從奧巴馬政府開始，美國就開始準備在亞太地區(qū)和中國爭奪主導(dǎo)地位。為此，美國不惜動用了經(jīng)濟和技術(shù)脅迫、武力威脅、政治顛覆、公然造謠等公開手段，甚至還有可能使用了見不得人的陰險手段。但是到目前為止，美國的企圖并沒有成功，反倒是讓整個東亞人心惶惶。

最近，美國加州大學(xué)圣地亞哥分校的21世紀中國研究中心，拿出了一份名為“美國對華戰(zhàn)略中的東南亞”的研究報告，報告在研究了東南亞的局面后，認為美國應(yīng)該放棄“美國第一”的思路，不要再討論什么“基于規(guī)則的秩序”，要把自己降格成東南亞地區(qū)的參與者之一，并且接受“中國成為主要力量”的現(xiàn)實。

報告還認為，美國應(yīng)該加入CPTPP和RCEP等經(jīng)貿(mào)合作機制，并且向區(qū)域國家認真解釋，拜登政府的“印太經(jīng)濟框架”能提供些什么。

毫無疑問，美國決策層和政府是不會接受這種建議的，印太經(jīng)濟框架也行不通。報告指出，東南亞國家對美國的提議都不是很感興趣，認為這是西方世界把自己的規(guī)則強加于東方國家，是一種虛偽的行徑。

作為當(dāng)今全球貿(mào)易和交通運輸?shù)臉屑~，東南亞國家如今是中美戰(zhàn)略競爭的暴風(fēng)眼。美國認為中國正在擴大影響，因此，拜登政府提出了所謂“基于規(guī)則”的、“自由和開放的印太”。

但是，這根本就沒有考慮東南亞國家真正的利益所在。東南亞國家需要外界認識和尊重自己的內(nèi)在價值，而不是被人當(dāng)做大國角逐的棋子。報告建議美國應(yīng)該對東南亞地區(qū)發(fā)揮正面作用，而不僅僅是和中國唱反調(diào)。

由于美國一再恐嚇東南亞國家不要和中國走得太近，這些國家已經(jīng)感覺到外交氣氛越來越緊張。有些國家已經(jīng)在采取措施，避免在中美之間選擇站隊。

中國作為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，并沒有逼迫東南亞國家選邊站的必要性。所以，實際情況是美國在不斷脅迫東南亞。報告認為美國應(yīng)該表現(xiàn)出一點善意，加入“全面和進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”，也就是CPTPP，以及“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”，也就是RCEP。

CPTPP是美國奧巴馬政府提出的，當(dāng)時叫TPP。但是特朗普政府退出了TPP。報告的執(zhí)筆人之一、美國前貿(mào)易代表巴舍夫斯基說，這個舉動表示美國拒絕在太平洋地區(qū)發(fā)揮經(jīng)濟影響。而中國不斷增長的經(jīng)濟影響力，對有關(guān)國家產(chǎn)生了巨大的影響，所以這些國家不愿意得罪中國，于是乎，美國的影響力就這樣衰退了。

至于拜登提出的印太經(jīng)濟框架，也是為了對抗中國已經(jīng)加入的RCEP。但是，印太經(jīng)濟框架不是一個自由貿(mào)易協(xié)定，它其實著眼于美國人提出的四個理念，也就是所謂的“公平可靠的貿(mào)易，供應(yīng)鏈可靠性，清潔能源和反腐敗”。

目前有文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南等7個東盟國家參加了印太經(jīng)濟框架的談判。而美國貿(mào)易代表戴琪公開表示，印太經(jīng)濟“不是傳統(tǒng)上的貿(mào)易協(xié)定”，“我們不是提高效率和自由化，我們是要提升持續(xù)性、可靠性和包容性”。

顯然，印太經(jīng)濟框架是為政治而不是為貿(mào)易服務(wù)的。美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的亞洲政策負責(zé)人威爾遜表示，亞太國家已經(jīng)“不再無條件滿足美國要求了，除非有所回報”。

美國知道這些情況嗎？他們當(dāng)然知道。美國決策者無法接受失去東南亞市場的結(jié)果，這就等于是向中國認輸了。但是美國政府為了不失去在亞洲的主導(dǎo)地位，非要強推印太經(jīng)濟框架。公道自在人心，美國既沒有了在亞太稱頭的實力，更沒有了當(dāng)主導(dǎo)者的風(fēng)范，在亞太靠邊站不是遲早的事情嗎？