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社會組織系列之社會團(tuán)體換屆選舉
根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》和社團(tuán)自身制定的《章程》等有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定,社會團(tuán)體屆滿后應(yīng)進(jìn)行換屆選舉。

一、換屆選舉的組織籌備
1.依據(jù)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程,社會團(tuán)體每屆最短不能低于3年,最長不超過5年(一般為4年,法人證書上的有效期一般與此相同),到屆須組織召開會員大會(或會員代表大會)進(jìn)行換屆選舉。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,填寫《社會團(tuán)體提前/延期換屆申請表》,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意(無業(yè)務(wù)主管單位的由監(jiān)事會簽署意見后直接報送登記管理機(jī)關(guān))。但延期換屆最長不超過1年。
任期屆滿超過一年以上不換屆的社會團(tuán)體,登記管理機(jī)關(guān)可責(zé)令其在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行換屆。逾期不換屆的,年檢時登記管理機(jī)關(guān)將視情況按基本合格或不合格確定年度檢查結(jié)論。
2.?社會團(tuán)體換屆選舉工作由上一屆理事會負(fù)責(zé),理事會應(yīng)根據(jù)本團(tuán)體規(guī)定,召開理事會會議,對以下事項作出決議,形成理事會會議紀(jì)要:
(1)制定換屆選舉工作方案。方案應(yīng)包括以下內(nèi)容:選舉的依據(jù)、目的和意義;換屆的時間和要求;選舉的程序及方法步驟(包括:選舉的準(zhǔn)備工作;提名推薦候選人;選舉實行有候選人的直接選舉方式或者無候選人的直接選舉方式;投票選舉的有關(guān)要求及工作移交階段等。
(2)選舉辦法(草案)。應(yīng)確定選舉人條件、理事會人數(shù)、選舉方式等。
3.?籌備換屆選舉應(yīng)當(dāng)根據(jù)會員數(shù)量的多少,確定召開會員大會或會員代表大會(會員數(shù)量少于100個的,應(yīng)召開會員大會)。會員代表的資格條件、產(chǎn)生辦法等由理事會依據(jù)社會團(tuán)體章程制定。會員代表一般不能少于全體會員的1/3,且總數(shù)不得低于50個。
4.上一屆監(jiān)事或監(jiān)事會負(fù)責(zé)換屆選舉工作的監(jiān)督,無監(jiān)事的由理事會推舉選舉監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督工作。
5.因內(nèi)部治理混亂、理事會人數(shù)不足等特殊原因,上屆理事會無法組織換屆選舉的,登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位可指定由上屆理事會、監(jiān)事會和會員代表組成換屆選舉籌備小組,負(fù)責(zé)換屆選舉工作。
二、換屆選舉的方法和程序
1.社會團(tuán)體換屆選舉應(yīng)當(dāng)召開會員大會(或會員代表大會),不得采用通訊方式。會場上方懸掛“XX協(xié)會第X屆會員(會員代表)大會”會標(biāo)。
2.會員大會(或會員代表大會)必須有三分之二以上會員(會員代表)出席方可召開,其決議須經(jīng)到會會員(或會員代表)半數(shù)以上表決通過方能生效。
3.社會團(tuán)體選舉可采用舉手表決或無記名投票的方式。其中,章程、會費標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法必須以無記名投票的方式進(jìn)行表決;行業(yè)協(xié)會商會的選舉必須采用無記名投票的方式。鼓勵實行差額選舉。
4.?采用無記名投票方式的選舉應(yīng)當(dāng)制作選票,選票須載明會議名稱、屆次、形式(會員大會、會員代表大會)以及選舉形式(等額選舉、差額選舉),被選舉人姓名、所在單位職務(wù)、擬任職務(wù)和選舉意見(贊成、反對、棄權(quán))等內(nèi)容。
5.換屆選舉會員大會(或會員代表大會)一般遵循以下規(guī)定議程:


7.社會團(tuán)體正式候選人和另選人獲得贊成票超過全體會員(或會員代表)半數(shù)的,方能當(dāng)選。
8.獲得半數(shù)以上贊成票的候選人超過應(yīng)選名額時,以得贊成票多者當(dāng)選,贊成票數(shù)相等無法確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)場對得票相當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)人再次進(jìn)行投票選舉,得票多者為當(dāng)選。
9.獲得半數(shù)以上贊成票的候選人少于應(yīng)選名額時,可按照選舉辦法的規(guī)定,對不足的名額當(dāng)場進(jìn)行補(bǔ)充選舉,或者在下一次召開會員大會(或會員代表大會)時進(jìn)行補(bǔ)選。
10.選舉大會的簽到表、選票、選舉辦法、計票結(jié)果、選舉結(jié)果、決議及會議紀(jì)要等資料應(yīng)整理成冊,向全體會員公開并接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查。
11.社會團(tuán)體換屆選舉以后產(chǎn)生的負(fù)責(zé)人,包括理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長,應(yīng)按照“一屆一備、變動必備”的原則,向登記管理機(jī)關(guān)備案。
其中屬于國家機(jī)關(guān)工作人員或退(離)休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任的,需事先根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)。國家機(jī)關(guān)工作人員一律不得在行業(yè)協(xié)會商會中兼職。
三、換屆后需要辦理的事項
社會團(tuán)體換屆后,如果涉及到法人證書上的事項變動(例如法定代表人、名稱、住所等),需要到登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行變更,章程修改則需要重新核準(zhǔn),負(fù)責(zé)人變動需要進(jìn)行備案。具體的事項如下:

四、社會團(tuán)體變更登記
六種變更登記事項及應(yīng)交材料:



五、備案


六、屆中增補(bǔ)
1.社會團(tuán)體屆中需要增加、補(bǔ)充或重新選舉理事長(會長)、副理事長(副會長)、秘書長的,候選人應(yīng)為本屆理事。社會團(tuán)體可召開臨時會員大會(或會員代表大會)或理事會。
2.召開會員大會(或會員代表大會)選舉的,由當(dāng)屆理事會負(fù)責(zé),按照換屆選舉的規(guī)定進(jìn)行。
召開理事會選舉的,由理事長(會長)召集并主持。理事長(會長)因特殊原因不能履行職務(wù)的,由理事長(會長)推薦的副理事長(副會長)或秘書長召集并主持;理事長(會長)被罷免或辭職的,由理事會推舉其他理事召集和主持。
社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人增補(bǔ)后按照相關(guān)規(guī)定辦理負(fù)責(zé)人備案工作。
3.補(bǔ)選理事、監(jiān)事的,候選人由理事會全體理事過半數(shù)表決通過后,經(jīng)會員大會(或會員代表大會)投票選舉產(chǎn)生。