6月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”）。 近年來，我國充電樁市場伴隨新能源汽車的快速發(fā)展備受資本關(guān)注。根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)，2022年我國充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量達(dá)到520萬臺(tái)，同比增長近100%。 “中國充電服務(wù)第一股”能鏈智電（NASDAQ：NAAS）副總裁于翔向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)對(duì)于建設(shè)城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀的充電網(wǎng)絡(luò)布局，為未來的基礎(chǔ)設(shè)施增量發(fā)展提出了前進(jìn)的方向，從而讓越來越分散的投資商能夠明確投資方向，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 充電樁政策相繼落地 近年來，我國新能源汽車市場快速發(fā)展。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2022年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%。 2022年以來，國家陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展。 2022年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》中提到，釋放出行消費(fèi)潛力。優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)布局，大力發(fā)展智慧交通。推動(dòng)汽車消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。推進(jìn)汽車電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化，加強(qiáng)停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設(shè)施建設(shè)。 2022年3月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，提出到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到20%左右。優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，全面推動(dòng)車樁協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)電動(dòng)汽車與智能電網(wǎng)間的能量和信息雙向互動(dòng)，開展光、儲(chǔ)、充、換相結(jié)合的新型充換電場站試點(diǎn)示范。 此外，國家發(fā)改委、國家能源局等部門還發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，推動(dòng)充電樁市場高質(zhì)量發(fā)展。 近年來，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。 國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量達(dá)到520萬臺(tái)，同比增長近100%。其中，公共充電基礎(chǔ)設(shè)施增長約65萬臺(tái)，累計(jì)數(shù)量達(dá)到180萬臺(tái)；私人充電基礎(chǔ)設(shè)施增長約190萬臺(tái)，累計(jì)數(shù)量超過340萬臺(tái)。 著眼未來新能源汽車特別是電動(dòng)汽車快速增長的趨勢，充電基礎(chǔ)設(shè)施仍存在布局不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理、服務(wù)不夠均衡、運(yùn)營不夠規(guī)范等問題。 “目前仍存在公共充電設(shè)施布局不合理、部分居民小區(qū)建樁難充電難、充電市場運(yùn)行不規(guī)范、設(shè)施維護(hù)不到位等問題?！眹夷茉淳中侣劙l(fā)言人梁昌新表示，下一步國家能源局將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和政策協(xié)同，持續(xù)優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，著力破解充電難題，優(yōu)化完善政府監(jiān)管平臺(tái)體系，提升充電行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和建設(shè)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 近年來，我國將綠色發(fā)展理念融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)全鏈條各環(huán)節(jié)。其中，新能源汽車作為綠色低碳的出行方式，成為構(gòu)建出行方式高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。 《指導(dǎo)意見》提出，到2030年，基本建成覆蓋廣泛、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足人民群眾出行充電需求。 《指導(dǎo)意見》還提到，建設(shè)形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)，大中型以上城市經(jīng)營性停車場具備規(guī)范充電條件的車位比例力爭超過城市注冊(cè)電動(dòng)汽車比例，農(nóng)村地區(qū)充電服務(wù)覆蓋率穩(wěn)步提升。充電基礎(chǔ)設(shè)施快慢互補(bǔ)、智能開放，充電服務(wù)安全可靠、經(jīng)濟(jì)便捷，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場監(jiān)管體系基本完善，行業(yè)監(jiān)管和治理能力基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，技術(shù)裝備和科技創(chuàng)新達(dá)到世界先進(jìn)水平。 記者注意到，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持應(yīng)建盡建、因地制宜、均衡合理，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、布局功能和發(fā)展模式。并從城際充電網(wǎng)絡(luò)、城市群都市圈充電網(wǎng)絡(luò)、城市充電網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村地區(qū)充電網(wǎng)絡(luò)等多維度對(duì)我國在構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中提出指導(dǎo)意見。 談及《指導(dǎo)意見》對(duì)充電樁市場的推動(dòng)效應(yīng)，于翔表示：“《指導(dǎo)意見》中提到對(duì)于‘兩區(qū)’（居住區(qū)、辦公區(qū)）和‘三中心’（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）的重點(diǎn)覆蓋，明確了公用充電和目的地充電將會(huì)成為未來整個(gè)充電網(wǎng)絡(luò)的底層架構(gòu)；對(duì)于城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀的布局，則為未來基礎(chǔ)設(shè)施增量發(fā)展提出了前進(jìn)的方向，從而讓越來越分散的投資商能夠明確投資方向，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)運(yùn)營側(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系的搭建，將大力促進(jìn)未來整體運(yùn)營一致性和車輛及充電樁的技術(shù)發(fā)展一致性。此外，保障力度的加大，將有利于新的商業(yè)模式與傳統(tǒng)金融、土地

政策快速地結(jié)合，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?！?