北京凱諾律師事務(wù)所:違法建筑是必須要拆除嗎?
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
從上述的法律規(guī)定中我們可以看到,并非所有的違法建筑都必須要拆除,對(duì)于違法建設(shè)行為比較輕的,也就是說(shuō),有建設(shè)規(guī)劃許可證,依法辦理了部分審批手續(xù),那么則可以通過(guò)罰款、限期改正等方式來(lái)處罰,對(duì)于違法建筑行為比較重的,就是不能通過(guò)改正或是罰款來(lái)消除隱患的,那么才需要責(zé)令拆除或是沒(méi)收實(shí)物。
因此實(shí)踐中,如果相關(guān)部門“一刀切”地將所有的違法建筑予以拆除,那么則是不合法的,此時(shí)當(dāng)事人則可以及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,在律師的幫助下向人民法院提起訴訟,要求撤銷限期拆除決定書,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
哪些情況下的違法建筑會(huì)被拆除?
不過(guò),如果存在以下情形,一旦被認(rèn)定為無(wú)法采取改正措施來(lái)消除隱患的違法建設(shè),那么面臨的結(jié)局最終就是被拆除。我們以山東省為例。
根據(jù)山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第七十二條規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正,處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的,依法拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
前款所稱無(wú)法采取改正措施消除影響應(yīng)當(dāng)限期拆除的情形包括:
(一)擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、綠地、河湖水面、海岸帶、軌道交通、公交場(chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地等進(jìn)行建設(shè)的;
?。ǘ┻`反建筑間距、建筑退讓等技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)劃條件確定的強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的;
(三)擅自占用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有的道路、綠地或者其他場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)的;
(四)擅自在建筑物頂部、底層或者退層平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)的;
(五)其他對(duì)規(guī)劃實(shí)施造成嚴(yán)重影響的違法建設(shè)行為。
再比如甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例第四十四條規(guī)定,無(wú)法采取改正措施消除影響的建設(shè)項(xiàng)目主要指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃,對(duì)城市、縣城、鎮(zhèn)的空間布局、防災(zāi)能力、交通能力、環(huán)境質(zhì)量形成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目。
也就是說(shuō),如果建設(shè)項(xiàng)目未批先占,擅自占用土地進(jìn)行建設(shè),或是建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重影響了交通、城市規(guī)劃,生態(tài)環(huán)境等等,造成重大影響的話,那么勢(shì)必會(huì)被相關(guān)部門依法拆除。
總之,凱諾律師最后要提醒廣大群眾的是,違法建筑不能簡(jiǎn)單粗暴地一拆了之,尤其是涉及當(dāng)事人合法權(quán)益時(shí),更應(yīng)當(dāng)要依法進(jìn)行,結(jié)合實(shí)際情況對(duì)違法建筑予以調(diào)查、認(rèn)定和處理,保障當(dāng)事人權(quán)益不被侵害。