有人說，廣州變了。

長期以來的“最強省會”，近幾年接連面對“跌出一線城市”“經(jīng)濟失速”的質(zhì)疑。

也有人說，廣州沒變。

人山人海、車水馬龍是常態(tài)，“千年商都”繁盛依舊。新加坡總理李顯龍、法國總統(tǒng)馬克龍先后到訪，第133屆廣交會成功舉辦，讓廣州“高光”不斷。

6月初，力箭一號遙二運載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心一飛沖天。這是“廣州造”火箭的首次亮相，吸引了全球目光。

縱觀城市發(fā)展進程，實力代表著前驅(qū)的動能、抗壓的韌勁。廣東省委最新公布的“1310”具體部署，明確提出“要始終堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，在建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破”。如果來一次自我透視，廣州的實力考量，更多聚集在制造業(yè)能不能當家，產(chǎn)業(yè)脊梁夠不夠硬，能否在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上領(lǐng)跑上。

今天，在全國城市競爭力坐標系中，廣州還有“實”力嗎？在“標兵漸遠、追兵日近”的壓力下，廣州還有韌勁嗎？

廣州，到底還行不行？

今年一季度數(shù)據(jù)公布時，對廣州的質(zhì)疑便再度襲來。

一季度，廣州GDP為6963.92億元，同比增長1.8%。

這樣的增速，不僅不及全省、全國平均增速水平，在全國前20排行榜里的城市，也處于倒數(shù)行列。

再往前看，2022年廣州地區(qū)生產(chǎn)總值為2.88萬億元，同比增長1.0%，排名全國第五，總量已經(jīng)居于北京、上海、深圳、重慶之后。

從曾經(jīng)的“北上廣”，到“北上深廣”，再到“北上深重廣”，網(wǎng)上不乏廣州“跌出一線城市”的議論。

千年商都，聞名于世。今日廣州，實力幾何？什么在左右廣州的經(jīng)濟走勢？還是實體經(jīng)濟，尤其是制造業(yè)。

廣州一季度不如意的數(shù)據(jù)跟第二產(chǎn)業(yè)的低迷有很大關(guān)系。

一季度，廣州工業(yè)生產(chǎn)處在承壓恢復的短期階段之中，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降5.8%。不過，3月全市工業(yè)生產(chǎn)形勢加快改善，當月實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.5%。

更聚焦一些，工業(yè)的承壓主要原因來自于市場需求不足，一季度汽車制造業(yè)增加值同比下降12%，電子產(chǎn)品制造業(yè)同比下降8.9%。這是廣州的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，其短時不景氣造成了全市的工業(yè)增長動力不足。

但同時可以看到的是，新能源汽車產(chǎn)業(yè)在去年倍增的基礎(chǔ)上，工業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量同比分別增長71.1%和88.9%；部分新一代信息技術(shù)產(chǎn)品增勢較好，服務(wù)機器人、工業(yè)機器人同比分別增長27.2%、14.3%。

加拿大學者瓦科拉夫·斯米爾指出：“制造業(yè)是技術(shù)進步的基本源泉，也是經(jīng)濟增長的原動力?！?/p>

在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到需求下降、產(chǎn)能過剩等因素影響而下滑時，新能源汽車、新一代信息技術(shù)產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等“新引擎”正在發(fā)動，“V型反彈”趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)。?

換擋，新賽道在哪？

廣州并不是沒有發(fā)展實體經(jīng)濟的優(yōu)勢。作為華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，這里擁有全國41個工業(yè)行業(yè)大類中的35個。

但對比而言，廣州制造業(yè)當家的成色、分量還有所不足。廣州市社會科學院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副研究員陳剛在《粵港澳大灣區(qū)視角下廣州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題分析》一文中指出，與深圳、東莞、佛山三市相比，制造業(yè)對廣州經(jīng)濟發(fā)展支撐作用相對偏弱。

從細分行業(yè)上看，廣州與佛山、惠州、中山、肇慶四個城市在家具制造領(lǐng)域具有較強的趨同性；廣州與深圳在汽車制造和電子信息設(shè)備制造方面有較強趨同性；與江門在食品制造業(yè)領(lǐng)域存在一定趨同性。

廣州亟須一條既符合城市實際產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又能創(chuàng)造差異性，與其他城市形成協(xié)同發(fā)展或錯位發(fā)展的實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑。

在廣東省社會科學院原院長王珺看來，沒有一個經(jīng)歷了工業(yè)化的發(fā)達國家或地區(qū)是靠“舊”技術(shù)致富的，也沒有一個工業(yè)發(fā)達國家是靠利用“舊”技術(shù)致富的，都是抓住了“新”技術(shù)走上致富之路的。

“先手棋”已經(jīng)落子。廣州市工業(yè)和信息化局副局長黃星耀透露，近幾年來，廣州培育打造了新能源汽車、智能裝備、新型顯示、人工智能、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)6個千億級先進制造業(yè)集群。

換擋提速，廣州在兩條新賽道上的表現(xiàn)值得關(guān)注。

第一條新賽道，新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計，2022年廣州汽車產(chǎn)量超310萬輛，連續(xù)四年居全國城市之首。這意味著，全國每生產(chǎn)9輛車，就有一輛來自廣州。?

南方+記者在調(diào)研中了解到，廣州已形成以廣汽豐田、東風日產(chǎn)、廣汽埃安等12家整車制造企業(yè)為核心、1200多家零部件企業(yè)聚集、專精特新企業(yè)不斷涌現(xiàn)的完整汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

沉淀多年的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，必須迅速找到新“錨點”，為新能源汽車業(yè)發(fā)展提供新“燃料”。

一系列動作已在布局：6月1日剛剛竣工的韓國現(xiàn)代汽車集團氫燃料電池系統(tǒng)廣州工廠，規(guī)劃了年產(chǎn)6500套氫燃料電池系統(tǒng)的目標，打造中國首家大型氫燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)專門工廠；3個月前，融捷集團加大對廣州的“籌碼”，再度落子南沙，建設(shè)新能源智造及研發(fā)總部二期項目……

從攻克核心技術(shù)到發(fā)力整車制造，在供需兩端發(fā)力下，一個預(yù)判是，發(fā)展動能接力棒，交到新能源汽車業(yè)“手”上的時刻正在來臨。

第二條新賽道，新型顯示產(chǎn)業(yè)。

5月初，高規(guī)格的“2023世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會”在廣州開幕，三星、索尼、夏普、康寧顯示、TCL等國內(nèi)外頭部顯示企業(yè)都派了高管參加，?凸顯“廣州引力”。

去年，廣州超高清顯示面板產(chǎn)能全國第一，生產(chǎn)了全球近一半大尺寸OLED電視面板。廣州還在賽迪顧問發(fā)布的“2022年新型顯示十大城市”中獨占鰲頭。

樂金顯示的8.5代OLED面板、維信諾（廣州）的全柔AMOLED模組生產(chǎn)線、超視堺10.5代TFT-LCD顯示器生產(chǎn)線……各類顯示技術(shù)齊備，從上游原材料零部件、中游顯示面板制造到下游終端應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈已在廣州形成。

TCL科技股份有限公司首席運營官王成評價，廣東超高清顯示產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益成熟，廣州相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈完整、終端產(chǎn)品具有規(guī)模優(yōu)勢，有望在終端產(chǎn)品上引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸。

兩條新賽道之外，數(shù)字技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也在與傳統(tǒng)制造業(yè)“打得火熱”，正推動“廣州制造”向“廣州智造”邁進。

破局，廣州能跳出“周期”嗎？

最新公布的廣州1-5月經(jīng)濟數(shù)據(jù)中，有幾個數(shù)據(jù)值得關(guān)注：

規(guī)上工業(yè)增加值同比下降2.9%，降幅比1—4月收窄1.3個百分點；

新能源汽車加快產(chǎn)出，實現(xiàn)產(chǎn)量同比增長1.2倍，充電樁產(chǎn)量同比增長1.5倍；

高技術(shù)制造業(yè)最受“青睞”，投資同比增長28.9%，占制造業(yè)投資的比重為50.0%。

在“新賽道”的加持下，廣州正一步步走出經(jīng)濟增長的周期性波動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐力、新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的拉動力和第三產(chǎn)業(yè)賦能實體經(jīng)濟的驅(qū)動力，凝聚起了廣州的底氣和實力，又顯化于扎根于此的企業(yè)的量質(zhì)齊飛上。

胡潤研究院發(fā)布的《2023年全球獨角獸榜》顯示，廣州是過去一年獨角獸數(shù)量增長最快的中國城市，有22家，相比一年前猛增12家，包括廣汽埃安、小馬智行、文遠知行、粵芯半導體、小鵬匯天、極飛科技等企業(yè)，多元資本力量攜手前行。

這些拔節(jié)生長中的“后浪”，風流競逐，有望革新廣州的企業(yè)生態(tài)格局；全新的浪潮，也讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在新生態(tài)中突破自我，活力煥新。

歐派家居董事長兼總裁姚良松稱，其所在的時尚產(chǎn)業(yè)正全面發(fā)力“數(shù)智化”產(chǎn)業(yè)升級，“只有走出傳統(tǒng)思維，傳統(tǒng)制造業(yè)才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。

城市競爭，群雄環(huán)伺。廣州“實”力基座的穩(wěn)健，靠的是產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市。正如中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學術(shù)委員會常務(wù)副主席、重慶市原市長黃奇帆所言，推動廣州高質(zhì)量發(fā)展的重點在制造業(yè)。

廣州既要出實招，強實力，更要出新招，建新功——打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，大力推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、綠色化提升，才能將現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)脊梁做壯做強。

“實”力，是廣州發(fā)展破局的確定性，是跳出周期的硬本領(lǐng)。

千年商都，踏上新途，無懼荊棘，破浪前行！

參考文獻：《城市觀察》2023年第1期 粵港澳大灣區(qū)視角下廣州產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展問題分析

【撰文】話題研究員 黃舒旻 陳明詩 曹斯 胡良光

【設(shè)計】劉子葵

【視頻】陳庭輝

【運營】麥小華 董晨晨 葉永康

【本期統(tǒng)籌】胡良光 譚亦芳 龔晶

【本期策劃】曹斯 林煥輝

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