蕭勁光籌建海軍：是建軍種還是建兵種？機(jī)關(guān)設(shè)北京還是設(shè)沿海？
四野戰(zhàn)將系列78：蕭勁光（五）
作者：桅桿
1949年8月4日，長沙和平解放，四野12兵團(tuán)兼湖南軍區(qū)，蕭勁光兼任司令員，黃克誠以書記兼任政委。
由于黃克誠在北京治病，尚未南下，蕭勁光身兼5職：兵團(tuán)司令、軍區(qū)司令、湖南軍政委員會(huì)代主任、長沙軍管會(huì)主任。當(dāng)時(shí)，衡寶戰(zhàn)役即將開始，蕭勁光既要指揮前線部隊(duì)打仗，又要管地方工作，忙得不可開交。衡寶戰(zhàn)役剛結(jié)束，蕭勁光就收到總部急電：速進(jìn)京，主席召見，有要事相商。可以說，這封電報(bào)改變了他的人生軌跡。今天就來說說這件事。
蕭勁光
（一）主席說：你當(dāng)海軍司令有兩個(gè)優(yōu)勢(shì)
接到電報(bào)，蕭勁光當(dāng)天即從長沙出發(fā)，第二天就趕到北京。
自從1945年8月延安一別，蕭勁光已經(jīng)4年多沒見過主席了。1949年3月31日，主席等首長在香山接見四野師以上干部時(shí)，蕭勁光已率四野先遣兵團(tuán)及40、43軍南下，沒有參加這次接見。因此，在進(jìn)京的路上，蕭勁光是很激動(dòng)的。
見面之后，主席簡單地詢問了湖南和長沙方面的情況，對(duì)蕭勁光說：“現(xiàn)在要著手籌建海軍，想讓你來當(dāng)司令員，怎么樣？”
蕭勁光一路上對(duì)主席要商量的“要事”，做了各種猜測(cè)，設(shè)想了多種可能，就是沒想到要他當(dāng)海軍司令，對(duì)此毫無思想準(zhǔn)備，便對(duì)主席說：“我是個(gè)旱鴨子，坐過幾次海船都暈得厲害。這海軍司令還是讓別人去做吧?！?/span>
主席說：讓你去搞海軍，有兩個(gè)有利條件，一是現(xiàn)在僅有的一點(diǎn)海軍，就是蔣軍海軍起義人員及帶來的一點(diǎn)艦船，你有改造舊軍隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)；二是我們搞海軍需要爭(zhēng)取蘇聯(lián)的幫助，你有留蘇經(jīng)歷，便于工作。主席讓他回去后好好考慮考慮，等正式任命。
在蕭勁光的軍事生涯中，有三次成功改造舊軍隊(duì)的經(jīng)歷：一次是紅軍時(shí)期，改造起義的26路軍；一次是在東北，改造起義的滇軍60軍；第三次是在長沙，改造陳明仁起義的第1兵團(tuán)。此外，蕭勁光兩次留學(xué)蘇聯(lián)，懂俄語，了解蘇軍。這一點(diǎn)非常重要，因?yàn)?/span>當(dāng)時(shí)是以蘇聯(lián)為師，空軍司令員劉亞樓同樣有留蘇經(jīng)歷，后來的裝甲兵司令員許光達(dá)也有留蘇經(jīng)歷。
當(dāng)年12月初，主席在臨出訪蘇聯(lián)前，再次召見蕭勁光，就訪蘇期間商討蘇聯(lián)援助海軍裝備一事，聽取蕭勁光的意見。這次，蕭勁光系統(tǒng)匯報(bào)了自己對(duì)海軍建設(shè)的一些思考，主席非常滿意。
1950年1月13日，在蘇聯(lián)訪問的主席致電：“即可任命蕭勁光為海軍司令?！?/span>15日，正式任命蕭勁光為海軍司令，并以四野12兵團(tuán)部為班底，組建了海軍司令部。從此，蕭勁光擔(dān)任海軍司令長達(dá)30年。
蕭勁光（左一）到造船廠調(diào)研
（二）司令部尚未組建，即到艦隊(duì)調(diào)研
1950年1月底，已是臨近春節(jié)。蕭勁光是長沙人，離鄉(xiāng)已20多年，本想和家鄉(xiāng)親屬一起過個(gè)春節(jié)。但海軍籌建工作比較急，他按命令率12兵團(tuán)機(jī)關(guān)部分人員從長沙赴京。可途經(jīng)武漢時(shí)，蕭勁光又特地停留了10多天。這是為什么？
在渡江戰(zhàn)役中，蔣軍海軍第２艦隊(duì)、第3機(jī)動(dòng)艦隊(duì)分別在南京和在鎮(zhèn)江江面起義。為避開敵機(jī)轟炸，起義后有30多艘艦船撤到武漢江面。這些艦船也是當(dāng)時(shí)組建海軍的主要家底。因此，蕭勁光這個(gè)“旱鴨子”要在正式上任前，先到艦船上做一次調(diào)研，實(shí)地熟悉海軍情況，掌握第一手資料。
在這10多天的調(diào)研中，蕭勁光詳細(xì)了解了艦隊(duì)的綜合情況，包括艦艇性能、裝備、人員等，并虛心求教，認(rèn)真聽取艦隊(duì)官兵對(duì)組建海軍的想法和意見。這次調(diào)研，對(duì)他思考和規(guī)劃海軍的組建和發(fā)展有著極大的幫助。從這一點(diǎn)，也可見蕭勁光務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
當(dāng)時(shí)，蕭勁光思考的重大問題有二：一是即將組建的海軍是作為一個(gè)軍種還是一個(gè)兵種，二是海軍司令部是設(shè)在北京還是某個(gè)沿海城市。
其中第一個(gè)是核心問題：如果是軍種，則海軍機(jī)關(guān)就是一個(gè)戰(zhàn)略單位，需要建立獨(dú)立的指揮體系和領(lǐng)率機(jī)構(gòu)；如果是兵種，那就是軍委或總參下屬的一個(gè)業(yè)務(wù)部門，不需要有獨(dú)立的指揮體系。
蕭勁光經(jīng)過反復(fù)思考，認(rèn)為從國家安全戰(zhàn)略考慮，海軍應(yīng)該是一個(gè)軍種而不是兵種；既然是軍種，其司令部就必須與軍隊(duì)中樞在一起，設(shè)在北京。
現(xiàn)在看來，這些問題似乎都不是什么問題。但在當(dāng)時(shí)，大家都沒有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些問題還是有很大爭(zhēng)論的。蕭勁光的想法，主席完全認(rèn)可。這兩個(gè)根本性的問題解決后，如何籌建海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的問題也就容易解決了。
1951年8月，蕭勁光在海軍航空兵部隊(duì)與飛行員在一起交流
（三）根據(jù)國情，提出建立一支輕型海軍
當(dāng)時(shí)，海軍機(jī)關(guān)除了從四野12兵團(tuán)等處抽調(diào)的900多人外，可以說是一無所有。抽調(diào)來的人員，租住在前門一帶的便宜客棧或民房里，辦公地點(diǎn)也散落在3個(gè)不同的地方。海軍機(jī)關(guān)就是在這樣艱苦的條件下創(chuàng)建的。1950年4月14日，海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)正式成立，成立大會(huì)是借用協(xié)和醫(yī)院禮堂舉行的。直到1953年以后，才開始建設(shè)海軍辦公大樓。
海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)成立后的第一件大事，就是謀劃海軍的建設(shè)方針，也就是新中國應(yīng)該建設(shè)一支什么樣的海軍。主席曾經(jīng)為華東海軍的題詞：“我們一定要建設(shè)一支海軍，這支海軍要能保衛(wèi)我們的海防，有效地防御帝國主義的可能的侵略。”蕭勁光理解這個(gè)題詞的核心精神，是要建立一支近海防御性質(zhì)的海軍。
蕭勁光根據(jù)這個(gè)精神，把海軍的戰(zhàn)略定位詮釋為：我們即將建設(shè)的海軍，在戰(zhàn)略上是防御的，在戰(zhàn)術(shù)上是進(jìn)攻的。明確海軍的三大任務(wù)：一是協(xié)同陸軍解放沿海島嶼；二是保護(hù)海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)；三是準(zhǔn)備力量在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候配合解放臺(tái)灣，并隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)付敵對(duì)國家從海上入侵。
根據(jù)海軍的戰(zhàn)略定位和三大任務(wù)，蕭勁光認(rèn)為，新中國海軍的建設(shè)方針應(yīng)是：致力于建設(shè)一支輕型海軍，即海軍建設(shè)的重點(diǎn)是魚雷快艇、潛艇、護(hù)衛(wèi)艦、驅(qū)逐艦、海軍作戰(zhàn)飛機(jī)等輕型海上戰(zhàn)斗力量，暫不去搞航空母艦、巡洋艦等重型艦艇。
這一方針很快得到批準(zhǔn)。此后數(shù)十年，無論是蕭勁光擔(dān)任海軍司令還是他的繼任者，新中國海軍一直延續(xù)這一建設(shè)方針。到1980年卸任，蕭勁光任海軍司令整整30年，為新中國海軍的發(fā)展壯大做出了重大貢獻(xiàn)。
應(yīng)當(dāng)說，蕭勁光是極有戰(zhàn)略視野的：海軍是高技術(shù)軍種，也是極為費(fèi)錢的。新中國建立之初，國家一窮二白，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上根本無力發(fā)展以重型艦艇為標(biāo)志的遠(yuǎn)洋海軍。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，世界上是“買”不來一支強(qiáng)大海軍的，中國發(fā)展海軍必須獨(dú)立自主的方針。因此，自那以后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，建立近海防御性質(zhì)的輕型海軍，完全是符合國情的。
直到21世紀(jì)，隨著綜合國力和工業(yè)技術(shù)水平的提升，中國海軍的建設(shè)方針才有所調(diào)整，即開始建造重型艦艇，發(fā)展遠(yuǎn)洋海軍：從2012年9月開始，第一艘航母“遼寧艦”、第一艘國產(chǎn)航空母艦“山東艦”、055型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“南昌艦”相繼入列服役（這型驅(qū)逐艦的排水量約1萬噸，已經(jīng)達(dá)到巡洋艦規(guī)格）。
