• 保險(xiǎn)人代位求償權(quán)訴訟（根據(jù)保險(xiǎn)人所代位的被保險(xiǎn)人與第三者之間的法律關(guān)系）

• 侵權(quán)行為地

• 被告住所地

• 總結(jié)

• 不涉及被告住所地的管轄案件

• 被告就原告的案件

• 海難救助和共同海損

• 專(zhuān)屬管轄案件

• 協(xié)議管轄（體現(xiàn)處分原則）

• 適用于合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益

• 因同居或者解除婚姻、收養(yǎng)關(guān)系后，當(dāng)事人僅就財(cái)產(chǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的案件也適用協(xié)議管轄

• 必須采用書(shū)面方式

• 經(jīng)營(yíng)者使用格式條款與消費(fèi)者訂立管轄協(xié)議，未采取合理方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，消費(fèi)者可以主張管轄協(xié)議無(wú)效

• 選擇范圍：被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院

• 協(xié)議仲裁不需要選擇有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)

• 管轄協(xié)議約定兩個(gè)以上與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院管轄，原告向其中一個(gè)法院起訴的，法院應(yīng)予受理

• 不得違反級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄

• 主合同中協(xié)議管轄條款的效力具有獨(dú)立性

• 專(zhuān)屬管轄

• 因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄

• 不動(dòng)產(chǎn)糾紛（政建農(nóng)房）

• 政策性房屋買(mǎi)賣(mài)合同

• 建設(shè)工程施工合同糾紛

• 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同糾紛

• 房屋租賃合同糾紛

• 不動(dòng)產(chǎn)所在地

• 登記的：登記地

• 未登記的：實(shí)際所在地

• 因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄

• 因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或主要遺產(chǎn)所在地法院管轄

• 法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向破產(chǎn)法院提起

• = ? ? ? ? ? 破產(chǎn)法院的集中管轄

• 總結(jié)

• 地域管轄的確定路徑：協(xié)議仲裁 ＞ 專(zhuān)屬管轄 ＞ 協(xié)議管轄 ＞ 特殊地域管轄 ＞ 一般地域管轄

• 裁定管轄

• 移送管轄（立案+糾錯(cuò)）（無(wú)管轄權(quán)，故將案件移送）（↑↓←→）

• 法院受理后，發(fā)現(xiàn)本院對(duì)該案無(wú)管轄權(quán)，依法將案件移送給有管轄權(quán)法院審理

• 地域管轄和級(jí)別管轄之間皆可適用移送管轄

• 移送管轄系單方行為，受移送法院必須無(wú)條件接受，且不得二次移送

• 指定管轄

• 受移送法院認(rèn)為自己對(duì)移送的案件無(wú)管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院指定管轄

• 避免二次移送

• 有管轄權(quán)的法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)法院指定管轄

• 特殊原因：事實(shí)原因（不可抗力） ? ? ? ? ? ?+ 法律原因（整體回避）

• 因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，并經(jīng)協(xié)商未能解決的，報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)法院指定管轄

• 爭(zhēng)議：積極爭(zhēng)議（都想管）+ ? ? ? ? ? ?消極爭(zhēng)議（都不想管）

• 管轄權(quán)轉(zhuǎn)移（有管轄權(quán)，將管轄權(quán)和案件轉(zhuǎn)移）（↑↓）

• 上移提審和報(bào)請(qǐng)，下移則要報(bào)上批

• 上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件；確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)人民法院審理的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)人民法院批準(zhǔn)

• 下級(jí)人民法院對(duì)它所管轄的第一審民事案件，認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理。

• 涉外管轄特別規(guī)定

• 涉外牽連管轄

• 財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛：沾邊就管

• 我國(guó)專(zhuān)屬管轄

• 企業(yè)內(nèi)斗（而非對(duì)外）

• 涉外協(xié)議管轄

• 有實(shí)際聯(lián)系地點(diǎn)的外國(guó)法院管轄

• 屬于我國(guó)專(zhuān)屬管轄的案件，當(dāng)事人不得協(xié)議選擇外國(guó)法院管轄

• 但協(xié)議選擇仲裁的除外