【學(xué)習(xí)園地】檢察機(jī)關(guān)依法懲治開設(shè)賭場犯罪典型案 【學(xué)習(xí)園地】檢察機(jī)關(guān)依法懲治開設(shè)賭場犯罪典型案例（附答記者問來源：最高人民檢察院 來源：最高人民檢察院 11月29日，最高人民檢察院召開以“依法履行檢察職能，從嚴(yán)懲治開設(shè)賭場犯罪”為主題的新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布檢察機(jī)關(guān)依法懲治開設(shè)賭場犯罪典型案例。 檢察機(jī)關(guān)依法懲治開設(shè)賭場犯罪典型案例 ? 一、劉某某、曾某某等11人開設(shè)賭場案 ? 【基本案情】 2018年，被告人劉某某、曾某某等人經(jīng)商議后，將原先各自建在國內(nèi)運(yùn)營的“極速”“鼎鑫”兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)賭盤的軟件服務(wù)器移設(shè)至某國合并運(yùn)營，并招納人員出境負(fù)責(zé)賭場的運(yùn)營管理。賭場開設(shè)“北京賽車”“重慶時(shí)時(shí)彩”“幸運(yùn)飛艇”等賭博項(xiàng)目，通過電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息等方式，在網(wǎng)絡(luò)上組織招攬包括福建、湖南、江西等十余省的9242人為會(huì)員進(jìn)行賭博，并以給會(huì)員“返水”、客服人員提成、發(fā)展代理的方式逐漸做大并陸續(xù)新增多個(gè)賭盤。截至2019年11月案發(fā)，涉案賭資流水達(dá)24億余元，該犯罪團(tuán)伙非法獲利2400多萬元。 庭審現(xiàn)場 福建省連城縣人民法院于2021年3月2日以開設(shè)賭場罪分別判處劉某某、曾某某等11名被告人七年至一年不等的有期徒刑，并處最高55萬元的罰金。該案經(jīng)二審審理，判決已生效。 【辦案經(jīng)過】 福建省連城縣人民檢察院對該案提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)通過技術(shù)手段調(diào)取相關(guān)證據(jù)，依法認(rèn)定該案的涉案賭資及相關(guān)人員的非法獲利；針對33名涉案人員僅到案11人，大部分涉案人員尤其是負(fù)責(zé)賭場財(cái)務(wù)管理的核心人員滯留境外未歸案的情況，檢察機(jī)關(guān)積極履行法律監(jiān)督職責(zé)，與公安機(jī)關(guān)共同通過加強(qiáng)政策法律宣講，督促在案人員及其家屬動(dòng)員同案人投案。后部分涉案人員主動(dòng)從境外回國投案。 【典型意義】 1.該案社會(huì)危害性大。網(wǎng)絡(luò)賭博這種新型開設(shè)賭場犯罪，嚴(yán)重危害了人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，損害了社會(huì)誠信和社會(huì)秩序，導(dǎo)致受害者深陷泥潭。本案涉及地域廣、人員多，涉案金額大，偵查機(jī)關(guān)調(diào)查取證的16名參賭人員，總計(jì)輸了500多萬元，無一人獲利。其中有的參賭人員短短半個(gè)月內(nèi)就輸了110多萬元，傾家蕩產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目資金鏈斷裂；有的參賭人員經(jīng)微信好友推薦參與賭博后，從小賭到大賭，整天沉迷于網(wǎng)絡(luò)賭博，玩物喪志；有的參賭人員是父子，輸了數(shù)十萬元，因債務(wù)導(dǎo)致父子反目成仇。 2.檢察機(jī)關(guān)在辦案中堅(jiān)持貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。為依法嚴(yán)懲該犯罪，檢察機(jī)關(guān)在依法提出的量刑建議中，綜合考慮該案社會(huì)危害性，對于所有的被告人建議不適用緩刑，并根據(jù)各被告人在犯罪中的地位作用以及查明的非法獲利數(shù)額，建議對各被告人并處相應(yīng)的罰金刑，以剝奪其再犯的能力。同時(shí)，對于認(rèn)罪悔罪，成功規(guī)勸同案人投案的被告人，依法認(rèn)定為立功，建議對其減輕處罰。法院采納了檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)意見。 二、吳某等63人開設(shè)賭場系列案 ? 庭審現(xiàn)場 庭審現(xiàn)場直播截圖 【基本案情】 1999年至2020年8月期間，吳某、鄧某某等人與許某（另案處理）相互糾合，依托某國外賭場，以開展高爾夫球運(yùn)動(dòng)等“商務(wù)活動(dòng)”為名，采取游、住、賭一體化的經(jīng)營模式，組織我國公民入住位于該賭場所在的酒店并到賭場參與賭博活動(dòng)。2020年后，該犯罪組織為牟取更多的非法利益，依托該實(shí)體賭場發(fā)展面向中國公民的網(wǎng)上賭博業(yè)務(wù)，并將實(shí)體賭場的中國籍“洗碼”人員發(fā)展為賭博網(wǎng)站股東代理，再通過股東代理發(fā)展下級(jí)代理及會(huì)員。股東代理與下級(jí)代理利用微信、支付寶、銀行卡轉(zhuǎn)賬等方式收取賭資，通過與賭博網(wǎng)站五五分成和抽取賭客投注金額0.8%提成的方式獲取非法利益。該犯罪組織共發(fā)展中國籍股東代理與下級(jí)代理51名，發(fā)展中國籍賭博會(huì)員數(shù)百名，涉案賭資達(dá)2.5億元。 【辦案經(jīng)過】 該案由廣東省廣州市公安機(jī)關(guān)立案偵查，廣州市從化區(qū)人民檢察院通過提前介入，引導(dǎo)偵查取證，在案件定性、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集等方面提出引導(dǎo)偵查意見，全面完善案件證據(jù)體系。因該案具有主要犯罪行為在國外實(shí)施、涉案人員多、陸續(xù)到案等特點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)對于在案人員，分案處理，目前已對該系列案全部案件依法提起公訴，對組織中國公民出境賭博、招攬中國公民參與網(wǎng)絡(luò)賭博人員中的11名賭場高管、骨干成員依法從嚴(yán)懲處，提出有期徒刑六年至三年不等的量刑建議，法院采納了檢察機(jī)關(guān)的量刑建議并已宣判。 【典型意義】 1.一些民營企業(yè)主成為境外賭博犯罪集團(tuán)重點(diǎn)“圍獵”的目標(biāo)。在該案中，犯罪分子以較有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的民營企業(yè)主為重點(diǎn)目標(biāo)群體，利用與“商務(wù)公司”合作組織出國或者與旅行社合作吸引高爾夫球客戶的名義，組織我國境內(nèi)民營企業(yè)主出國入住賭場所在的酒店，參與賭博，有的參賭人員還被一步步引誘發(fā)展為代理，繼續(xù)組織其他人員出國賭博，實(shí)施開設(shè)賭場犯罪。該案中的被告人文某某、王某等人原是民營企業(yè)主，先是成為賭博會(huì)員，后注冊成為代理以求快速“翻盤”，最終深陷泥潭，走上犯罪的道路，而自己經(jīng)營的企業(yè)也因群龍無首，面臨破產(chǎn)。 2.部分赴境外務(wù)工人員法律意識(shí)淡薄，為賺取“快錢”走上犯罪的道路。因疫情原因，境外實(shí)施開設(shè)賭場犯罪的團(tuán)伙為繼續(xù)牟取非法利益，多開始向網(wǎng)絡(luò)賭場轉(zhuǎn)型。該系列案中的鄧某某等人原是賭場的廚房員工，后兼職“洗碼”，從中賺取“快錢”，并注冊成為該賭場網(wǎng)站股東代理，招攬中國公民參與網(wǎng)絡(luò)賭博。牟某某為該賭場人事部主管，明知該犯罪團(tuán)伙大肆組織我國公民出境賭博并招攬我國境內(nèi)公民參與網(wǎng)上賭博，仍負(fù)責(zé)招聘、培訓(xùn)“荷官”（在賭場內(nèi)負(fù)責(zé)發(fā)牌等事項(xiàng)的人），成為開設(shè)賭場犯罪的幫助者。該二人原本都是普通的出國務(wù)工人員，但因法律意識(shí)淡薄，一直誤以為自己在國外從事的是合法工作，最終成為了犯罪集團(tuán)的成員，走上了犯罪的道路。 ? 三、宋某某等11人開設(shè)賭場案 ? 【基本案情】 馬來西亞居民熊某某（原中國籍，在逃）為牟取非法利益，自2017年10月至2019年8月，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場犯罪。為方便與境內(nèi)參賭人員收付結(jié)算賭資，被告人宋某某、家某某、衛(wèi)某某等人與在國外的熊某某合謀，雇用被告人萬某等人，在山西省運(yùn)城市、長治市等地開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)工作室”，為熊某某的網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)發(fā)送賭博廣告信息，提供賭博平臺(tái)鏈接，并大量收購銀行卡、身份證、網(wǎng)銀U盾、支付寶（俗稱“四件套”），用于為網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)收取賭資。通過網(wǎng)上銀行向境外進(jìn)行賭資結(jié)算，或直接提現(xiàn)，偷越國境將賭資運(yùn)往境外，涉案資金高達(dá)3億余元。另查明，該團(tuán)伙部分成員還實(shí)施了非法拘禁，盜竊，掩飾、隱瞞犯罪所得，貸款詐騙等犯罪。 山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)人民法院于2021年6月29日作出一審判決，以開設(shè)賭場罪、非法拘禁罪、偷越國境罪分別判處被告人宋某某等11人八年六個(gè)月至二年六個(gè)月不等的有期徒刑，并判處相應(yīng)的罰金。該判決已生效。 【辦案過程】 山西省運(yùn)城市檢察院就在案人員移訴分案和在逃人員追逃工作與市公安局召開聯(lián)席會(huì)。 山西省運(yùn)城市檢察機(jī)關(guān)在辦理該案中，準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)，精準(zhǔn)適用法律。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)站結(jié)算賭資過程中收購使用“四件套”，其是為網(wǎng)絡(luò)賭博結(jié)算賭資而實(shí)施的，是開設(shè)賭場犯罪行為的一部分，應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)為開設(shè)賭場犯罪。 【典型意義】 借助互聯(lián)網(wǎng)的便利性，新型賭博犯罪中，賭資收付、變現(xiàn)作為開設(shè)賭場犯罪牟取暴利的重要組成部分，已成為一個(gè)獨(dú)立實(shí)施的環(huán)節(jié)。該案中，宋某某等人并沒有直接實(shí)施開設(shè)賭場的行為，但其與組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)賭博的人員事前共謀，代為收付結(jié)算賭資并變現(xiàn)，與直接實(shí)施開設(shè)賭場犯罪的熊某某構(gòu)成共同犯罪，應(yīng)當(dāng)按照開設(shè)賭場罪對其進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，在新型開設(shè)賭場犯罪中，因?yàn)榉缸锓止じ蛹?xì)化，犯罪鏈條長，參與人員多，也易衍生、伴生多種犯罪，該案中，涉案人員在實(shí)施開設(shè)賭場犯罪過程中，該團(tuán)伙部分成員還實(shí)施了非法拘禁、偷越國境等其他犯罪，社會(huì)危害性大。 四、唐某某等9人開設(shè)賭場案 【基本案情】 網(wǎng)絡(luò)德州撲克軟件截圖 “德?lián)淙Α盇PP是一款網(wǎng)絡(luò)德州撲克軟件。2018年3月，被告人唐某某、王某某在“德?lián)淙Α盇PP內(nèi)通過平臺(tái)的分組功能建立了“云巔俱樂部”，招攬賭客利用該款軟件在俱樂部內(nèi)以德州撲克的形式進(jìn)行賭博。賭客可以與其他賭客對賭，也可以與系統(tǒng)對賭，唐某某等人用聯(lián)盟幣（該應(yīng)用軟件中的“虛擬幣”）為賭客結(jié)算，1個(gè)聯(lián)盟幣對應(yīng)1元人民幣，賭客充值到客服提供的微信或支付寶，客服就會(huì)在賭客俱樂部賬戶內(nèi)增加相應(yīng)的聯(lián)盟幣數(shù)量。賭博結(jié)束后賭客可以找客服提現(xiàn)，把聯(lián)盟幣轉(zhuǎn)化成真實(shí)錢款。2019年6月至2020年5月，“云巔俱樂部”共接受賭客賭資697萬余元，唐某某等9人非法獲利300萬余元。 江蘇省常州市天寧區(qū)人民法院于2021年6月21日對該案作出一審判決，以開設(shè)賭場罪分別判處唐某某等9人四年六個(gè)月至十個(gè)月不等的有期徒刑，并判處相應(yīng)的罰金。該案經(jīng)二審審理，判決已生效。 【辦案過程】 江蘇省常州市天寧區(qū)人民檢察院在辦理該案過程中，先后列出多條補(bǔ)充偵查提綱，引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)調(diào)查贓款去向、厘清款項(xiàng)性質(zhì)，查封房產(chǎn)2套、扣押汽車1輛、凍結(jié)銀行賬戶資金50余萬元，積極敦促被告人退贓。同時(shí)檢察機(jī)關(guān)積極釋法說理，其中8名被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。 【典型意義】 近年來，網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪多發(fā)、手段花樣翻新，犯罪分子通過搭建網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)，打著網(wǎng)絡(luò)游戲、虛擬幣等“幌子”接受投注，吸引群眾參與賭博。該案中，被告人利用網(wǎng)絡(luò)棋牌游戲應(yīng)用，通過線下兌換虛擬幣，實(shí)施開設(shè)賭場犯罪，對于該種行為，要透過現(xiàn)象看實(shí)質(zhì)，從游戲過程中是否有資金、實(shí)物兌換，是否有抽頭漁利行為等來準(zhǔn)確認(rèn)定是娛樂還是賭博。對于以游戲?yàn)槊ㄟ^繳納報(bào)名費(fèi)或者現(xiàn)金換取籌碼參加游戲的形式，贏取籌碼后能夠兌換現(xiàn)金、有價(jià)證券或者其他財(cái)物的，其實(shí)質(zhì)是賭博違法犯罪，也必將被法律所嚴(yán)懲。 五、陳某某等14人開設(shè)賭場案 ? ? 【基本案情】 2018年10月至2020年8月期間，陳某某伙同他人雇傭朱某某、丁某某等人在某國建立工作室，形成較為固定的賭博犯罪集團(tuán)，下設(shè)值班財(cái)務(wù)、主持、推碼手、代理等崗位。該犯罪集團(tuán)通過國內(nèi)的即時(shí)通信應(yīng)用軟件建立網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)，組織我國公民在境內(nèi)通過直播網(wǎng)站觀看境外賭博實(shí)況視頻并接受投注，以賭場洗碼返水的方式獲利。其中由值班財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)為賭客提供賭資充值、提現(xiàn)等資金結(jié)算服務(wù)，并發(fā)送賭場直播網(wǎng)站網(wǎng)址和桌位號(hào)；由主持負(fù)責(zé)接受賭博群內(nèi)賭客下注，統(tǒng)計(jì)下注情況和發(fā)布輸贏結(jié)果；由推碼手負(fù)責(zé)賭場的現(xiàn)場下注。其間，該犯罪集團(tuán)經(jīng)手轉(zhuǎn)賬賭資達(dá)8746萬元以上。 浙江省平陽縣人民法院于2021年6月25日作出一審判決，以開設(shè)賭場罪判處被告人陳某某五年有期徒刑，并處罰金，該判決已生效。其余同案人員尚在審查起訴階段。 【辦案經(jīng)過】 檢察機(jī)關(guān)就羈押必要性標(biāo)準(zhǔn)與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通。 檢察機(jī)關(guān)通過數(shù)字化手段認(rèn)定賭資金額。 浙江省溫州市平陽縣人民檢察院在辦理該案過程中，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪集團(tuán)成員架構(gòu)，審慎采取強(qiáng)制措施，堅(jiān)持分層處理、區(qū)分罪責(zé)的原則，對該犯罪集團(tuán)的6名一般參加者不予批準(zhǔn)逮捕；針對偵查機(jī)關(guān)移送起訴時(shí)涉案賭資僅為34萬元，賭資認(rèn)定存在難點(diǎn)等問題，通過自行補(bǔ)充偵查，以用于支付結(jié)算的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈為切入點(diǎn)，倒查賭資結(jié)算路徑，排查犯罪集團(tuán)相關(guān)人員及親屬的支付結(jié)算賬號(hào)的大額、異常流水，明確涉賭支付結(jié)算賬戶以及賭資數(shù)額認(rèn)定規(guī)則，將原認(rèn)定的賭資由人民幣34萬元增至8746萬元。 【典型意義】 近年來，跨境賭博犯罪活動(dòng)向互聯(lián)網(wǎng)遷移，其中賭資數(shù)額的認(rèn)定，常常需要通過電子證據(jù)證實(shí)，認(rèn)定困難。而準(zhǔn)確認(rèn)定該事實(shí)，既有利于依法打擊賭博犯罪，斬?cái)喾缸锓肿油ㄟ^違法犯罪獲利的利益鏈，也有助于摧毀該類犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，最大限度剝奪犯罪分子再犯能力。該案中檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，通過自行補(bǔ)充偵查，準(zhǔn)確認(rèn)定開設(shè)賭場犯罪賭資數(shù)額，依法嚴(yán)厲打擊此類犯罪，同時(shí)積極貫徹少捕慎押的刑事司法政策，實(shí)現(xiàn)辦案“三個(gè)效果”統(tǒng)一。 新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 11月29日上午10點(diǎn)，最高人民檢察院舉行主題為“依法履行檢察職能，從嚴(yán)懲治開設(shè)賭場犯罪”的新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)檢察機(jī)關(guān)依法履職，從嚴(yán)懲治開設(shè)賭場犯罪工作情況，發(fā)布檢察機(jī)關(guān)依法懲治開設(shè)賭場犯罪典型案例，并回答記者提問。 ? 最高檢新聞發(fā)言人李雪慧介紹，賭博類犯罪主要包括賭博罪、開設(shè)賭場罪以及刑法修正案（十一）新增的組織參與國（境）外賭博罪。從檢察機(jī)關(guān)辦案情況看，起訴的賭博類犯罪中開設(shè)賭場罪占八成以上，網(wǎng)絡(luò)賭博成為主要犯罪形式，犯罪鏈條長、涉案人員多，犯罪集團(tuán)化特點(diǎn)突出。2021年1至9月，全國檢察機(jī)關(guān)起訴開設(shè)賭場罪63238人，同比上升40%，上升趨勢明顯。 ? 開設(shè)賭場犯罪呈高發(fā)態(tài)勢 最高檢檢察委員會(huì)委員、第一檢察廳廳長苗生明介紹，從檢察機(jī)關(guān)辦案數(shù)據(jù)看，開設(shè)賭場犯罪呈高發(fā)態(tài)勢。今年1至9月與2018年至2020年三年同期平均辦案數(shù)相比較，全國檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕24539件52422人，上升22.85%和14.18%；批準(zhǔn)逮捕18739件36780人，上升17.79%和6.4%；受理審查起訴29870件74104人，上升46%和33.26%；提起公訴25140件63238人，上升49.27%和45.71%。 2018年至今年9月，全國檢察機(jī)關(guān)共受理審查逮捕104642件234095人，批準(zhǔn)逮捕81480件171121人；受理審查起訴114895件305553人，提起公訴98069件255850人。 ? 刑法修正案（十一）增加組織參與國（境）外賭博罪 苗生明表示，今年3月1日生效實(shí)施的刑法修正案（十一）對刑法第303條進(jìn)行了修改，將開設(shè)賭場犯罪第一檔法定最高刑從原來的有期徒刑三年，提高到五年，并增加了組織參與國（境）外賭博罪的新規(guī)定。 ? 開設(shè)賭場犯罪及案件辦理呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn) 苗生明表示，開設(shè)賭場犯罪及案件辦理呈現(xiàn)的新特點(diǎn)。 一是開設(shè)賭場犯罪相較其他犯罪，涉國（境）外因素多。主要表現(xiàn)為境外賭博犯罪集團(tuán)以高額回報(bào)為誘惑，發(fā)展我境內(nèi)人員成為代理，由代理組織我境內(nèi)公民赴境外賭博以及為逃避打擊將服務(wù)器放在境外，借助互聯(lián)網(wǎng)在我境內(nèi)招賭吸賭，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場犯罪。從辦案數(shù)據(jù)上看，今年1至9月，全國檢察機(jī)關(guān)起訴涉國（境）外犯罪（涉外犯罪、涉港澳犯罪）13329人，其中開設(shè)賭場罪1376人，占比10.32%，僅次于偷越國（邊）境罪，居第二位。 二是新型開設(shè)賭場犯罪具有較強(qiáng)的欺騙性和隱蔽性。不法人員為了攫取非法巨額利益，有的打著國（境）外賭博合法的幌子，依托境外賭場，大肆發(fā)展我境內(nèi)人員成為賭場代理，通過代理組織我境內(nèi)公民出境賭博；有的將網(wǎng)絡(luò)棋牌類軟件、APP進(jìn)行包裝，以娛樂、返利等形式，招賭、吸賭，誘騙他人一步一步走進(jìn)賭博的圈套。同時(shí)，因?yàn)橘€博行為發(fā)生在境外，或者在網(wǎng)絡(luò)上以娛樂、游戲的名義招賭、吸賭，犯罪形式更為隱蔽，也給司法機(jī)關(guān)打擊和懲治該類犯罪帶來一定的困難。 三是犯罪鏈條長、涉案人員多，犯罪集團(tuán)化傾向明顯。新型開設(shè)賭場犯罪中，犯罪分子充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將相關(guān)的軟件、平臺(tái)研發(fā)，賭場、代理與賭客之間的勾連，賭場的宣傳、推廣，實(shí)施賭博活動(dòng)以及賭博后的賭資結(jié)算等環(huán)節(jié)分割開，由不同的人員分工合作，利用不同的途徑進(jìn)行賭博活動(dòng)，犯罪鏈條長、涉案人員多，各環(huán)節(jié)分工明確，犯罪集團(tuán)化特征明顯，伴發(fā)多種犯罪，同時(shí)，也給司法機(jī)關(guān)對相關(guān)的犯罪取證工作和事實(shí)認(rèn)定帶來困難。? 四是犯罪涉及的地域廣，社會(huì)影響大，危害嚴(yán)重。新型開設(shè)賭場犯罪，特別是利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行推廣，招賭攬賭，參賭人員數(shù)量眾多，常常遍及全國。賭博犯罪給參賭人員造成直接的重大財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，該類犯罪還會(huì)造成巨大的資金外流，影響國家經(jīng)濟(jì)安全，影響國人形象。許多賭博犯罪還伴隨著網(wǎng)絡(luò)詐騙、敲詐勒索、非法拘禁、偷越國（邊）境等犯罪，嚴(yán)重影響社會(huì)秩序、危害我國公民的人身財(cái)產(chǎn)安全。 立足檢察職能依法嚴(yán)懲開設(shè)賭場犯罪 苗生明表示，檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，準(zhǔn)確適用法律，依法嚴(yán)懲開設(shè)賭場犯罪。 一是加強(qiáng)研究和指導(dǎo)，重點(diǎn)打擊治理跨境賭博犯罪。最高檢高度重視打擊治理跨境賭博工作，對于當(dāng)前開設(shè)賭場犯罪形勢、犯罪規(guī)律、犯罪特點(diǎn)、法律適用、刑事政策等問題進(jìn)行專門研究，確保準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實(shí)，依法精準(zhǔn)打擊開設(shè)賭場犯罪；積極參與涉及賭博犯罪的立法和相關(guān)法律文件的研究制定工作，對全國人大常委會(huì)關(guān)于刑法修正案（十一）中涉及刑法第303條的修訂，提出了相關(guān)的意見和建議，并會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)前開設(shè)賭場犯罪的新形勢，研究出臺(tái)了《關(guān)于辦理跨境賭博犯罪案件若干問題的意見》，為各地依法懲治開設(shè)賭場犯罪提供法律適用意見；結(jié)合賭博犯罪高發(fā)的態(tài)勢，對于重點(diǎn)地區(qū)，下發(fā)了《關(guān)于積極參與打擊治理跨境賭博工作，依法嚴(yán)厲打擊跨境賭博犯罪的通知》，部署各地檢察機(jī)關(guān)開展打擊治理跨境賭博工作，并提出了明確的工作要求。 二是充分發(fā)揮檢察一體化制度優(yōu)勢，依法嚴(yán)懲開設(shè)賭場犯罪。今年1至9月，對于開設(shè)賭場犯罪，檢察機(jī)關(guān)共計(jì)偵查監(jiān)督立案369起，糾正漏捕1833人，糾正移送起訴遺漏罪行610人，糾正遺漏同案犯2068人，書面提出糾正偵查活動(dòng)違法1308件，提出抗訴233件。 三是堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，確保開設(shè)賭場犯罪案件的辦理效果。最高檢針對當(dāng)前開設(shè)賭場犯罪的新特點(diǎn)，與有關(guān)部門共同發(fā)布《關(guān)于敦促跨境賭博相關(guān)犯罪嫌疑人投案自首的通告》，對在境外仍然存在僥幸心理從事賭博犯罪的人員講清政策，對于主動(dòng)回國說明情況、接受處罰的，依法給予從輕、減輕處罰；對于情節(jié)較輕的，甚至可以免予處罰。 今年1至9月，檢察機(jī)關(guān)在辦理開設(shè)賭場犯罪的案件中，不批準(zhǔn)和不予決定逮捕 14786人，不捕率28.67%，不起訴4041人，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度58482人，占同期審查起訴審結(jié)人數(shù)的88.37%，一審宣告、判決開設(shè)賭場犯罪53911人，其中刑期在3年以下（含3年）人數(shù)47557人，占同期法院一審宣告、判決總?cè)藬?shù)的88.21%。 對于任何類型的賭博犯罪“零容忍” ? 苗生明表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將不斷加強(qiáng)對新型賭博類犯罪規(guī)律、法律適用等方面的研究；會(huì)同有關(guān)部門共同加強(qiáng)出入境管理和推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化建設(shè)，整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈；加大對于新型開設(shè)賭場犯罪的預(yù)防力度，通過以案釋法說理，宣傳揭示賭博犯罪的危害。 刑法修正案（十一）加大對開設(shè)賭場犯罪刑事處罰的力度 苗生明在回答記者提問時(shí)表示，針對賭博犯罪的新形勢、新變化，刑法修正案（十一）對刑法第三百零三條再次進(jìn)行修訂。一是提高開設(shè)賭場犯罪的刑罰。開設(shè)賭場犯罪呈遞增狀態(tài)，參與人員多、資金規(guī)模大，流動(dòng)性、隱蔽性強(qiáng)，其社會(huì)危害性更大，為嚴(yán)懲開設(shè)賭場行為，刑法修正案（十一）提高了三百零三條第二款第一檔的最高刑和第二檔的最低刑，由三年有期徒刑修改為五年有期徒刑。 二是增加了組織參與國（境）外賭博罪。司法實(shí)踐對組織跨境賭博行為是予以嚴(yán)厲懲治的，并體現(xiàn)在相關(guān)司法解釋規(guī)定中，刑法修正案（十一）將其在刑法中獨(dú)立出來，設(shè)置單獨(dú)罪名，體現(xiàn)了國家進(jìn)一步準(zhǔn)確打擊賭博犯罪，精細(xì)立法、科學(xué)立法，對有效遏制當(dāng)前賭博犯罪活動(dòng)高發(fā)的態(tài)勢，為公安、司法機(jī)關(guān)依法打擊、懲治該類犯罪提供了法律依據(jù)，具有積極意義。 ? 最高檢對涉及16個(gè)省級(jí)地區(qū)的14起開設(shè)賭場系列案件掛牌督辦 最高檢第一檢察廳副廳長張曉津在回答記者提問時(shí)表示，檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，準(zhǔn)確認(rèn)定相關(guān)賭博犯罪，嚴(yán)格依法辦案，依法從嚴(yán)懲處，對重點(diǎn)案件辦理采取了加強(qiáng)對下指導(dǎo)、掛牌督辦等方式，如2020年以來最高檢分兩批次，對涉及16個(gè)省級(jí)地區(qū)的14起開設(shè)賭場系列案件掛牌督辦，以確保案件辦理的質(zhì)量和效果。 ? 檢察機(jī)關(guān)在辦案中深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策 苗生明在回答記者提問時(shí)表示，檢察機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，一貫堅(jiān)持貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對于犯罪集團(tuán)和共同犯罪，其組織者、骨干成員以及主犯依法從重處罰，對于認(rèn)罪、悔罪、認(rèn)罰的，依法從輕或者減輕處罰。 對于當(dāng)前的新型賭博犯罪，考慮到涉國（境）外因素、犯罪鏈條長、涉案人員多等特點(diǎn)，更是在辦案中注重堅(jiān)持貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，充分運(yùn)用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，通過政策的感召，針對在國（境）外實(shí)施犯罪，能夠主動(dòng)回國投案，對偵破、查明重大跨境賭博犯罪案件起關(guān)鍵作用以及如實(shí)交代犯罪的，依法從輕、減輕處罰。 ? 準(zhǔn)確識(shí)別娛樂和賭博自覺遠(yuǎn)離賭博 張曉津在回答記者提問時(shí)表示，只要不被虛假宣傳蒙住雙眼，不相信娛樂的同時(shí)還能賺錢，就不會(huì)落入這類陷阱。在網(wǎng)上使用棋牌類游戲軟件時(shí)，要從正規(guī)的渠道下載使用；同時(shí)，涉嫌賭博的應(yīng)用軟件，有一個(gè)顯著的特征，就是具有相關(guān)的提現(xiàn)功能，如果發(fā)現(xiàn)能夠提取現(xiàn)金或者獲得有價(jià)值實(shí)物之類的軟件、應(yīng)用時(shí)，請不要使用并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。 總之，我們要自覺遠(yuǎn)離賭博，不論線下還是網(wǎng)絡(luò)，想通過賭博“發(fā)家致富”是行不通的，只會(huì)越陷越深，直至債臺(tái)高筑；試圖以賭博來“娛樂”自己，只會(huì)徒增煩惱，適得其反，妨害正常生產(chǎn)生活。 ? 個(gè)人參與賭博賭資數(shù)額較大是違法行為 張曉津在回答記者提問時(shí)表示，我國對于賭博一直堅(jiān)持“禁賭”的政策，于今年3月1日生效實(shí)施的刑法修正案（十一）對第三百零三條進(jìn)行了修改，目前刑法規(guī)定的涉賭博犯罪分別是賭博罪、開設(shè)賭場罪、組織參與國（境）外賭博罪，同時(shí)治安處罰法也將以營利為目的，為賭博提供條件以及賭博賭資數(shù)額較大的，規(guī)定為違法行為，并予以相應(yīng)的治安處罰。因此，如果不是以賭博為業(yè)，僅僅是個(gè)人參與賭博，不構(gòu)成賭博犯罪，但是如果賭資數(shù)額較大，也是違法行為。 來源：最高人民檢察院 ?