序 言

黨的二十大后，中國開啟中國式現(xiàn)代化新征程。二十大報告明確提出推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放；并首次將科技、教育、人才統(tǒng)籌起來集中表述，指出教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。人才是民族振興、贏得國際競爭的第一資源，未來一段時間，推動科技、教育和人才發(fā)展將是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的核心。國際化人才在全球化拓展、“一帶一路”建設、中國企業(yè)“走出去”以及建設人類命運共同體中都有非常重要的作用。在此背景下，探討國際化人才的培養(yǎng)工作，就顯得十分必要。

全球化智庫（CCG）于2008年成立之后，一直將出國留學、來華留學、海歸發(fā)展、國際學校、人才流動、人才政策等領域作為重點，開展重大課題研究，舉辦系列活動，出版相關圖書并發(fā)布系列研究報告。CCG在社科文獻出版社連續(xù)出版發(fā)布《中國留學發(fā)展報告》《中國區(qū)域國際人才競爭力報告》等藍皮書，在黨建讀物出版社、中國人事出版社出版《國際人才競爭戰(zhàn)略》《國際人才學概論》等國際人才專著，與相關機構合作發(fā)布《國際學校藍皮書》《國際理解教育在中國：現(xiàn)狀與未來》等緊扣時代脈搏的研究報告，以及China’s Domestic and International Migration Development 等多部英文著作，為國際化人才研究領域做出了一定的貢獻。《中國國際化人才培養(yǎng)白皮書》系列是CCG在國際化人才研究領域的又一次開拓性嘗試，旨在為中國國際化人才培養(yǎng)發(fā)展狀況提供更多實證依據，為推動國際化人才培養(yǎng)建言獻策。

在國際舞臺上，國際溝通的重要性不言而喻。CCG一直致力于扮演國際溝通橋梁的角色，我們開展了“名家對話”、中國全球智庫創(chuàng)新論壇、聯(lián)合國駐華系統(tǒng)圓桌、法語聯(lián)盟國家駐華大使圓桌、太平洋聯(lián)盟國家駐華大使圓桌、國際青年領袖（GYLD）等一系列促進中外溝通的活動?！吨袊鴩H化人才培養(yǎng)白皮書2023》以“國際溝通素養(yǎng)觀察”為主題，為我們探討“國際溝通素養(yǎng)”的內涵及其對國際化人才培養(yǎng)的意義提供了重要視角。在研究過程中，CCG各工作團隊與相關專家學者就“國際溝通素養(yǎng)”的框架進行充分的討論。因此，該框架既是學者和受訪專家們智慧的結晶，也是CCG團隊在過去十余年從事國際溝通工作的感悟。

作為CCG《中國國際化人才培養(yǎng)白皮書》系列的首個報告，我們很榮幸在研究過程中得到了ETS中國的大力支持！希望本報告能為中國培養(yǎng)更多具備國際溝通素養(yǎng)的國際化人才提供新思路，能夠激發(fā)各界人士共同加入中國國際化人才培養(yǎng)的行列中來。

全球化智庫

2023年3月28日

核心發(fā)現(xiàn)

1. 本報告基于調查研究分析，構建了國際化人才的國際溝通素養(yǎng)框架，包括情感內核、認知基礎、行為要素三個層次。情感內核是國際溝通素養(yǎng)的基礎與前提，包括國家認同、全球關懷兩個重要元素。認知基礎是連接情感內核和行為要素的橋梁，包括外語知識與技能、世界知識與全球議題、專業(yè)知識與技能，以及信息技術知識與技能。行為要素是情感內核和認知基礎的外顯方式，可促進情感內核和認知基礎的形成，包括深度理解和有效表達兩種形式。

2. 以外語知識與技能為代表的國際溝通素養(yǎng)培養(yǎng)取得較為豐富的成績。目前國際溝通素養(yǎng)培養(yǎng)已貫穿初、中、高等教育及職業(yè)教育體系全過程，并從英語教育領域拓展融入不同的學科教育領域?；A教育階段，國際學校不斷發(fā)展，截至2020年10月，全國正常運營、采用國際課程、實行雙語教學的各類全日制國際學校共計1399所。越來越多高校創(chuàng)造國際化校園環(huán)境，提升國際化水平，2023年QS世界大學排名前100的中國大陸高校中，國際學生占比為5.4%~17.5%、國際教師比例為6%~47%。自2009年起，中國已成為全球托福考生人數最多的國家。從ETS每年發(fā)布的《全球托?？忌煽儓蟾妗穪砜?，過去十余年，中國考生的托?？荚嚦煽冿@著提升，平均成績由2010年的77分提高到2021年的87分，逐步接近全球考生的平均分（88分）；托福成績100分以上的考生人數占全球考生人數的比例較2009年增長了三倍。

3. 出國留學是提高國際溝通素養(yǎng)、培養(yǎng)國際化人才不可或缺的環(huán)節(jié)。目前，中國同181個建交國開展了教育合作與交流；與58個國家和地區(qū)簽署了學歷學位互認協(xié)議，為中國學生提供了豐富的出國留學機會。根據UNESCO的數據，2021年中國大陸有108.8萬名學生在境外高校留學。除了美國、英國、澳大利亞、加拿大、韓國等傳統(tǒng)留學目的國之外，德國、法國、意大利、愛爾蘭等歐洲國家以及馬來西亞、泰國等東盟國家也成為重要目的地。自2008年以來，中國已連續(xù)15年成為美國第一大國際學生來源國。2021~2022年度，中國留學生人數仍位居國際留學生人數榜首，約為29萬人，占美國高等院校國際學生的30.6%。

4. 中國國際溝通素養(yǎng)培養(yǎng)初步形成東部發(fā)達地區(qū)引領的漸進式發(fā)展模式。東部發(fā)達省市國際化程度相對較高，國際化文化更豐富，具有更開放、多元的氛圍，國際學校等國際化教育資源更豐富，對國際溝通素養(yǎng)的重視程度高，其國際溝通素養(yǎng)高于其他地區(qū)。2021年，中國考生的托福考試成績平均分為87分，31個省區(qū)市（不含港澳臺）中，24個省市托福考生的平均分超過了80分。中國托?？忌藬岛统煽兎植家渤尸F(xiàn)了明顯的區(qū)域差異，托福平均成績省間差異達到15分。

5. 國際溝通素養(yǎng)主要包括“深度理解”和“有效表達”兩方面的行為要素，本報告以托?？荚嚨摹奥犃?閱讀”以及GRE考試的“語文推理”作為深度理解水平的衡量指標，以托福考試的“口語+寫作”以及GRE考試的“分析性寫作”為有效表達的衡量指標，分析中國國際化人才國際溝通素養(yǎng)的發(fā)展狀況，并發(fā)現(xiàn)：

（1）中國考生深度理解相關指標接近或超過全球平均水平。中國托福考生的閱讀理解平均得分超過全球平均值，聽力理解成績不斷提高并接近全球平均值。自2008年以來，中國考生的托福閱讀成績開始超越全球平均值，2021年中國考生閱讀成績（23分）高出全球平均值1分。中國考生托福聽力成績穩(wěn)步提升，進一步縮小了與全球平均值的差距，2021年，中國考生的托福聽力成績（22分）與全球平均值（23分）的差距縮小至1分。同時，GRE中國考生的語文推理成績（152.3分）于2020年超過了全球平均值（151.4分）。

（2）中國考生有效表達相關指標與全球平均水平的差距逐漸縮小。2008年至2021年間，中國考生的托福寫作成績與全球平均值的差距逐步減小，并于2021年達到全球平均分值。中國考生的托?？谡Z成績與全球平均值差距不斷縮小，至2021年，兩者分差為1分。同時，GRE中國考生的分析性寫作成績與全球平均值的差距逐漸縮小。2011~2012學年，中國考生分析性寫作得分與全球得分相比低0.6分，隨后六年穩(wěn)定保持約0.5分的差距，2020年，中國考生分析性寫作得分（3.3分）與全球考生平均值的差距縮小至0.3分。

6. 為進一步促進中國國際化人才培養(yǎng)，本報告提出如下建議：

（1）出國留學依然是人們提升國際溝通素養(yǎng)、成為國際化人才的主要渠道，國際學生在促進經濟發(fā)展和國際人文交流方面發(fā)揮重要作用。在復雜的國際形勢下，應繼續(xù)加強與美國、德國、英國等發(fā)達國家以及“一帶一路”伙伴國家保持穩(wěn)定的教育交流合作關系，持續(xù)鼓勵中國學生到這些國家留學，也歡迎相關國家的優(yōu)秀學生來華留學，加大中國國際化人才培養(yǎng)力度。

（2）從促進國家發(fā)展、提升國民素養(yǎng)、推動企業(yè)全球化、促進技術發(fā)展等不同角度來看，外語既是國際化人才成長之“路”，也是中國發(fā)展之“橋”，應保持外語在教育中的地位，加強重點領域職業(yè)教育體系的外語培養(yǎng)力度。

（3）構建兼具批判性和多元性的國際溝通素養(yǎng)評價體系，以全面、深入地測評國際溝通素養(yǎng)，著重提升國際化人才“有效表達”能力。

（4）通過豐富長短期留學項目形式、進一步創(chuàng)造國際化的校園環(huán)境、提升課外交流項目的國際性和真實性、提升國際交流的信息技術支持水平等方面創(chuàng)新國際交流形式，多角度拓展國際溝通的觸角。

（5）國際化人才培養(yǎng)需要政產學各界共同發(fā)力，充分發(fā)揮政府、學校、企業(yè)等多元主體作用，進一步完善國際化人才培養(yǎng)生態(tài)體系。同時，針對國際素養(yǎng)培養(yǎng)區(qū)域不均衡等問題，鼓勵企業(yè)、社會組織等民間機構在欠發(fā)達的中西部或東部三四線城市根據地方特色引入國際溝通素養(yǎng)培養(yǎng)資源。

序 言

引 言

核心發(fā)現(xiàn)

Key Finding

一、國際化人才培養(yǎng)的時代背景

（一）全球化轉型需要加強國際溝通合作

（二）中國高水平對外開放要求加強國際化人才培養(yǎng)

二、中國國際溝通素養(yǎng)的框架

（一）國際溝通素養(yǎng)的相關概念及框架

（二）國際溝通素養(yǎng)的情感內核

（三）國際溝通素養(yǎng)的認知基礎

（四）國際溝通素養(yǎng)的行為要素

三、中國國際溝通素養(yǎng)的培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）中國考生托福平均成績穩(wěn)步提升

（二）中國托?？忌鷶盗亢统煽儏^(qū)域差異明顯

（三）中國考生深度理解相關指標接近或超過全球平均水平

（四）中國考生有效表達相關指標與全球平均水平的差距逐漸縮小

四、中國國際溝通素養(yǎng)的培養(yǎng)方向

（一）堅持對外開放的政策導向

（二）培養(yǎng)方向兼具實用性與人文性

（三）貫穿教育體系全過程、多領域

（四）培養(yǎng)方式以出國留學和在地國際化為主

（五）形成東部發(fā)達地區(qū)引領的漸進式發(fā)展模式

（六）初步形成多元主體共建共享的培養(yǎng)體系

五、促進中國國際化人才培養(yǎng)的相關建議

（一）堅持高水平對外開放，繼續(xù)鼓勵出國留學與來華留學

（二）保持外語在教育中的地位，加強重點領域職業(yè)教育體系的外語培養(yǎng)力度

（三）構建兼具批判性和多元性的國際溝通素養(yǎng)評價體系，著重提升國際化人才“有效表達”能力

（四）創(chuàng)新國際交流形式，多角度拓展國際溝通的觸角

（五）完善國際化人才培養(yǎng)生態(tài)體系，促進國際溝通素養(yǎng)培養(yǎng)的區(qū)域平衡

結 語

受訪專家和國際化人才代表

研究團隊、研究機構與支持機構