成都市住建領(lǐng)域臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

一、適用范圍

本市轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)因臭氧引發(fā)的重污染天氣的應(yīng)對。

二、預(yù)警分級

臭氧重污染天氣預(yù)警分級標準統(tǒng)一采用IAQI（O3）（臭氧分指數(shù)）為指標。按照臭氧重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重性，臭氧重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一劃分為三個等級，由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。根據(jù)各區(qū)（市）縣空氣質(zhì)量實況和區(qū)域預(yù)測預(yù)報分析，可分區(qū)域發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。

黃色預(yù)警：預(yù)測IAQI（O3）大于150（中度污染）將持續(xù)3天及以上。

橙色預(yù)警：預(yù)測IAQI（O3）大于150（中度污染）將持續(xù)4天及以上，且IAQI（O3）大于200（重度污染）將持續(xù)1天及以上。

紅色預(yù)警：預(yù)測IAQI（O3）大于200（重度污染）將持續(xù)3天及以上。

三、應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)臭氧重污染預(yù)警級別，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級等3個等級，對應(yīng)黃色、橙色、紅色預(yù)警。在預(yù)警啟動期間，因召開重大會議、重大活動的需要，經(jīng)市人民政府同意可提高應(yīng)急響應(yīng)級別。

（一）Ⅲ級響應(yīng)（黃色預(yù)警）

1．倡議性污染減排措施

（1）盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

（2）倡導(dǎo)私家車選擇地下停車場停車，盡量避免晝間高溫時段露天停車。

（3）倡導(dǎo)和鼓勵夜間加油。

2．強制性減排措施

（1）中心城區(qū)建成區(qū)：每日8:00-18:00停止房屋修繕、室外建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè)，大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)作業(yè)（綠色標桿工地及應(yīng)急搶險工程除外）。

（2）中心城區(qū)建成區(qū)：禁止每日20:00-次日8:00施工工地土石方作業(yè)（包括開挖、回填、場內(nèi)倒運）、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，施工現(xiàn)場國Ⅲ及以下的燃（氣）油非道路移動機械停用（應(yīng)急搶險工程作業(yè)，以及采用新能源非道路移動機械作業(yè)的除外）。

（3）全市范圍內(nèi)：每日20:00-次日8:00預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)停止砂石骨料、礦粉等原輔材料進料（國Ⅵ及以上排放標準車輛和新能源車除外）。

（4）全市范圍內(nèi)：每日20:00-次日8:00瀝青攪拌站停止生產(chǎn)（綠色攪拌站除外）。

（二）Ⅱ級響應(yīng)（橙色預(yù)警）

1．倡議性污染減排措施

（1）盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

（2）倡導(dǎo)私家車選擇地下停車場停車，盡量避免晝間高溫時段露天停車。

（3）倡導(dǎo)和鼓勵夜間加油。

2．強制性減排措施

（1）中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū)：全天24小時停止房屋修繕、室外建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè)，停止大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)作業(yè)（綠色標桿工地及應(yīng)急搶險工程除外）。

（2）中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū)：禁止20:00-次日8:00期間施工工地土石方作業(yè)（包括開挖、回填、場內(nèi)倒運）、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，施工現(xiàn)場國Ⅲ及以下的燃（氣）油非道路移動機械停用（應(yīng)急搶險工程作業(yè)，以及采用新能源非道路移動機械作業(yè)的除外）

（3）全市范圍內(nèi)：每日20:00-次日8:00預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)停止砂石骨料、礦粉等原輔材料進料（國Ⅵ及以上排放標準車輛和新能源車除外）。

（4）全市范圍內(nèi)：每日20:00-次日8:00瀝青攪拌站停止生產(chǎn)（綠色攪拌站除外）。

（三）Ⅰ級響應(yīng)（紅色預(yù)警）

1．倡議性污染減排措施

（1）盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。

（2）倡導(dǎo)私家車選擇地下停車場停車，盡量避免晝間高溫時段露天停車。

（3）倡導(dǎo)和鼓勵夜間加油。

2．強制性減排措施

（1）全市范圍內(nèi)：全天24小時停止房屋修繕、室外建筑工地噴涂粉刷等排放揮發(fā)性有機物的施工作業(yè)，停止大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、防水作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)作業(yè)（綠色標桿工地及應(yīng)急搶險工程除外）。

（2）全市范圍內(nèi)：禁止20:00-次日8:00期間施工工地土石方作業(yè)（包括開挖、回填、場內(nèi)倒運）、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，施工現(xiàn)場國Ⅲ及以下的燃（氣）油非道路移動機械停用（應(yīng)急搶險工程作業(yè)，以及采用新能源非道路移動機械作業(yè)的除外）。

（3）全市范圍內(nèi)：每日20:00-次日8:00預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)停止砂石骨料、礦粉等原輔材料進料（國Ⅵ及以上排放標準車輛和新能源車除外）。

（4）全市范圍：每日20:00-次日8:00瀝青攪拌站停止生產(chǎn)（綠色攪拌站除外）。

（四）名稱術(shù)語解釋

1.中心城區(qū)：四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)。

2.郊區(qū)新城：成都東部新區(qū)、簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣。

3.建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。

4.倡議性污染減排措施：臭氧重污染天氣預(yù)警啟動期間，倡導(dǎo)公眾自發(fā)減排，減緩污染物積累的措施。

5.強制性減排措施：臭氧重污染天氣預(yù)警啟動期間，在保障城市正常運行的條件下，依法對全市機動車、工業(yè)企業(yè)、施工工地等主要污染源采取強制性減排措施。

6.大型商業(yè)建筑：2萬平方米以上的商業(yè)建筑。

7.外立面改造：建筑外立面使用裝飾材料，進行裝飾裝修的活動。包括成片區(qū)外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造。

8.晝間高溫時段：每日的8:00至18:00。

9.夜間時段：每日的18:00-次日8:00。

10.IAQI（O3）（臭氧分指數(shù)）：臭氧的空氣質(zhì)量指數(shù)。

11.揮發(fā)性有機物：參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的有機化合物，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機化合物。

四、應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）預(yù)警發(fā)布。成都市大氣 水 土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組）及其辦公室（以下簡稱市“三大戰(zhàn)役”辦）根據(jù)空氣質(zhì)量會商預(yù)測結(jié)果或省污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省污防攻堅辦）發(fā)布含本區(qū)域在內(nèi)的臭氧污染天氣預(yù)警信息時，決定啟動臭氧重污染天氣應(yīng)急預(yù)警及調(diào)整預(yù)警級別。

黃色預(yù)警由市“三大戰(zhàn)役”辦批準發(fā)布；橙色、紅色預(yù)警的啟動（含黃色預(yù)警升級為橙色預(yù)警、橙色預(yù)警升級為紅色預(yù)警）由市“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組批準，由市“三大戰(zhàn)役”辦發(fā)布。

（二）應(yīng)急響應(yīng)。各區(qū)（市）縣住建行政主管部門要建立和完善應(yīng)急值守制度，確定專人負責(zé)預(yù)警響應(yīng)聯(lián)絡(luò)工作，保證應(yīng)急值守系統(tǒng)順暢。市住建局接到預(yù)警啟動（調(diào)整/解除）指令后，立即（當(dāng)天緊急啟動的情況下兩小時內(nèi)，一般情況下四小時內(nèi)）轉(zhuǎn)發(fā)、傳達消息，并按照本應(yīng)急預(yù)案要求組織實施。預(yù)警解除后各區(qū)（市）縣住建行政主管部門要及時向市住建局臭氧重污染天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告臭氧重污染天氣應(yīng)急工作情況。

五、保障措施

（一）組織保障。市住建局成立臭氧重污染天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，市住建局局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管副局長任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，局相關(guān)處室（單位）為成員單位，應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局質(zhì)安處。各區(qū)（市）縣住建行政主管部門應(yīng)成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)工地落實臭氧重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，并檢查落實情況。

（二）技術(shù)保障。局相關(guān)處室（單位）應(yīng)根據(jù)職責(zé)做好智慧工地平臺運行管理，提供臭氧重污染預(yù)警期間線上巡查、視頻實時調(diào)度等技術(shù)保障。

（三）宣傳保障。局相關(guān)處室（單位）和各區(qū)（市）縣住建行政主管部門應(yīng)加強對臭氧污染防治知識和有關(guān)工作日常宣傳（報道），及時組織轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警及響應(yīng)措施。

（四）督查保障。局相關(guān)處室（單位）要落實督查職責(zé)，在啟動臭氧重污染天氣預(yù)警后迅速派出檢查小組進行線上（通過智慧工地平臺）線下督查，督促各區(qū)（市）縣住建行政主管部門、各級監(jiān)督機構(gòu)，企業(yè)落實各項措施。

（五）信息保障。局相關(guān)處室（單位）和各區(qū)（市）縣住建行政主管部門在啟動臭氧重污染天氣預(yù)警當(dāng)日4點前將《成都市住建領(lǐng)域臭氧重污染天氣應(yīng)急管控工作日報表》（附件1）報市住建局（郵箱：824849144@qq.com）。

（六）經(jīng)費保障。各區(qū)（市）縣住建行政主管部門應(yīng)將臭氧重污染天氣應(yīng)急工作經(jīng)費納入年初預(yù)算，鼓勵采購第三方服務(wù)等措施，保障臭氧重污染天氣的巡查督查工作順利開展。

六、應(yīng)急預(yù)案的解釋和實施

本預(yù)案由成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。