?？诠唬℉aikou Public Transportation），主要指服務(wù)于中國海南省?？谑屑捌渲苓叧鞘械某鞘械缆饭步煌?，其第一條線路開通于1951年10月?[1]??。

截至2021年2月，?？诠还灿泄痪€路158條，公交車2100余輛，出租車1400輛?[31]??。2019年，?？诠痪€路總里程3291.5千米，公交場站30座，公交車停車位1384個?[32]??。

2019年，?？诠豢瓦\(yùn)量1.47億人次?[16]??。

歷史沿革

清末，有瓊利馬車公司營運(yùn)木制馬車，約40輛，停車于?？诩t坎坡村候客，來往于?？凇⒏侵g，每車坐4至6人，客滿即開，不定班次。

民國8年（1919年），商人黎晉隆興辦私營瓊州汽車公司，從香港購買了3輛舊汽車，開辟由?？谥粮堑牡谝粭l客貨運(yùn)輸線路，每日往返60車次，每車載客6人，每人收費(fèi)4角。

民國12年（1923年），瓊海路（瓊山府城北門至?？谑心祥T）租給華興公司專利行車。日軍侵瓊時期，城市交通陷于停頓?？箲?zhàn)勝利后，城市公共交通有所恢復(fù)。

1949年10月，?？谑芯硟?nèi)有公共汽車在海秀線運(yùn)行。

1950年4月，?？谑惺袇^(qū)公共汽車行駛線路有海府線、海秀線和環(huán)市線，海府線，每10分鐘一班，海秀線票價分4等，平民、公務(wù)員、士兵、軍官票價分別為2角、1.5角、1角、0.5角等，環(huán)市線延伸至海南大學(xué)，行駛香泉路、文明路、博愛路、中山路、得勝沙路，然后折返經(jīng)得勝沙路、新華路、香泉路、大英山總站，并在海南大學(xué)門前設(shè)上落站；同年5月，海南軍政委員會委派馮克琛接管海南汽車運(yùn)輸公司，沒收了國民黨官僚陳濟(jì)棠的18輛汽車，開始在?？谥粮蔷€和海秀線運(yùn)營，是人貨混載的公共班車，不久，18輛車投入修復(fù)公路，班車暫停。

1951年6月，?？谑薪M建?？谑泄财嚬?，有職工10人，從私人車行里購買2部破舊本田貨車，配上木車箱；同年10月，開始營運(yùn)海府線路。

1952年，海口市公共汽車公司從文明東路遷到新華南路，營運(yùn)車增至7輛，有干部職工30余人，營運(yùn)線路2條，全長16千米。

1954年，?？谑泄财嚬疽平缓？谑谐墙ň止芾?，人員增至70多人，營運(yùn)車增至16輛，線路5條，年客運(yùn)量為287.7萬人次。

1958年，海口市公共汽車公司與?？谑邪徇\(yùn)公司合并，改名為?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸公司，由海口市交通運(yùn)輸管理局主管，人員增至870人（其中800人是搬運(yùn)職工），營運(yùn)汽車17輛，線路10條。

1962年，?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸公司分出搬運(yùn)公司，復(fù)名為海口市公共汽車公司，并遷到龍華路3號，職工180多人，營運(yùn)車18輛，線路10條。

1967年，?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸公司改名為海口市人民汽車公司。

1978年，海口市人民汽車公司恢復(fù)稱?？谑泄财嚬?，為?？谑谐墙ň炙?，有職工343人，營運(yùn)車40輛，線路13條，全長203千米。

1980年起，一些單位和個體戶購買小汽車或中巴車經(jīng)營市內(nèi)客運(yùn)。

1983年起，?？谑腥嗣裾顿Y200多萬元，購入34輛大客車投入運(yùn)營。

1986年，海口市公共汽車公司職工546人，汽車84輛，其中營運(yùn)客車77輛，線路21條，總長517千米，日發(fā)市郊班車58班次，市內(nèi)347車次，每日運(yùn)送旅客50000人次，擔(dān)負(fù)著?？谑袇^(qū)和近郊的主要客運(yùn)任務(wù)。

1990年，海口市公共汽車公司投資70萬元，購12輛9座豪華型中巴，于同年9月中旬投入營運(yùn)。主要用于市內(nèi)交通，采取分段售票方法，行車路線覆蓋人民大道、新華路、文明路、博愛路、得勝沙路、龍華路等主要路段，并在海府大道、海秀大道和濱海大道設(shè)立候車亭20多座?[3]??。

常規(guī)公交(7張)

2002年，海口市公交系統(tǒng)進(jìn)行改革，公交通過招投標(biāo)方式、出租車通過公開拍賣等方式已實(shí)現(xiàn)全面市場化?[23]??。

2007年3月，海口市政府常務(wù)會議原則通過了《?？谑谐鞘泄步煌瓦\(yùn)管理?xiàng)l例（草案）》，草案顯示，?？诠痪€路實(shí)行特許經(jīng)營，通過招標(biāo)等方式確定經(jīng)營主體，嚴(yán)禁企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租公交客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)，違者將受到嚴(yán)厲處罰?[13]??。

2011年8月，?？谑姓蠂泄毁Y源組建?？谑泄步煌瘓F(tuán)有限公司?[21]??。

2013年11月，海口市被列為全國第二批公交都市創(chuàng)建城市?[24]??。

2019年7月，海口市公交專用道示范段正式啟用?[7]??。

2021年4月，海口公交試運(yùn)行自動駕駛公交車?[30]??。

公交類型

常規(guī)公交

2019年，?？诠痪€路總里程3291.5千米，有常規(guī)線路117條，公交車2122輛，其中清潔能源與新能源車型1851輛?[32]??。2015年，?？诠蝗站旭偫锍?7萬千米，日運(yùn)送乘客近55萬人次?[4]??。

快速公交

據(jù)2021年7月?？诠患瘓F(tuán)官網(wǎng)顯示，海口公交開通有快速公交線路10條?[27]??。

出租汽車

2019年，?？谑杏谐鲎馄?956輛，其中常規(guī)出租車2530輛、電召車200輛、純電動車226輛，新能源、清潔能源化100%?[32]??。

特色公交

旅游專線

一輛雙層觀光巴士在龍昆南路上行駛

據(jù)2021年7月海口公交集團(tuán)官網(wǎng)顯示，海口公交有旅游專線4條、雙層旅游觀光巴士線路1條，其中，雙層旅游觀光巴士線路配置15輛12米長、4.2米高的純電動雙層旅游大巴，觀光巴士實(shí)行一票制，24小時內(nèi)不限次數(shù)乘坐，投放的“中國紅”雙層大巴配備全景天窗、USB手機(jī)充電接口、自動售賣機(jī)等多種新設(shè)備?[19]??[27]??。

定制公交

• 網(wǎng)絡(luò)定制

截至2020年9月，海口公交9條網(wǎng)絡(luò)定制公交線路，該類線路主要覆蓋海甸島往返國貿(mào)，中心城區(qū)往返觀瀾湖片區(qū)、羅牛山產(chǎn)業(yè)園，桂林洋大學(xué)城部分校園往返分校區(qū)?[2]??。

• 線下定制

截至2020年9月，?？诠婚_通有線下定制公交63條，該類公交具有載客量大、行車準(zhǔn)點(diǎn)、乘坐舒適、價格適中、一站直達(dá)的優(yōu)勢，且起止地點(diǎn)、線路走向、服務(wù)時間依據(jù)乘客需求設(shè)計?[2]??[15]??。

從大潤發(fā)國貿(mào)店公交車站發(fā)車的網(wǎng)絡(luò)定制公交車

夜間線路

截至2021年3月，?？诠婚_通夜間線路4條，線路全面覆蓋?？谑懈鹘煌屑~、商圈、景點(diǎn)、高校和居民區(qū)，運(yùn)營時間為22:30至02:30，此外，為方便在夜間抵達(dá)海口火車站的旅客前往市區(qū)，?？诠?7路開通夜間接駁專線，按列車夜間到站時間靈活發(fā)班，滿足旅客的夜間出行需求?[25-26]??。

城際線路

截至2021年5月，?？诠贿\(yùn)行有往返?？诤统芜~兩地的公交線路9條，該類公交線路有運(yùn)營里程長、途經(jīng)站點(diǎn)多、覆蓋區(qū)域廣是這些線路的特點(diǎn)?[30]??。

假日公交

截至2018年8月，?？诠婚_通有假日公交線路2條，該線路在寒暑假和重大節(jié)假日根據(jù)客流情況需求開通?[35]??。

短途接駁

據(jù)2021年7月?？诠患瘓F(tuán)官網(wǎng)顯示，?？诠婚_通有短途接駁公交線路20條?[27]??。

大站快線

據(jù)2021年7月?？诠患瘓F(tuán)官網(wǎng)顯示，?？诠挥谐Ｒ?guī)公交快線9條，常規(guī)公交快線采用“大站快車”方式營運(yùn)，停站更少、乘車更舒適、耗時也更短，縮減市民的乘車時間，公交快線根據(jù)不同時段出行高峰期的特點(diǎn)，靈活調(diào)整首末班時間、發(fā)班間隔和運(yùn)力配置，保障市民出行。此外，大站快線是在常規(guī)公交線路的基礎(chǔ)上開通公交線路，起訖點(diǎn)是一致的，保障市民快速通行?[9]??[27]??。

運(yùn)營情況

運(yùn)營發(fā)展

• 線路車輛

截至2012年末，?？谑羞\(yùn)營車輛1624輛，運(yùn)營線路86條，萬人公交車擁有量11.5標(biāo)臺，共投入1050輛節(jié)能與新能源公共汽車（混合動力汽車650輛，純電動汽車400輛），出租車中約9成以上為LNG型和純電動型?[11]??。

2016年，?？谑杏泄缓嫌?218輛，出租車合計2956輛，公交線路總計為111條，公交線路里程2071千米（不含六龍公司線路千米數(shù)）?[12]??。

截至2018年3月，海口市共有公交線路134條，公交車輛2081輛?[14]??。

截至2019年5月，?？诠挥泄痪€路143條，線路總長度3178.79千米，公交車總量達(dá)到2320輛，其中清潔能源公交車2045輛，公交清潔能源化比例為88%?[10]??[16]??。

2020年，?？诠挥泄痪€路152條（含9條網(wǎng)絡(luò)定制公交），線路里程達(dá)3493千米，在冊車輛達(dá)到2187輛，清潔能源與新能源達(dá)100%?[18]??。

運(yùn)營機(jī)構(gòu)

2011年9月，經(jīng)中國共產(chǎn)黨?？谑形瘑T會、海口市人民政府批準(zhǔn)，?？谑袥Q定整合國有公交相關(guān)資源組建公交集團(tuán)，成立海口市公共交通集團(tuán)有限公司，負(fù)責(zé)承擔(dān)?？谑泄步煌ㄟ\(yùn)營服務(wù)、公交基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和管理?[4]??。

據(jù)2021年7月海口公交集團(tuán)官網(wǎng)顯示，?？谑泄步煌瘓F(tuán)有限公司擁有車輛維修廠6座、自建及管理的候車亭749座。有下屬企業(yè)13家，其中全資子公司4家（公交安捷保險公司，公交后勤服務(wù)公司，公交新能源公司，澄邁海澄公交公司），控股子公司2家（公交新月公司，公交場站公司），分公司5家（維修分公司，公交二分公司，公交三分公司，公交佳譽(yù)傳媒公司，出租車分公司），托管公司1家（公交總公司），合資公司1家（瑞華特公司）?[1]??。

從高空俯瞰?？诘缆罚卉嚨谰€路清晰可見。

乘坐導(dǎo)引

票務(wù)指南

• 公交票價

據(jù)2021年7月?？诠患瘓F(tuán)官網(wǎng)顯示，?？诠灰黄敝频钠眱r有1元、2元、5元、10元、15元、20元；分段收費(fèi)（階梯）的票價有14種，最高票價為20元，最低票價為2元?[27]??。

• 車票種類

1.?？诠豢?/strong>

截至2017年5月，海口公交可持帶有交通部“交通聯(lián)合”標(biāo)識的交通一卡通刷卡乘坐公交車，該型公交卡可在海口 市、儋州市、文昌市、三亞市應(yīng)用，自2020年12月，?？谑芯用窨沙值谌鐣Ｕ峡ㄋ⒖ǔ俗鞘泄卉?span id="s0sssss00s" class="sup--normal font-size-12">?[33-34]??。

2.特殊優(yōu)待卡

2016年7月，?？诠粏⒂锰厥馊巳汗粌?yōu)待卡，持卡人員上車刷卡即可確認(rèn)特殊人群身份，享受政府的補(bǔ)貼福利，其中65-69歲的老年人刷卡乘車享半價優(yōu)惠，而70歲以上的老年人、九年義務(wù)教育的學(xué)生以及殘障人士刷卡則是免費(fèi)乘車，但為防止惡意套刷，每張優(yōu)待卡每月最多刷卡次數(shù)為120次，超出120次后的乘車費(fèi)用將與普通便民卡的優(yōu)惠一致，即8.5折乘車?[28]??。

3.電子支付

2018年4月，?？诠婚_放“微信掃碼”乘車功能，市民除了刷公交IC卡、銀聯(lián)閃付、手機(jī)支付乘公交車以外，還可以通過微信掃碼乘坐公交（2021年3月，乘車碼下架，市民可通過“海南e出行”進(jìn)行掃碼乘坐）?[5-6]??。

樞紐站場

截至2011年10月，海口公交共有2個停車場，場站面積1.97萬平方米?[17]??。截至2016年3月，?？诠唤ㄓ泄鹆盅?、長濱五路、長濱七路、白沙門公園、獅子嶺、迎賓大道、東環(huán)鐵、文華東等8個場站?[29]??。

2019年，?？谑杏泄粓稣?0座，公交車停車位1384個，用地面積30.8萬平方米，覆蓋海口市4個轄區(qū)、高新區(qū)及桂林洋高校區(qū)等。全年建成市域列車秀英站南側(cè)、北側(cè)公交場站及市郊列車城西站南側(cè)公交場站3座，用地面積4.49萬平方米；租用公交停車充電場地4個（長天路、蒼東村、大樣村、省第五人民醫(yī)院），用地面積5.81萬平方米?[32]??。

服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

截至2015年12月，?？诠挥兄睜I客服中心4個、充值售卡網(wǎng)點(diǎn)174個、光大銀行合作ATM充值點(diǎn)61個，網(wǎng)點(diǎn)遍布?？谑兄攸c(diǎn)商圈和區(qū)域?[20]??。

建設(shè)規(guī)劃

• 公交建設(shè)

截至2013年12月，近年來，?？谑芯幹屏恕逗？谑小笆濉逼陂g綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》、《海口市快速路系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》、《海口綠色慢行休閑系統(tǒng)規(guī)劃》、《海口市城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》、《?？谑薪煌ńM織管理規(guī)劃》等綜合發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃?[11]??。

2020年12月，?？谑杏“l(fā)《海口市公共交通全面提升三年行動計劃（2021—2023）》（以下簡稱《計劃》），《計劃》指出，海口將通過加快構(gòu)建公交快線網(wǎng)、持續(xù)優(yōu)化普線網(wǎng)、增加微循環(huán)線路規(guī)模，力爭開通包括夜市公交、通勤公交、醫(yī)院專線、高校專線、高新區(qū)專線、熱門景點(diǎn)專線、大型活動專線、樞紐專線等多元化公交服務(wù)產(chǎn)品在內(nèi)的70條定制公交線路。同時，?？谶€將加強(qiáng)加快公交場站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度、優(yōu)化調(diào)整公交車輛能源結(jié)構(gòu)、持續(xù)拓寬公交支付渠道、優(yōu)化升級實(shí)時公交系統(tǒng)等20項(xiàng)工作?[8]??。

《計劃》顯示，?？趯⒋罅ν七M(jìn)公交專用道施劃和利用率提升工作，實(shí)現(xiàn)公交專用道連續(xù)成網(wǎng)，重點(diǎn)圍繞海甸五西路、海秀路、長堤路、海府路、紅城湖路、秀英大道等道路，優(yōu)先施劃公交專用道；適時啟用海甸五西路、海秀路、海府路、海港路、濱海大道等公交專用道，并優(yōu)化、提升利用率；適時施劃長堤路、紅城湖路、秀英大道公交專用道。2023年12月底前，新增公交專用道45至55千米，公交專用道總規(guī)模力爭達(dá)到90千米，公交車平均運(yùn)行速度由15千米/小時提升至20千米/小時?[8]??。

文化特色

• 站臺設(shè)計

截至2020年12月，海口建成并投入使用電子公交站牌59座，該類站牌采用GPS全球衛(wèi)星定位導(dǎo)航技術(shù)、4G無線傳輸技術(shù)、高亮LCD面板、智能電池充放電技術(shù)、智能語音播報、云計算技術(shù)等有機(jī)結(jié)合，通過與公交智能調(diào)度管理系統(tǒng)技術(shù)對接，發(fā)布所有經(jīng)過線路公交車輛的實(shí)時到站信息，為候車乘客提供實(shí)時準(zhǔn)確的車輛到站預(yù)報，附帶多媒體視頻播放、實(shí)時視頻監(jiān)控、語音播報、公眾信息發(fā)布等功能?[22]??。

價值意義

第一，提高城市交通事業(yè)發(fā)展水平，助推海口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建暢通交通，不斷提高城市交通通行速度，能夠降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，提高城市經(jīng)濟(jì)競爭力。有研究表明：如果城市出行速度每提高1千米/小時能提高1%的GDP。因此，交通事業(yè)的發(fā)展將為海口城市經(jīng)濟(jì)競爭力的提升和可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力?[11]??。

第二，提高城市交通事業(yè)發(fā)展水平，是海口未來城市發(fā)展的需要。?？谑小逗？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃（2005-2020）》描繪了城市未來發(fā)展格局，到2020年，城市建設(shè)用地將達(dá)209.4平方千米，預(yù)測總?cè)丝趯⑦_(dá)230萬-250萬人，其中主城區(qū)常住人口控制在175萬以內(nèi)。城市發(fā)展對?？谖磥斫煌òl(fā)展提出了新的要求?[11]??。

第三，提高城市交通事業(yè)發(fā)展水平，是“美麗海口”建設(shè)的基礎(chǔ)。為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，深入推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)，改善民生，提升城市形象，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，必須構(gòu)筑與“美麗?？凇毕噙m應(yīng)的城市交通體系，為市民和游客提供優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)?[11]??。

第四，提高城市交通事業(yè)發(fā)展水平，確保海口環(huán)境質(zhì)量處于全國領(lǐng)先水平，是生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求。習(xí)近平同志視察海南時提出要“爭創(chuàng)社會主義實(shí)踐范例”，而“努力爭創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐范例”是其中的應(yīng)有之義，海口作為海南省的首善之城，理應(yīng)在海南省生態(tài)文明建設(shè)中當(dāng)好“排頭兵”。發(fā)展城市交通，倡導(dǎo)低碳出行，將為確保?？谑协h(huán)境質(zhì)量水平提供有力保障?[11]??。

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