認(rèn)為，納稅人訴訟是解決經(jīng)濟(jì)學(xué)上“公地悲劇”的手段之一。

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大家知道，從古代的亞里斯多德，到現(xiàn)代的學(xué)者哈丁、奧爾遜都提出了公有地悲劇被糟蹋破壞的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)上有三種解決辦法：一是建立集權(quán)的組織利維坦，二是像科斯所說(shuō)的將公地私有化，三是通過(guò)NGO非政府組織管理公有事務(wù)。

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現(xiàn)在，我“發(fā)現(xiàn)”還有第四種辦法解決公地悲劇，那就是納稅人訴訟和公益訴訟。

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其實(shí)，在發(fā)達(dá)國(guó)家早就建立了納稅人訴訟制度。美國(guó)、日本的納稅人都可以就政府、官員的出差、招待、公款吃喝、浪費(fèi)財(cái)政資金等提起公益訴訟，美國(guó)還規(guī)定納稅人訴訟的原告獲勝后可以從被告所處罰的資金中分得百分之十幾的利益，這樣來(lái)鼓勵(lì)納稅人的公益訴訟。

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中國(guó)應(yīng)當(dāng)放開(kāi)納稅人訴訟，不會(huì)造成濫訴的局面?？梢砸?guī)定，在提起納稅人訴訟前，應(yīng)當(dāng)先通過(guò)人大代表、人大來(lái)監(jiān)督財(cái)政；還可以通過(guò)監(jiān)察部門、審計(jì)部門來(lái)監(jiān)督，只有當(dāng)一切手段都窮盡了，才可以提起行政公益訴訟。