2021年8月10日，成都市人民政府辦公廳發(fā)布了《成都市綠色殯葬三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，提出要完善集中治喪體系，推進(jìn)火化爐環(huán)保改造，加強(qiáng)綠色殯葬宣傳。目前，我國(guó)殯葬產(chǎn)業(yè)體系尚未健全，存在違法散埋亂葬、排放不達(dá)標(biāo)等監(jiān)管漏洞。因此，在我國(guó)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，加強(qiáng)殯葬產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，促進(jìn)殯葬產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

此前有媒體報(bào)道稱，21世紀(jì)初實(shí)行計(jì)劃生育前后的十大暴利行業(yè)是：傳媒、醫(yī)藥、教育、金融、交通、美容、通訊、房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)游戲和殯葬。殯葬業(yè)曾五次被列為"中國(guó)十大盈利行業(yè)"之一。可以想見，隨著中國(guó)人口的老齡化，殯葬業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展井噴期。為此，本文將從ESG維度分析殯葬服務(wù)及其相關(guān)行業(yè)的未來發(fā)展，重點(diǎn)探討如何使企業(yè)在環(huán)境、社會(huì)和公司治理層面實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

一、殯葬行業(yè)概況

（一）殯葬行業(yè)的概述

????殯葬是一種被稱為 "葬禮儀式 "的文化藝術(shù)，是保存和處理死者遺體的一種文明形式，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)演變的自然結(jié)果，也是民族文化和傳統(tǒng)的重要組成部分。殯葬業(yè)包括四個(gè)主要板塊：遺體處置、公墓服務(wù)、殯葬產(chǎn)品和服務(wù)，以及一系列其他產(chǎn)品和服務(wù)。2015年以來，我國(guó)火化遺體的數(shù)量以及火化率穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng),伴隨著人口老齡化,我國(guó)每年老年人口數(shù)量以及死亡人數(shù)都呈現(xiàn)出小幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，隨著人民的生活水平的提升,及消費(fèi)支出的增加,人均殯葬支出也隨之升高。這些為殯葬與其相關(guān)行業(yè)帶來巨大空間,市場(chǎng)需求出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。

（二）綠色殯葬簡(jiǎn)介

????綠色生態(tài)安葬方式（簡(jiǎn)稱綠色殯葬）實(shí)際上是一種新的現(xiàn)代綠色生態(tài)安葬方式，主要是指用綠植代替紀(jì)念碑，將骨灰直接埋在樹下或小荒草中的一種新的綠色安葬方式。該方式下，將親人的骨灰埋在一個(gè)骨灰盒里，用一瓣花和一些土壤圍繞著樹根，埋在草坪上。綠色殯葬不僅象征著人類所有生命的長(zhǎng)存和靈魂的永存，而且體現(xiàn)了現(xiàn)代殯葬文化理念和傳統(tǒng)殯葬思想，包括土葬、樹葬、花壇葬、草坪葬、天葬、鉆石葬、太空葬、礁石球葬、硅粉葬、海葬、煙花葬、繪畫葬等多種綠色殯葬文化的新形式。

（三）殯葬行業(yè)的現(xiàn)狀及潛力

????近年來，由于殯葬行業(yè)市場(chǎng)需求以及市場(chǎng)要求不斷提升，傳統(tǒng)殯儀事業(yè)單位逐漸不能滿足市場(chǎng)需求，需求壓力逐漸向殯儀企業(yè)轉(zhuǎn)移，殯儀企業(yè)具有私人運(yùn)營(yíng)的性質(zhì)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)反應(yīng)意識(shí)快等的特點(diǎn)讓行業(yè)內(nèi)整體服務(wù)質(zhì)量逐漸提高，使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)富有活力。由下圖可看出，公益性殯葬事業(yè)單位（殯儀館）的數(shù)量隨時(shí)間逐漸減少，從2015年至2019年減少了7.9%；相反，民營(yíng)注冊(cè)企業(yè)數(shù)量隨著時(shí)間逐漸增多，從2015年至2020年增加了152.6%。而中國(guó)殯葬服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模也逐年增長(zhǎng)，其中，2020年因新冠肺炎疫情的影響上漲幅度略微下降。

二、殯葬行業(yè)政策梳理

????2016年1月以來，民政部、發(fā)改委等國(guó)家有關(guān)部門從多方面制定或研究修訂與我國(guó)殯葬工作發(fā)展相關(guān)的殯葬政策，如殯葬改革中有關(guān)生態(tài)葬、發(fā)展生態(tài)火葬、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、打破傳統(tǒng)喪葬習(xí)慣和文明殯葬等突出問題。(其中，如《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》、《民政事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》、《殯葬管理?xiàng)l例（修訂草案公開征求意見稿）》等)

三、中國(guó)殯葬系統(tǒng)政策法規(guī)分析

????1997年，國(guó)務(wù)院頒布了《殯葬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)切實(shí)加強(qiáng)殯葬監(jiān)督管理，推動(dòng)我國(guó)殯葬管理體制改革，促進(jìn)我國(guó)當(dāng)代殯葬管理事業(yè)的健康發(fā)展起到了重要的規(guī)范作用。但是，隨著當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和我國(guó)公墓殯葬文化服務(wù)管理事業(yè)的不斷進(jìn)步，以及社會(huì)發(fā)展的深刻變化，我國(guó)公墓服務(wù)進(jìn)入新時(shí)代。與此同時(shí)，公墓殯葬管理服務(wù)事業(yè)的相關(guān)工作也遇到了一些新情況和一些新的矛盾，在滿足人民群眾對(duì)于行業(yè)需求方面很大差距。主要的矛盾體現(xiàn)在：公墓殯葬管理服務(wù)商品供給不足和不平衡，供需矛盾比較突出；公墓殯葬服務(wù)商品和殯葬服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格虛高，公墓葬位貴、占地少、墓碑大，引起群眾不滿；公墓建墓安葬，違規(guī)填埋墓穴和雜物現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，深化殯葬服務(wù)體制改革的重要成果仍需不斷鞏固；我國(guó)殯葬服務(wù)管理和行政執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制沒有持續(xù)完善，影響我國(guó)殯葬服務(wù)管理的正常運(yùn)行秩序。針對(duì)上述工作中存在的突出問題，迫切需要通過盡快研究修改《條例》，深化我國(guó)殯葬社會(huì)服務(wù)管理體制改革，完善建立完善我國(guó)殯葬文化服務(wù)管理體制。切實(shí)解決我國(guó)殯葬管理服務(wù)行業(yè)中群眾密切關(guān)注、社會(huì)普遍高度關(guān)注的熱點(diǎn)矛盾和困境的突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范其開展殯葬管理服務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為，為加強(qiáng)其開展殯葬服務(wù)的社會(huì)管理服務(wù)提供更高的社會(huì)法治管理保障。

四、中國(guó)代表性殯葬服務(wù)行業(yè)企業(yè)分析

????中國(guó)代表性殯葬服務(wù)行業(yè)大致分為兩個(gè)板塊，分別是側(cè)重于殯儀服務(wù)的企業(yè)以及側(cè)重于陵園的企業(yè)。

（一）中國(guó)生命集團(tuán)有限公司

1、企業(yè)概況

????中國(guó)生命集團(tuán)有限公司（Sino-Life Group Limited）成立于2005年，是一家位于中國(guó)香港的投資控股公司，主要提供殯葬服務(wù)。該公司由四家子公司經(jīng)營(yíng)。在中國(guó)臺(tái)灣的殯葬服務(wù)分公司，為中國(guó)臺(tái)灣的殯葬服務(wù)合同持有人提供殯葬安排和其他服務(wù)。位于中國(guó)香港的殯葬服務(wù)局分公司，為中國(guó)香港的殯葬服務(wù)合同擁有者和非殯葬服務(wù)合同擁有者提供殯葬安排服務(wù)。中國(guó)殯儀服務(wù)分部在位于中國(guó)由公司管理的殯儀館及殯葬服務(wù)中心提供殯儀、火化及墓園服務(wù)。越南殯儀服務(wù)分部在越南銷售墓地及墓碑以及提供墓園修繕服務(wù)。

2、主營(yíng)業(yè)務(wù)情況

????在2020年，集團(tuán)收益約為人民幣6834.00萬元，較過往期間增加約2.5%。在資產(chǎn)方面，集團(tuán)資產(chǎn)約為2.78億元，較過往期間減少約5.1%。集團(tuán)2020年資產(chǎn)負(fù)債率為59.71%，集團(tuán)2020年毛利率為42.67%。根據(jù)公司董事會(huì)的介紹，一方面，由于公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)，新冠肺炎疫情對(duì)提供殯儀、火化及墓園服務(wù)幾乎沒有不利影響，且集團(tuán)于中國(guó)錄得同比正增長(zhǎng)。另一方面，集團(tuán)于2019年年初實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先試點(diǎn)干細(xì)胞業(yè)務(wù)，發(fā)展干細(xì)胞、培養(yǎng)基、儀器設(shè)備等相關(guān)業(yè)務(wù)。經(jīng)過兩年時(shí)間的初步發(fā)展，并在管理層的努力經(jīng)營(yíng)下，該業(yè)務(wù)已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3、ESG信息披露實(shí)踐

????由中國(guó)生命集團(tuán)的2020環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告可看出，集團(tuán)主要將主要權(quán)益關(guān)涉者分為股東及投資者、客戶、供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、社區(qū)，對(duì)環(huán)境、雇傭及勞動(dòng)待遇、經(jīng)營(yíng)模式、社區(qū)共四個(gè)大模塊進(jìn)行ESG信息披露。

（二）福壽園國(guó)際集團(tuán)有限公司

1、企業(yè)概況

????福壽園國(guó)際集團(tuán)有限公司（Fu Shou YuanInternational Group Limited）（以下簡(jiǎn)稱“福壽園”）成立于2012年，是一家主要從事提供墓地服務(wù)的公司。公司通過三個(gè)業(yè)務(wù)分部進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。墓地服務(wù)分部出售墓地及提供墓園維護(hù)服務(wù)。殯儀服務(wù)分部從事靈堂布置、安葬、安排及舉行殯儀儀式業(yè)務(wù)。配套服務(wù)分部提供景觀美化及墓園設(shè)計(jì)服務(wù)，以及生產(chǎn)、銷售及維修火化機(jī)業(yè)務(wù)。公司還通過其子公司從事投資控股及農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)。

2、主營(yíng)業(yè)務(wù)情況

????福壽園建立傳統(tǒng)公墓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為生態(tài)園區(qū)的發(fā)展路徑，一方面，改變了公墓產(chǎn)品的組織管理結(jié)構(gòu)，將傳統(tǒng)生態(tài)公墓節(jié)能型公墓產(chǎn)品的銷售比例擴(kuò)大到當(dāng)代藝術(shù)生態(tài)型公墓產(chǎn)品，壓縮了公司傳統(tǒng)生態(tài)公墓產(chǎn)品的銷售比例，提高了公司水土資源綜合治理的效率。另一方面，福壽園加大對(duì)公司產(chǎn)品的新材料、新技術(shù)、新制造工藝和老工藝的研究和應(yīng)用,滿足了不同客戶群體差異化,多元化的需求。雖然本年度對(duì)客戶生前契約服務(wù)的宣導(dǎo)和推廣的觸及率因疫情原因略有影響,但全年仍舊完成簽訂5,906份合約,較上年度增長(zhǎng)21.2%,簽約金額達(dá)約人民幣2100萬元。

3、ESG信息披露實(shí)踐

????由福壽園國(guó)際集團(tuán)的2020可持續(xù)發(fā)展報(bào)告可看出，集團(tuán)主要就經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境、員工、產(chǎn)品與運(yùn)營(yíng)、管治五大議題進(jìn)行ESG信息披露。

（三）殯葬行業(yè)ESG關(guān)鍵議題

????根據(jù)以上兩家殯葬行業(yè)公司ESG信息披露實(shí)踐，可以總結(jié)出殯葬行業(yè)ESG關(guān)鍵議題，如下表所示：

五、殯葬行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

????目前全國(guó)殯葬行業(yè)管理中存在的突出問題主要包括公墓建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中存在違法或違規(guī)行為(如未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自使用公墓基礎(chǔ)設(shè)施，公墓未依法辦理建設(shè)和使用權(quán)手續(xù)，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自更改公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，擴(kuò)大公墓使用權(quán)面積等)，殯葬服務(wù)、中介咨詢服務(wù)中存在的違法、違規(guī)問題，以及殯葬權(quán)銷售過程中的其他違法、違規(guī)行為(如服務(wù)、中介介紹服務(wù)和銷售殯葬用品未嚴(yán)格按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，強(qiáng)制取消服務(wù)或收費(fèi)、有償不服務(wù)、違規(guī)、霸王條款等)。隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)殯葬業(yè)與新時(shí)代的發(fā)展要求之間發(fā)生了沖突。如何落實(shí)ESG和CSR標(biāo)準(zhǔn)下的生態(tài)環(huán)保理念，是一個(gè)值得思考的問題。

（一）監(jiān)管層面

1.強(qiáng)制執(zhí)法、一刀切

????殯葬觀念還屬于較為傳統(tǒng)的某些地區(qū)，政府在下達(dá)殯葬管理政策時(shí)過于生硬、強(qiáng)硬，導(dǎo)致出現(xiàn)強(qiáng)制執(zhí)法的案例。有的傳統(tǒng)殯葬風(fēng)俗習(xí)慣依舊繼續(xù)流行，殯葬傳統(tǒng)思想中的不良因素對(duì)殯葬改革的發(fā)展產(chǎn)生了制約，政府在執(zhí)法過程中往往伴隨著暴力執(zhí)法的行為，存在著不合法的改革措施。

2.殯葬消費(fèi)的浪費(fèi)

????由于殯禮方面行政監(jiān)管難度較大，地方政府改革往往只注重葬改，一味提高火化率，而忽略殯改，對(duì)喪葬禮儀的改革則關(guān)注不夠，喪禮鋪張浪費(fèi)的習(xí)氣依舊在廣大農(nóng)村地區(qū)甚為流行。在落后的喪葬觀念影響下，喪事大辦的攀比現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，厚養(yǎng)薄葬的良好風(fēng)俗未能在農(nóng)村形成風(fēng)尚。

3.火化率行政指標(biāo)化

????在殯葬改革的推進(jìn)中，火化率往往被作為單一指標(biāo)，地方政府在殯葬改革行政實(shí)效的評(píng)價(jià)中，為火化率至上、行為手段存在簡(jiǎn)單粗暴的問題，甚至在部分地區(qū)因強(qiáng)制推行而引起了群眾的不滿，對(duì)政府權(quán)威造成傷害。

（二）企業(yè)層面

1.費(fèi)用和捆綁服務(wù)問題

????行業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理，企業(yè)收費(fèi)混亂。沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)或沒有積極實(shí)施，資質(zhì)不全、胡亂收費(fèi)等問題讓群眾在不同地域甚至同一地域所購買的殯葬服務(wù)及產(chǎn)品價(jià)格不一。除此以外，市場(chǎng)上存在捆綁服務(wù)和強(qiáng)制消費(fèi)的行業(yè)亂象。各種服務(wù)捆綁銷售，如搭車、火化、殯儀等捆綁銷售，部分不正規(guī)企業(yè)以多種形式進(jìn)行捆綁、強(qiáng)制或誤導(dǎo)消費(fèi)，嚴(yán)重侵害了群眾的利益。

2.違規(guī)公墓使用

????企業(yè)違規(guī)使用、擴(kuò)建、更改規(guī)劃。企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓設(shè)施，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售(租)墓穴(墓位)或骨灰存放格位，利用水泥、石材等固化硬化墳?zāi)沟默F(xiàn)象屢禁不止。

（三）社會(huì)機(jī)制

1.管理服務(wù)“管辦不分”

????按照我國(guó)殯葬行業(yè)發(fā)展的基本屬性,全國(guó)至少應(yīng)該有85%以上的殯儀館提供公益服務(wù)項(xiàng)目,為地方居民提供殯葬公益服務(wù)。由于這一類殯葬管理機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)方面過于公益化,政府分撥資金遠(yuǎn)不足維持其機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),導(dǎo)致了市場(chǎng)延伸服務(wù)無法得到有效拓展,結(jié)果導(dǎo)致殯儀館逐利性增強(qiáng)、公益性逐漸薄弱、過度依賴市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展趨勢(shì)。

2.立法與執(zhí)法監(jiān)管滯后

????自上世紀(jì)80年代開始,我國(guó)《殯葬管理?xiàng)l例》已經(jīng)施行了約40年,就目前來看許多條文已經(jīng)不再適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的新需求,直接導(dǎo)致行業(yè)中執(zhí)法監(jiān)管操作性的嚴(yán)重下降。就這一問題來看,一方面許多群眾在殯葬活動(dòng)中的精神需求無法得到應(yīng)有滿足,另一方面行業(yè)立法與執(zhí)法監(jiān)管的嚴(yán)重滯后導(dǎo)致行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的急劇下降,必須加以重視。

3.社會(huì)保障籌資機(jī)制發(fā)展不足

????我國(guó)殯葬服務(wù)的專門社會(huì)保障籌資機(jī)制建設(shè)極其薄弱，僅主要包括覆蓋少數(shù)人群的工傷保險(xiǎn)支付喪葬費(fèi)用和遺屬基本生活保障機(jī)制、失業(yè)保險(xiǎn)支付喪葬費(fèi)用機(jī)制與覆蓋弱勢(shì)群體的惠民殯葬政策。

六、ESG視角下殯葬行業(yè)的改進(jìn)措施與未來發(fā)展

（一）監(jiān)管層面

????當(dāng)前，中國(guó)殯葬市場(chǎng)的監(jiān)管并未形成成熟的體系。大量的民營(yíng)企業(yè)沖進(jìn)殯葬市場(chǎng)，部分只追求利益潤(rùn)最大化的企業(yè)擾亂市場(chǎng)秩序；此外，殯葬管理?xiàng)l例還不健全, 可操作性和實(shí)用性還需提高, 相關(guān)部門的監(jiān)管力量還比較薄弱。因此政府監(jiān)管是使殯葬體系成熟的必不可少的一部分。健全殯葬法制與完善推進(jìn)機(jī)制相統(tǒng)籌，有利于政府實(shí)施監(jiān)管措施，使監(jiān)管和執(zhí)法有法可依，有理可據(jù)。殯葬管理既有公法性質(zhì)又有私法性質(zhì)，涉及到公民的權(quán)利義務(wù)和社會(huì)秩序的調(diào)整，既是行政事務(wù)，又是權(quán)利的基本配置。這些社會(huì)法律關(guān)系由《殯葬管理?xiàng)l例》及其一些配套的規(guī)范性文件來調(diào)整，在法治上顯然是不到位的，也是不合適的。為此，應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)殯葬法的立法工作，將相應(yīng)的規(guī)范上升到法律層面，由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)而不是政府機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行制度安排，為殯葬改革和殯葬事業(yè)的發(fā)展提供有力的遵循；有效落實(shí)殯葬執(zhí)法機(jī)制，殯葬改革涉及民事權(quán)利事項(xiàng)的規(guī)范和調(diào)整，需要有效落實(shí)相關(guān)執(zhí)法和司法措施。例如，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和修訂后的《殯葬管理?xiàng)l例》，對(duì)拒不改正遺體火化等殯葬違法行為的，由民政部門作出行政處理決定后，向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但在現(xiàn)實(shí)中，人民法院很少受理和執(zhí)行這類殯葬執(zhí)行案件，導(dǎo)致殯葬違法行為的執(zhí)行 "懸在半空"，缺乏法律救濟(jì)途徑，難以推動(dòng)殯葬改革。例如，根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)封建迷信的喪葬用品，由民政部門會(huì)同工商部門予以沒收和處罰，但一些地方聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，市場(chǎng)監(jiān)管難以到位。當(dāng)前，迫切需要采取有效措施，真正落實(shí)這些法定的殯葬執(zhí)法和司法手段，為殯葬改革提供有力保障。

（二）企業(yè)層面

1、降低環(huán)境影響

????推進(jìn)綠色殯葬管理方式，在國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)范圍內(nèi)，充分利用先進(jìn)的現(xiàn)代科學(xué)殯葬技術(shù)、先進(jìn)的殯葬設(shè)施技術(shù)設(shè)備和先進(jìn)的殯葬管理制度，通過降低成本減少殯葬人力資源浪費(fèi)的目的，為廣大市民提供一個(gè)更加生態(tài)、文明、綠色的城市殯葬服務(wù)環(huán)境，維護(hù)群眾利益，實(shí)現(xiàn)城市人與自然的和諧統(tǒng)一。為了構(gòu)建綠色殯葬模式，有以下幾點(diǎn)建議。

（1）建設(shè)人與自然生態(tài)化殯儀館

????殯儀館已成為殯葬公共服務(wù)活動(dòng)的主體和場(chǎng)所，內(nèi)部管理及其環(huán)境、硬件設(shè)施及其服務(wù)水平等因素都會(huì)直接影響到與老百姓的關(guān)系，對(duì)于有遠(yuǎn)見的殯葬企業(yè)來說，加強(qiáng)人與自然、生態(tài)殯儀館的建設(shè)，是推進(jìn)綠色殯葬的一項(xiàng)非常重要的工作。中國(guó)傳統(tǒng)的殯葬文化與綠色生態(tài)的殯儀館風(fēng)格相結(jié)合，將使客戶群體少一些壓抑，多一些舒適和安心的祭奠。

（2）推行綠色、生態(tài)化殯葬方法

????為了積極有力地推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代綠色健康殯葬業(yè)的加快建設(shè)和健康發(fā)展，實(shí)施安全、綠色、生態(tài)的綠色殯葬管理方式，與其他傳統(tǒng)的綠色殯葬管理方式相比，大力推廣實(shí)施網(wǎng)上綠色殯葬、公益殯葬、樹葬、草坪葬、水葬、海葬和可降解的綠色骨灰盒，是非常重要的政策手段和有效途徑。這不僅有助于更有效地節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，而且有助于向國(guó)際社會(huì)以及人民群眾介紹綠色健康殯葬的基本理念，從而有效地、極大地促進(jìn)殯葬人與自然和諧的健康發(fā)展。

（3）火化設(shè)備節(jié)能改造

????目前，我國(guó)大部分火化設(shè)備沒有處理排放物的裝置，燃燒物不清潔、不環(huán)保、效率低、燃燒不充分、排放物含有大量有害物質(zhì)等問題比比皆是。所以對(duì)于一些傳統(tǒng)的火化和火化設(shè)備或特別是現(xiàn)代的火化處理方法需要進(jìn)行綠色環(huán)境資源保護(hù)和綠色節(jié)能技術(shù)改造，這是推廣使用綠色消防殯葬用具的必然和有效途徑。要以努力樹立現(xiàn)代綠色文明殯葬企業(yè)精神為發(fā)展理念，以加快建立現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保的殯葬公共服務(wù)管理模式體系為發(fā)展目的，通過對(duì)殯葬火化處理設(shè)備全部采取先進(jìn)的現(xiàn)代高效技術(shù)燃煤火化技術(shù)、熱風(fēng)機(jī)入爐火化技術(shù)。煙氣燃燒后熱處理火化技術(shù)、余熱再利用綜合火化技術(shù)、全自動(dòng)控制火化、冰葬等新型現(xiàn)代火化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了殯葬火化處理設(shè)備功能文明化、管理無害化和安全化、自動(dòng)化和環(huán)保節(jié)能化的一體化。

2、規(guī)范服務(wù)方式

????設(shè)立完善的日常工作流程，保護(hù)消費(fèi)者隱私，降低對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的負(fù)面影響。殯葬服務(wù)是中國(guó)社會(huì)公共事業(yè)的重要組成部分，也被認(rèn)為是第三產(chǎn)業(yè)中不可忽視的關(guān)鍵和基本要素。因此，殯葬服務(wù)應(yīng)具有一定的社會(huì)公益性以及一般服務(wù)行業(yè)的屬性。殯葬服務(wù)單位的工作本身就需要體現(xiàn)出社會(huì)責(zé)任的大小，殯葬服務(wù)的質(zhì)量和水平不僅直接關(guān)系到廣大群眾的利益和個(gè)人情況，而且直接影響到整個(gè)和諧社會(huì)的形成和建設(shè)以及文明的進(jìn)步。因此，企業(yè)在選取陵園、火化場(chǎng)所、殯儀館等地址應(yīng)當(dāng)注意對(duì)周邊地方社區(qū)的潛在負(fù)面影響，并對(duì)產(chǎn)生的負(fù)面影響負(fù)責(zé)，對(duì)受影響者進(jìn)行補(bǔ)償。除此以外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)保存、保護(hù)好客戶的隱私資料及數(shù)據(jù)，不得以任何形式泄露客戶隱私。

（三）社會(huì)機(jī)制

????完善殯葬改革協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，擴(kuò)大殯葬援助和保護(hù)機(jī)制的范圍，將殯葬列入社會(huì)保障體系。新中國(guó)成立以來，中國(guó)的殯葬救助保障機(jī)制經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、成型、建立等階段，取得了包括增加公益性公墓、加強(qiáng)基本殯葬設(shè)施、減輕公民殯葬負(fù)擔(dān)等成績(jī)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有較大差距。美國(guó)的殯葬救助和保障機(jī)制比較健全，特別是政府的管理，在殯葬救助體系的建立和維護(hù)中起著不可或缺的作用。美國(guó)的州、縣政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和殯葬服務(wù)的監(jiān)管，為殯葬活動(dòng)提供硬件保障。同時(shí)，政府還為殯葬消費(fèi)提供軟性保障。政府從稅收中拿出一部分作為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，而公民的喪葬消費(fèi)一般從死者的養(yǎng)老保險(xiǎn)中支付。死者只需滿足基本條件就可以獲得喪葬補(bǔ)助，包括現(xiàn)役軍人去世后的免費(fèi)喪葬服務(wù)和退役軍人去世后的優(yōu)惠待遇。相比之下，中國(guó)政府管理的殯葬援助和保護(hù)機(jī)制的范圍較小，保護(hù)力度較弱。因此，我國(guó)應(yīng)盡快完善殯葬保障體系，擴(kuò)大殯葬援助和保護(hù)機(jī)制的范圍。除此以外，完善社會(huì)保障體系，將殯葬救助和保障納入社會(huì)保障的內(nèi)容，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用覆蓋面。

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作者：?

朱一木?

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院助理研究員，長(zhǎng)三角綠色價(jià)值投資研究院助理研究員

羅穎猷

長(zhǎng)三角綠色價(jià)值投資研究院科研助理

施懿宸

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國(guó)際研究院副院長(zhǎng)、講座教授，長(zhǎng)三角綠色價(jià)值投資研究院院長(zhǎng)