廣州訊 今日（6月17日），本報從廣州黃埔住建局獲悉，由于涉嫌存在掛靠、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程，深圳中濠建工集團于近日被重罰。

據(jù)悉，涉案工程分別為“駿昇一期”和“駿昇二期”。廣州市黃埔區(qū)住建局于2月23 日對“駿昇一期”和“駿昇二期”涉嫌存在掛靠、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的違法行為立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，深圳中濠建工集團出借資質(zhì)給自然人曹陽清用于“駿昇一期”和“駿昇二期”的實際施工。以上事實有相關(guān)合同、詢問筆錄、法院判決書等證據(jù)證實。上述行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十五條第二款“禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程”的規(guī)定。

廣州市黃埔區(qū)住建局于2022年4月27日送達了《行政處罰告知書》、行政處罰聽證告知書，告知了違法事實、依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知享有陳述、申辯權(quán)利。對此，深圳中濠建工集團于5月5日提出聽證申請。廣州市黃埔區(qū)住建局于5月25日組織聽證，經(jīng)過聽證后認為該單位的意見不成立，不予采納。

根據(jù)深圳中濠建工集團違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，按照廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（工程建設(shè)與建筑業(yè)類）》B301.61，“駿昇一期”的違法行為屬于從重裁量檔次，“駿昇二期”的違法行為屬于從輕裁量檔次，分別被罰款938371.68元、413869.26元。

如不服本決定，可自收到本決定書之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議，或6個月內(nèi)向廣州鐵路運輸法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，本決定不停止執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，將依法強制執(zhí)行。

據(jù)了解，目前建筑市場上，一些建設(shè)工程施工合同的實際施工人在不具備相應(yīng)資質(zhì)時，會借用他人資質(zhì)進行投標(biāo)及簽訂合同。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂合同，其雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同無效?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十五條也有明確規(guī)定，“禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程?！?b>（文|中國基建報 沈莉）