今日（7月2日），本報(bào)從深圳市鹽田區(qū)政府獲悉，深圳港嶸拔翠園項(xiàng)目主體工程3·27事故已于近日查明。

據(jù)悉，2023年3月27日，在港嶸拔翠園項(xiàng)目主體工程1棟C座地下負(fù)2層，電梯與步梯之間的通道內(nèi)，消防專業(yè)分包單位深圳市湛藝建設(shè)集團(tuán)有限公司的1名施工人員，在操作剪叉升降式高空作業(yè)平臺(tái)通過一門洞時(shí)，胸、頸部被擠（剪）壓在平臺(tái)上部護(hù)欄與門洞上沿之間，導(dǎo)致受傷。

據(jù)本報(bào)了解，港嶸拔翠園項(xiàng)目位于鹽田區(qū)永安路2號(hào)，是深圳市第一個(gè)通過城市更新的“工改?！表?xiàng)目，也是鹽田區(qū)在建規(guī)模最大的保障性住房項(xiàng)目。

調(diào)查顯示，該項(xiàng)目的建設(shè)單位是深圳市華嶸投資控股有限公司，法定代表人：陳可禮。總承包單位是中國一冶集團(tuán)有限公司，法定代表人：陳陽。專業(yè)分包單位是深圳市湛藝建設(shè)集團(tuán)有限公司，法定代表人：何康喜。監(jiān)理單位是深圳市九州建設(shè)技術(shù)股份有限公司，法定代表人：張印發(fā)。

▲涉事剪叉升降式高空作業(yè)平臺(tái)實(shí)物圖

經(jīng)查明，2023年3月27日7時(shí)30分左右，深圳市湛藝建設(shè)集團(tuán)有限公司港嶸拔翠園消防分包項(xiàng)目員工涂某龍和工作搭檔莫某東，在開完早班會(huì)后，按照項(xiàng)目部的工作安排，來到1棟C座地下負(fù)2層進(jìn)行消防系統(tǒng)信號(hào)線穿線敷設(shè)工作。兩人來到地下室2層后將正在充電的平臺(tái)拔掉電源后，開到各自的作業(yè)區(qū)域開展工作，作業(yè)區(qū)照明線路故障，無照明燈光。莫某東打著手機(jī)照明操作平臺(tái)先來到位于風(fēng)機(jī)房自己的工位，等待涂某龍從距離其約16m遠(yuǎn)的工位穿線過來。7時(shí)40分左右，在等待幾分鐘后仍無看到有線穿過來后，莫某東去涂某龍的工位去查看，在走過一道口時(shí)發(fā)現(xiàn)道口內(nèi)約5m的地方有輛平臺(tái)停在那里（有車燈閃亮），就走過去查看，看到地上有個(gè)手機(jī)，手機(jī)的電筒朝上亮著，涂某龍被夾在平臺(tái)護(hù)欄和門洞上沿之間。莫某東大聲喊涂某龍，但未見其回答，意識(shí)到出事了。

莫某東意識(shí)到出事后，急忙喊距離事發(fā)點(diǎn)約10m地方的幾個(gè)木工來救援。來到現(xiàn)場后救援人員拿起鐵杠將高空作業(yè)平臺(tái)另一端上抬，使卡人一端的間隙變大，莫某東上到平臺(tái)上將涂某龍從卡著的地方抱到平臺(tái)面上放下，幾個(gè)救援人員上來將涂某龍?zhí)缕脚_(tái)放在地下。7時(shí)53分莫某東撥打了120電話請(qǐng)求救護(hù)。有一名救援人看到傷者沒有了呼吸后開始做心肺復(fù)蘇，經(jīng)過幾分鐘的心肺復(fù)蘇后涂某龍恢復(fù)了呼吸，但仍處于昏迷狀態(tài)。8時(shí)06分，救護(hù)車趕到事發(fā)現(xiàn)場，醫(yī)護(hù)人員對(duì)傷者進(jìn)行了緊急救護(hù)后抬上救護(hù)車。8時(shí)20分左右，救護(hù)車載著傷者駛離事發(fā)工地，8時(shí)45分到達(dá)鹽田區(qū)人民醫(yī)院（沙頭角院區(qū)）急診室搶救。

▲涉事高空作業(yè)平臺(tái)前端環(huán)境圖

2023年3月27日7時(shí)45分，莫某東撥打班長韓某雙的電話，告知事故情況；7時(shí)55分，韓某雙給消防分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李某明打電話報(bào)告；8時(shí)10分左右，李某明向總包的安全主任趙某打電話報(bào)告了事故情況；8時(shí)20分，趙某將此事當(dāng)面告知了項(xiàng)目部綜合辦公室主任羅某德，但未按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理。3月27日17時(shí)59分，深圳市公安局鹽田分局接到有人受傷的報(bào)警電話，18時(shí)左右，鹽田派出所將報(bào)警信息告知鹽田街道辦；21時(shí)09分，鹽田街道辦事處到事發(fā)現(xiàn)場落實(shí)情況后報(bào)區(qū)總值班室。區(qū)總值班室接報(bào)后，有關(guān)部門第一時(shí)間趕到事發(fā)地點(diǎn)，封鎖現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置。

▲涉事高空作業(yè)平臺(tái)末端情況圖

傷者涂某龍，男，23歲，傷情經(jīng)鹽田區(qū)人民醫(yī)院（沙頭角院區(qū)）診斷：1.胸部擠壓傷；2.創(chuàng)傷性窒息；3.呼吸心跳驟停；4.心臟停搏復(fù)蘇成功；5.代謝性酸中毒。經(jīng)過住院治療，截至報(bào)告完成日期，傷者仍在醫(yī)院治療中，尚存上肢抬起障礙、頸部疼痛、記憶斷層、記憶力減退等癥狀。

調(diào)查組認(rèn)定，事故的直接原因是：在照明不滿足生產(chǎn)條件的情況下，作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，盲目駕駛平臺(tái)，操作中未注意觀察周圍的安全環(huán)境，與障礙物保持安全距離，導(dǎo)致擠壓受傷。

事故的間接原因包括：

（1）專業(yè)分包單位：一是未建立健全單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，負(fù)責(zé)港嶸拔翠園項(xiàng)目現(xiàn)場的“生產(chǎn)經(jīng)理”崗位缺少安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是在公司層面未按規(guī)定設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T，安全監(jiān)管缺失，未能有效組織開展對(duì)在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況，以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況的監(jiān)督檢查。三是公司備案、上報(bào)的港嶸拔翠園工程項(xiàng)目經(jīng)理、安全員未參加工程項(xiàng)目的工作例會(huì)，未對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行有效管理，未盡到項(xiàng)目安全管理人員職責(zé)。四是新設(shè)備（平臺(tái)）使用前未對(duì)操作人員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)教育，操作人員對(duì)新設(shè)備不了解、不掌握，直接影響了設(shè)備的安全操作。五是公司現(xiàn)場安全管理缺失，平臺(tái)作業(yè)未按設(shè)備操作手冊(cè)和操作規(guī)程的要求配置監(jiān)護(hù)人員。

（2）總包單位：一是對(duì)專業(yè)分包單位的安全管理松懈，未對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)管理情況開展有效的考核，無視項(xiàng)目經(jīng)理、安全員不參加工作例會(huì)、不履職等安全管理的嚴(yán)重問題，依然予以考核通過，默認(rèn)在無專職安全管理人員的情況下由“生產(chǎn)經(jīng)理”對(duì)項(xiàng)目安全施工全權(quán)管理。二是安全管理人員開展現(xiàn)場安全檢查不到位，對(duì)施工現(xiàn)場存在的未按要求配備監(jiān)護(hù)人而進(jìn)行平臺(tái)作業(yè)的安全事故隱患，及時(shí)有效制止和處理。

（3）監(jiān)理單位：一是對(duì)發(fā)現(xiàn)的分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全員不參加工作例會(huì)、不現(xiàn)場履職等安全事故隱患，未采取有效措施制止和處理。二是監(jiān)理人員對(duì)高空作業(yè)平臺(tái)設(shè)備操作的安全條件不掌握、不了解，未對(duì)存在的平臺(tái)操作無監(jiān)護(hù)人的安全事故隱患進(jìn)行制止。三是未對(duì)涉事設(shè)備的操作培訓(xùn)教育、現(xiàn)場交底進(jìn)行監(jiān)督檢查。

▲事故發(fā)生情況示意圖

調(diào)查組認(rèn)為：

1.深圳市湛藝建設(shè)集團(tuán)有限公司，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議由市住房和建設(shè)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

2.中國一冶集團(tuán)有限公司，作為工程項(xiàng)目的總包單位，未認(rèn)真履行企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和總包責(zé)任，未按照國家相關(guān)法規(guī)制定單位的事故上報(bào)制度，未按規(guī)定上報(bào)事故；未對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)管理情況開展有效的考核，發(fā)現(xiàn)分包存在的事故隱患時(shí)，未及時(shí)采取技術(shù)、管理措施消除事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生。公司對(duì)事故負(fù)有責(zé)任，建議由市住房和建設(shè)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

3.深圳市九州建設(shè)技術(shù)股份有限公司，作為工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位，未盡到安全監(jiān)理責(zé)任。建議由市住房和建設(shè)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

此外，吳某恒，深圳市湛藝建設(shè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由應(yīng)急管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

胡某嶸，中國一冶集團(tuán)有限公司港嶸拔翠園項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)事故負(fù)有管理責(zé)任，建議由應(yīng)急管理部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

古某明，深圳市九州建設(shè)技術(shù)股份有限公司港嶸拔翠園項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，未按規(guī)定履行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師職責(zé)，對(duì)事故負(fù)有管理責(zé)任，建議由市住房和建設(shè)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

崔某，深圳市湛藝建設(shè)集團(tuán)有限公司港嶸拔翠園消防專業(yè)分包項(xiàng)目經(jīng)理，長期脫崗，未有效履行項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目施工管理職責(zé)。曾某秀，深圳市湛藝建設(shè)集團(tuán)有限公司港嶸拔翠園消防分包項(xiàng)目專職安全員，長期脫崗，未有效履行項(xiàng)目專職安全員的安全管理職責(zé)。建議由深圳市湛藝建設(shè)集團(tuán)有限公司根據(jù)公司內(nèi)部相關(guān)規(guī)定對(duì)涂某龍、崔某、曾某秀進(jìn)行處理。

趙某，中國一冶集團(tuán)有限公司港嶸拔翠園項(xiàng)目部安全主任，未有效履行依法上報(bào)生產(chǎn)安全事故職責(zé)；未對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的分包單位高空作業(yè)平臺(tái)操作未配置監(jiān)護(hù)人員的安全事故隱患實(shí)施有效處理；未履行專職安全管理人員的職責(zé)。建議由中國一冶集團(tuán)有限公司根據(jù)公司內(nèi)部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（文|中國基建報(bào) 趙欣）

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