山東省人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)步前進(jìn)”優(yōu)質(zhì)發(fā)展政策清單(第一批)的通知。為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推進(jìn)“三個(gè)領(lǐng)先”，聚焦“穩(wěn)步前進(jìn)”優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)跨周期調(diào)整和政策協(xié)調(diào)銜接。省委、省政府研究確定了2022年“穩(wěn)步前進(jìn)”優(yōu)質(zhì)發(fā)展政策清單(第一批)，包括《2021年政策包分類實(shí)施清單》和《2022年實(shí)施的新政策清單》。

2021年政策包分類執(zhí)行清單

在2021年政策包中，2022年繼續(xù)實(shí)施的政策清單

(一)擴(kuò)大有效需求。

1.設(shè)立5000萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)技術(shù)改革投資、民間投資、“四新”投資總額和增長(zhǎng)率進(jìn)行評(píng)估。前五名市場(chǎng)分別獎(jiǎng)勵(lì)1500萬(wàn)元、1200萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元和500萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金全部用于支持短板項(xiàng)目建設(shè)。2022年第一季度完成2021年度評(píng)估，獎(jiǎng)勵(lì)到位。(領(lǐng)導(dǎo)單位:省發(fā)改委、省財(cái)政廳)

2.支持促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，將山東省現(xiàn)行新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2022年底，公共領(lǐng)域新能源汽車最高補(bǔ)貼5萬(wàn)元/輛，公共領(lǐng)域新能源汽車最高補(bǔ)貼5.7萬(wàn)元/輛。擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位新能源汽車配置比例，新能源汽車在新增和更新車輛中的比例不低于30%；新能源汽車在重點(diǎn)區(qū)域巡游出租車新增和更新中的比例不低于30%，鼓勵(lì)新能源汽車在網(wǎng)上預(yù)約，新能源汽車在環(huán)衛(wèi)和郵政快遞中的比例不低于10%。(主導(dǎo)單位:省工業(yè)和信息化廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省財(cái)政廳)

加強(qiáng)對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。將獨(dú)立占用土地的公共充電電站納入國(guó)土空間的詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)公共設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的土地供應(yīng)方式和流程，支持公共充電電站的租賃用地建設(shè)。(領(lǐng)導(dǎo)單位:省自然資源廳；責(zé)任單位:省能源局)全省新建的大型公共建筑停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所停車場(chǎng)，配套建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的停車位占總停車位的15%以上，相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。(牽頭單位:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、省公安廳)優(yōu)化高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施布局，原則上按50公里距離建設(shè)省內(nèi)主要高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施；提高省內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)已建成公共充電站(樁)的管理和維護(hù)水平，保證充電樁的可用性不低于95%，支持通過(guò)合作運(yùn)營(yíng)降低充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本。(牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳；責(zé)任單位：省能源局、國(guó)家電網(wǎng)山東省電力公司)

4.全省新建住宅小區(qū)停車位100%建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留施工安裝條件，與主體建筑同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收；在舊住宅區(qū)改造中，增加有條件的住宅區(qū)停車位，建設(shè)充電樁。(領(lǐng)導(dǎo)單位:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳；責(zé)任單位:省自然資源廳、省能源局)

5.推進(jìn)氫/油、氫/氣、氫/電混合站在高速服務(wù)區(qū)、港口碼頭、工礦廠區(qū)和公路沿線的建設(shè)。支持使用符合條件的加油站、加氣站、充電站等網(wǎng)絡(luò)，改擴(kuò)建成具有加氫功能的能源合建站。在滿足現(xiàn)有管理規(guī)范和安全條件的前提下，不需要另行辦理加氫站規(guī)劃選址手續(xù)。(領(lǐng)導(dǎo)單位:省發(fā)改委、省能源局、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

6.支持汽車消費(fèi)金融的發(fā)展，規(guī)范汽車消費(fèi)貸款的辦理流程，在合法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，實(shí)行個(gè)人汽車消費(fèi)貸款最低首付比例，參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率。（LPR），合理確定個(gè)人汽車消費(fèi)貸款利率。(領(lǐng)導(dǎo)單位:山東銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理局、省地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行)

7.加快雨污合流清理步伐，建立年度配額梯度遞減激勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)2021年至2024年城市雨污合流管網(wǎng)改造實(shí)現(xiàn)清理的縣(市、區(qū))，另行制定獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)充辦法。(牽頭單位:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳)

8.加大對(duì)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板的信貸支持力度，對(duì)2015年以來(lái)“縣改區(qū)”、“市改區(qū)”形成的非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)、市轄區(qū)、符合條件的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)公共配套設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目給予政策性銀行和商業(yè)銀行不超過(guò)20年的中長(zhǎng)期貸款支持，參照貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率實(shí)施優(yōu)惠利率。(領(lǐng)導(dǎo)單位:省發(fā)改委；責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局)

9.加快綠色低碳城市建設(shè)，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)資金，重點(diǎn)支持城市污水垃圾、危險(xiǎn)廢物處置和重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。(主導(dǎo)單位:省發(fā)改委、省財(cái)政廳；責(zé)任單位:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳)

10.加大對(duì)清潔供暖工程建設(shè)的支持力度，統(tǒng)籌安排中央和省級(jí)資金，按戶給予補(bǔ)貼。(領(lǐng)導(dǎo)單位:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)

11.積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造，落實(shí)中央補(bǔ)貼資金，加大對(duì)省級(jí)農(nóng)業(yè)資金的統(tǒng)籌支持力度，重點(diǎn)保障農(nóng)村低收入群體住房安全。(主導(dǎo)單位:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳)

12.單獨(dú)列出租賃住房用地供應(yīng)計(jì)劃。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，利用非居住存量土地和非居住存量住房建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用租賃住房。取得經(jīng)濟(jì)適用租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行用水、用電、用氣價(jià)格。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，從2021年10月1日起，租賃住房企業(yè)可按規(guī)定適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按5%征收率減1.5%計(jì)算繳納增值稅；對(duì)于企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織，向個(gè)人、專業(yè)化、規(guī)?；膫€(gè)人住房改革

13.大力支持公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，協(xié)調(diào)預(yù)算內(nèi)資金，支持衛(wèi)生、人口老齡化、托兒所、社會(huì)服務(wù)等重大公共服務(wù)項(xiàng)目。(領(lǐng)導(dǎo)單位:省發(fā)改委、省財(cái)政廳)

14.加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，支持黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，利用好中央“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托兒所建設(shè)”預(yù)算內(nèi)的專項(xiàng)資金支持政策，按照每張床2萬(wàn)元、每張床1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼符合條件的轉(zhuǎn)型社區(qū)型和醫(yī)療護(hù)理相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持省級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施資金。(領(lǐng)導(dǎo)單位:省發(fā)改委；責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì))

15.依托“山東家電消費(fèi)節(jié)”，開(kāi)展家電“以舊換新”集中推廣活動(dòng)，支持企業(yè)補(bǔ)貼每臺(tái)不低于200元的節(jié)能、綠色、智能等特定機(jī)型，相應(yīng)回收的廢舊家電由合規(guī)企業(yè)處理。2022年，省財(cái)政安排1000萬(wàn)元支持符合條件的廢舊家電回收處理項(xiàng)目，提高廢舊家電拆解處理能力。(領(lǐng)導(dǎo)單位:省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳)

16.大力推進(jìn)進(jìn)村快遞網(wǎng)站共享共享。各市縣(市、區(qū))根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和要素稟賦，積極推進(jìn)“快遞、快遞、快遞、快遞、快遞、快遞”合作進(jìn)村模式，滿足當(dāng)?shù)匦枨蟆?021年9月1日以后，新建升級(jí)的3家以上快遞公司進(jìn)駐共享，可持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)一年以上的村級(jí)送貨物流綜合服務(wù)站，各市政府對(duì)新投入的監(jiān)控和信息輸入設(shè)備費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，每個(gè)網(wǎng)站補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。(領(lǐng)導(dǎo)單位:省郵政局、省交通運(yùn)輸廳、省供銷社)

17.根據(jù)快遞進(jìn)村單量、單件成本、發(fā)貨距離、服務(wù)發(fā)生區(qū)域等。，根據(jù)補(bǔ)貼后市場(chǎng)業(yè)務(wù)整體盈虧平衡和自主可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的原則，根據(jù)2021年每單不超過(guò)0.3元、2022年每單不超過(guò)0.2元、2023年的實(shí)際快遞進(jìn)村業(yè)務(wù)服務(wù)。