1946年9月中旬，大同、集寧戰(zhàn)役后，國民黨集中第11、第12戰(zhàn)區(qū)主力部隊東西夾擊晉察冀解放區(qū)首府張家口。晉察冀軍區(qū)的聶榮臻給中央軍委發(fā)電，提出了想要撤出張家口的建議，毛澤東也及時給出了答復。 聶蕭劉羅: (一)十六日十八時、十七日十四時兩電均悉。 (二)我們同意你們十六日十八時電之精神，除各方布置外，集中主力于適當地區(qū)待敵分路前進，殲滅其一個師(兩個團左右)，得手后看情形如有可能，則再殲其一部，即可將敵第一次進攻打破。依南口至張家口之地形及群眾條件，我事前進行充分準備，各個殲敵，打破此次進攻之可能性是存在的。 (三)此種殲敵計劃是在保衛(wèi)察哈爾之口號下進行動員，但以殲滅敵有生力量為主，不以保守個別地方為主，使主力行動自如，主動地尋找好打之敵作戰(zhàn)。如屆時敵數路密集不利于我，可以臨時決定不打。若預先即決定不打，則將喪失可打之機，對于軍心士氣亦很不利。 (四)每次殲敵一個團二個團，并不需要很多兵力，以幾個團鉗制諸路之敵，集中十個至十五個團即有可能殲敵一個旅(兩個團)。胡宗南以其精 銳八個旅(整編旅)入晉，我陳賡縱隊只有三個旅，第一仗即殲敵一個旅，現(xiàn)又準備再殲一個旅。胡軍自被我殲滅一個旅后，即畏懼不敢冒進希望你們聚精會神，充分準備，尋找良機殲敵。 軍委 一九四六年九月十八日 這份電報的信息量極大，雖然已經確定了張家口的撤離計劃，可如何撤卻仍舊有著不少的操作空間。 1.主力集中，以大吃小(這套戰(zhàn)術是毛主席的常用戰(zhàn)術) 2.邊打邊退，層層阻擊 3.以殲敵為主，不以守城為主 同時，聶榮臻將軍也及時對張家口一帶展開布防。 東部戰(zhàn)線(防御李文兵團):以懷來、延慶為重點防御方向 西部戰(zhàn)線(防御傅作義兵團):以柴溝堡、天鎮(zhèn)、陽高位為防御方向 平漢路北段戰(zhàn)線(北平--保定段):以切斷交通線為主要任務。 9月17日，蔣介石制定了東西對進的戰(zhàn)略計劃。 “以第十一、第一二戰(zhàn)區(qū)之主力，沿平綏路東西并進，向張家口攻擊。以東北兵團之一部圍攻張家口附近匪軍而殲滅之，并折斷其退路?！?這份簡短的戰(zhàn)令下發(fā)三大戰(zhàn)區(qū)之后，國民黨最高統(tǒng)帥部又制定了詳細的作戰(zhàn)部署。 第11戰(zhàn)區(qū)(孫連仲):→東線戰(zhàn)場 第53軍由懷柔途徑延慶、赤城，逼近張家口； 第16軍、第94軍沿平綏路西進，穿插至張家口北部張北； 東北保安司令長官部(杜聿明)→東線戰(zhàn)場 以93軍逼近赤峰、圍場，進攻李運昌； 以13軍進攻圍場、多倫，掩護第11戰(zhàn)區(qū)側翼安全。 第12戰(zhàn)區(qū)(傅作義):→西線戰(zhàn)場 以一部由涼城逼近右玉，牽制賀龍 以另一部在大同地區(qū)襲擾，佯裝主力(這也是我軍所判斷的傅作義的主攻方向) 以核心部隊在集寧秘密集結，伺機突襲張家口(傅作義真正的殺手锏) 至此，國軍東西對進威脅晉綏、晉察冀解放區(qū)，以及切斷陜北--東北聯(lián)系的局面正式形成。 三大戰(zhàn)區(qū)的預訂發(fā)起總攻的時間為10月1日。 第11戰(zhàn)區(qū)為此次奪取張家口的主力，蔣介石也親自指定了第11戰(zhàn)區(qū)的李文統(tǒng)領三個軍，在傅作義、杜聿明的配合下，對張家口發(fā)動全面的進攻。 所有人都明白，國軍所謂的三大戰(zhàn)區(qū)貌合袖離。 這三個戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)合行動，在最初已經顯露出了問題。三大戰(zhàn)區(qū)的協(xié)調不一，戰(zhàn)區(qū)之間也有著 相同的問題，各地行軍速度皆拖沓停滯。 傅作義、杜聿明何等精明，作為戰(zhàn)區(qū)的軍事統(tǒng)帥，他們比其他人更加清楚蔣介石的小心思。 對于張家口這塊重要的肥肉，蔣介石的算盤以利用傅作義、杜聿明的配合，將他收歸為其嫡系將領李文口中。 眼看著對于張家口的總攻即將開始，三個戰(zhàn)區(qū)中，完成部隊集結的唯有李文的部隊。 即便是李文麾下的三個軍，其協(xié)調仍舊不一，真正的完成部隊集結的唯一李文軍團的第16軍。 所以，此次進攻張家口的東西對進計劃，本質而言，非常的失敗。如果沒有后期傅作義的出馬，聶榮臻完全有可能整吞李文的三個兵團。 9月29日，蔣介石無奈之下，只能讓第16軍率先發(fā)動進攻。 在陜北的毛主席再一次給晉察冀根據地發(fā)去電令: 聶劉蕭羅: (一)傅作義不可能出很多兵向東，且有我張宗遜陳正湘兩部鉗制，東面李文兩師五個旅集中與進攻都很緩慢，兵力不多。平綏線是我鞏固區(qū)域，我集中全力配合民兵各個殲敵，可以粉碎敵之進攻。 (二)為此目的，你們須準備連續(xù)打幾個大仗，楊成武縱隊最好不要分散，并須準備新兵補充傷亡，發(fā)動勞軍，鼓勵士氣。 軍委 (一九四六年九月三十日) 這一天天剛微亮，第11戰(zhàn)區(qū)的先頭部隊第16軍就率先從南口、昌平一帶發(fā)動進攻，打響了張家口戰(zhàn)役。

李文可能也不會想到，他的第16軍，一腳便踹到了鋼板上。 他的軍隊進攻并不順利，解放軍在前沿陣地，層層設防、層層阻擊。李文摩下部隊行進速度十分緩慢。李文又調整最初的突破點，命令第16軍轉進至懷來方向，同時以空軍配合，全面進攻解放軍在懷來一帶構筑的防御戰(zhàn)線。 遺憾的是，在懷來戰(zhàn)場李文面臨這幾乎相同的處境，同樣的層層設防、同樣的層層阻擊。 他部隊又被遲滯于懷來一帶，無法繼續(xù)前進。第19軍進攻10天有余，沒能在戰(zhàn)場中取得絲毫進展，直到10月3日，第11戰(zhàn)區(qū)的另外兩個軍團才順利完成了集結。 第53軍由懷柔經九渡河進攻延慶。這一次的第53軍軍長周福成吸取了李文進攻受阻的教訓，以一部分軍隊正面牽制，另一部直接突襲穿插至延慶后方，成功打破了解放軍在大莊科—黃花城的防線。但是遲遲無法攻克延慶。 第94軍與同一天配合第53軍作戰(zhàn)，由南口經高崖口進攻鎮(zhèn)邊城，在田家莊、山神廟一線遭到我軍埋伏（我軍從齋堂出發(fā)，經沿河城、大村，比敵人搶先到了這里，早就布下了“口袋”），付出慘重代價后，最終將鎮(zhèn)邊城占領。 當敵人東線戰(zhàn)場推進略有進展，我軍的楊成武帶領六個旅從易縣出發(fā)，直撲保定附近，一舉攻占了望都、徐水、定興，成功切斷了保定南北兩翼的鐵路。 楊成武的舉動，導致剛剛有所突破的國軍東線戰(zhàn)場，不得不調集一部分兵力南下回援保定一帶。 至此，東線戰(zhàn)場的攻勢再一次暫緩 10月5日，杜聿明的東北保安司令部，派遣兩路軍隊，對李運昌所駐守的赤峰要地發(fā)起進攻。 10月8日，蔣介石在面臨其嫡系將領李文兵團無法打開東線戰(zhàn)場解放軍的阻擊局面后，思忖良久的他毅然決然的選擇了和大同解圍戰(zhàn)同樣的方式，直處于西線戰(zhàn)場按兵不動的傅作義再度成為了他的戰(zhàn)場殺手锏。 在蔣介石的軟硬兼施下，傅作義同意幫助國民黨軍從西北部襲擊張家口。 在他出兵前，傅作義的主要軍事動向為攻克了我軍防守薄弱的興和、尚義兩個西部據點。 即便如此，聶榮臻堅定的認為，傅作義即便可能出兵，平綏鐵路一線永遠是他最為合理的選擇。 因為這條線，足以讓傅作義的大兵團快速突襲穿插，有利實現(xiàn)圍攻張家口的目的。 可是，聶榮臻沒有想到，傅作義讓第35軍軍長魯英麟帶領兩個師屯集興和一帶，繼續(xù)將聶榮臻的注意力吸引在平綏路一線，他和暫三軍軍長董其武親自率領主力突襲張北，直撲張家口。 隨著傅作義大兵團的北翼突襲，我軍開始面臨東西夾擊的不利局面。 在張北的駐防兵力僅有兩個團，這點兵力只能起到遲滯傅作義前進的作用，完全不可能阻擋。 傅作義并不會給聶榮臻太多的時間調兵遣將，他的精銳部隊在順利突破張北后，又猛撲狼窩溝，直接打穿了狼窩溝陣地。 狼窩溝失守后，張家口的西北已經暴露在敵人的炮火之下。11日，張家口失守。 彼時的聶榮臻還在以主力攔截國軍第11戰(zhàn)區(qū)的三個軍團，西線戰(zhàn)場要進行阻敵，東線戰(zhàn)場要進行救援。 兩難之際，聶榮臻其實并沒有更好的選擇。 為此，他在10月12日給中共中央發(fā)電描述戰(zhàn)場局勢的時候，張家口其實已經沒有能力救援。 “傅敵乘空突入張北，本日敵騎(后面可能有步兵)向我張垣以北狼窩溝以及長城線進攻。前面只有李湘部……張垣空虛。敵已突破二道防線，正在長城線與空(軍)配合猛犯中，我各方均增援不及，張垣危急?！?與此同時，東線的國民黨軍在獲得大量兵力支援后，經南口、居庸關，再次向康莊和延慶發(fā)起進攻，最終，康莊、懷來、涿鹿、新保安失守，10月12日，延慶被國民黨軍占領。至此，國民黨軍打通了平綏鐵路沿線。 毛主席對于當時的局面，給與了極為透徹的分析: 聶劉蕭羅，張宗遜，并轉各縱隊各軍區(qū)首長:張垣失守后，傅作義部已極端分散，利于我各個殲滅。但目前我仍應以一部在張垣附近鉗制傅軍，我主力仍在東面原地依原計劃殲敵，以期徹底擊破東面之敵。 我對十六軍已給了一個相當嚴重之打擊，如這兩天對九十四軍又能給以根本打擊，則今后只須對五十三軍以一二個打擊及對十六軍再給一二個打擊，便可徹底粉碎東面敵人之進攻。 然后我軍加以休整即可向西打傅。在幾個月內完全可能打破東西兩面之敵。目前你區(qū)敵人進攻，無論傅作義、李宗仁均已達到頂點，其后備已經用盡，我們方面一城一地之得失無關大局，主要任務是殲滅敵人有生力量。 望本此方針鼓勵士氣，團結全黨，完成中央給你們的神圣任務。 (一九四六年十月十二日) 備注:李宗仁當時為北平行轅主任，下轄(第11戰(zhàn)區(qū)-孫連仲、第12戰(zhàn)區(qū)-傅作義)兩個戰(zhàn)區(qū)。 毛主席這份電報的意圖也極為明顯，他在本質上仍日希望對東線戰(zhàn)場的國軍第11戰(zhàn)區(qū)(第16軍、第94軍、第53軍)三個軍團給與毀滅性的打擊，徹底打崩東線戰(zhàn)場的進攻，然后騰出手來全面應對傅作義。 其在電文中強調的“應以一部在張垣附近鉗制傅軍”的核心表達思想，也是希望聶榮臻能夠繼續(xù)在張家口的外圍進行牽制，不至于讓張家口戰(zhàn)場全面崩盤。遺憾的是，聶榮臻早已喪失了戰(zhàn)場的主動權。 10月14日，國軍第11戰(zhàn)區(qū)、第12戰(zhàn)區(qū)順利在宣化附近完成了會師，聶榮臻為避免軍隊被完全圍殲的危險，命令主力撤退至蔚縣、廣靈、淶源、靈丘一帶的山區(qū)地帶。此時李文的第16軍和傅作義的第35軍，已經逼近蔚縣。 11月4日，國軍攻占蔚縣，聶榮臻又下令主力撤退至靈丘、淶源兩地。12月，國民黨軍又占領了赤城，至此察哈爾省基本全部被國軍占領。 張家口戰(zhàn)役至此宣告結束。 快速回顧此役↓ 張家口保衛(wèi)戰(zhàn)是1946年9至10月，人民解放軍晉察冀軍區(qū)部隊和晉綏軍區(qū)部隊一部在河北省張家口至懷來地區(qū)對國民黨軍進行的防御作戰(zhàn)。 國民黨軍為集中主力打通平綏線，攻占張家口，9月調集11戰(zhàn)區(qū)和12戰(zhàn)區(qū)部隊11個師7萬余人，從南口、懷柔和集寧(今內蒙古烏蘭察布)、豐鎮(zhèn)東西兩個方向進攻張家口。 晉察冀軍區(qū)司令員兼政委聶榮臻遵照中共中央軍委指示，指揮所部在晉綏軍區(qū)部隊的協(xié)后下，決心殲滅國民黨軍有生力量，保衛(wèi)張家口。9月29日，國民黨軍第16軍的第94、第22、第109師和第53軍的第130師沿北平至歸綏鐵路分兩個梯隊向懷來進攻。晉察冀野戰(zhàn)軍第2縱第5旅和第4旅一部采取機動防御，消耗和遲滯國民黨軍的進攻。10月3日，人民解放軍開始集中兵力反攻，并在東西花園地區(qū)殲滅國民黨軍第109師第325團全部及第327團1個營。 10月7日，國民黨軍第94軍第43師及第121師從沙河向馬刨泉進攻。10月8日，人民解放軍第3縱隊一部和第4縱隊一部在馬刨泉全殲國民黨軍第43師第127團，10日在田家莊，殲滅國民黨軍第121師師直及一個團。至此，國民黨軍東線進攻全線告敗。 此前西線國民黨軍傅作義部以第35軍第32師朝大同、陽高方向佯動。10月7日，國民黨軍暫編第3軍并指揮第35軍的新編第31師、第101師、騎兵第4師由集寧隱蔽出發(fā)，避開柴溝堡、陽高地區(qū)的人民解放軍防御部隊，襲擊張北，直逼張家口。由于西線人民解放軍兵力準備不足，戰(zhàn)斗始終處于不利形勢。10月10日，傅作義部攻陷狼窩溝，進逼張家口。10月11日，晉察冀軍區(qū)和張家口各機關撤出市區(qū)，分散突圍。同日，張家口失陷。 此役，雖張家口失陷，但晉察冀軍區(qū)部隊在平綏東線和平漢鐵路北段給予國民黨軍隊有力的打擊，共殲滅國民黨軍2.2萬余人。 延慶、赤城失守后，我軍化整為零，主動進入以海坨山為中心的北部山區(qū)，與敵人堅持斗爭。在此期間，察哈爾全省基本一直都是國民黨政府統(tǒng)治。直到兩年后的平津戰(zhàn)役勝利，察哈爾全境解放人民政府再次回到張家口及其附屬縣城辦公，張家口才重新回到了人民的手中。