? ? ? ?這是鄧小平同志在中共中央太行分局高級干部會議上所作《五年來對敵斗爭的概略總結與今后對敵斗爭的方針》報告第一部分的第二、四兩節(jié)，刊載于中共中央太行分局一九四三年三月十五日出版的《戰(zhàn)斗》增刊第十五期。

? ? ? ?本文見《鄧小平文選》第一卷，人民出版社，1994年10月第二版，33-44頁

我們的對敵斗爭

? ? ? ?

? ? ? ? 我們的對敵斗爭五年來，我們同敵人在華北進行一天比一天尖銳、嚴重的斗爭，大致可以分作三個階段。

? ? ? ? 第一階段，敵人前進，實行正面進攻，在華北兵力較少，經(jīng)驗缺乏，更對我黨我軍估計不足，給了我們從對敵斗爭中創(chuàng)立抗日根據(jù)地以非常優(yōu)良的條件。此期我們充分利用了敵人的弱點，打開了局面。當華北中央大軍南撒的時候，我黨我軍即提出了“堅持華北抗戰(zhàn)，八路軍與華北人民共存亡”的基本口號，確定了堅持敵后斗爭的基本方針。這一階段的對敵斗爭，是環(huán)繞在打開局面，創(chuàng)造根據(jù)地與求得大發(fā)展的任務之上。其在本區(qū)的表現(xiàn)為：

? ? ? ? 在軍事上，一九三七年我們先以一部在同蒲路北段作戰(zhàn)，如在陽明堡火燒飛機，隨即全部沿正太線作戰(zhàn)，如七亙村、黃崖底、廣陽戰(zhàn)斗，都是在敵側(cè)背配合正面友軍防御作戰(zhàn)；只有在太原失守之后，才是本師單獨作戰(zhàn)，如在正太路粉碎敵人六路圍攻。一九三八年進行了三次反“掃蕩”作戰(zhàn)，其中尤以敵人調(diào)兵會攻徐州之前九路圍攻晉東南之被粉碎為最激烈，我大部分力量使用于邯長大道的伏擊作戰(zhàn)，打退了黎涉沿線敵人，光復了長治地區(qū)，伸向道清路活動，擴大了我們的影響，形成了晉東南根據(jù)地的局面；同時于一九三七年末，即對冀南派出東進小支隊，作偵察式的活動，一九三八年春夏正式進入冀南，形成了冀南根據(jù)地的局面；當徐州、武漢會戰(zhàn)之際，我們組織了平漢線津浦線的破擊作戰(zhàn)，尤以在平漢線的十余次大破擊，給了正面的國軍以很大的助力。

? ? ? ? 在政治上，我們的“堅持華北抗戰(zhàn)”的方針，打擊了敵人“以華制華，以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的方針。我們嚴重地打擊了敵人的爪牙，打坍了晉東南、冀南廣大地區(qū)的維持會及為敵利用的封建組織，如會門、自衛(wèi)團、聯(lián)莊會等，建立了廣大地區(qū)的抗日政府；消滅了六七萬皇協(xié)軍及偽化了的土匪會門等封建武裝，普遍成立了抗日游擊隊，發(fā)展了正規(guī)軍數(shù)倍；

? ? ? ? 進行了廣泛而深入的抗日宣傳和民族教育，激發(fā)了人民的抗日積極性，打擊了敵人“招回流亡，恢復治安”的欺騙人民的詭計；游擊隊不斷地在鐵路兩側(cè)的活動，相當程度上打擊了敵人的護路計劃。

? ? ? ? 在經(jīng)濟上，我們尚無何種設施，亦未引起注意；敵人則有相當成就，但在廣大鄉(xiāng)村被我控制的條件之下，敵人未能達到“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的目的。

? ? ? ? 我們軍事政治斗爭的結果，把敵人束縛于點線之內(nèi)。這是我們的大發(fā)展時期。

? ? ? ? ?第二階段，敵人回師華北，實行“治安肅正”計劃，華北斗爭局面開始嚴重。此期我們的方針是“鞏固華北，發(fā)展華中”。其在本區(qū)的表現(xiàn)為：

? ? ? ? 在軍事上，我們進行了十次反“掃蕩”作戰(zhàn)。一九三九年在太行區(qū)進行了敵人打通邯長公路及我們收復邯長大道的斗爭；一九四〇年則由我們主動地展開了大規(guī)模的破擊交通線斗爭，以打擊敵人的“囚籠政策”，其最大者為冀南全年的破擊交通線斗爭，五月白晉戰(zhàn)役，特別是由八月二十日開始直至年底的百團大戰(zhàn)，破壞了敵人進攻重慶、昆明、西安的計劃。一九四○年全年之激烈戰(zhàn)爭的結果，敵我雙方均有相當?shù)南魅酰瑪橙藗鲚^我更大(九與七之比）。

? ? ? ? 在政治上，根據(jù)地日趨鞏固。一九三九年我黨我軍仍有相當發(fā)展，群眾有相當發(fā)動，抗日政權初具規(guī)模。而一九四〇年夏冀南、太行、太岳行政聯(lián)合辦事處的成立，在統(tǒng)一本戰(zhàn)略區(qū)強化根據(jù)地建設上，特別在對敵斗爭上，有其重大的政治意義。這一階段，我們幾乎有一半時間處在寇奸夾擊的困難局面當中，一方面頑固派進行蠻橫的破壞抗日根據(jù)地的斗爭，另一方面敵人則抓住機會挑撥國共關系，積極配合頑固派向我們進攻。一九三九年冀南、太行、太岳處在非常嚴重的局面。直至一九四〇年初，由于我黨政策的正確，北方局和朱德、彭德懷英明的直接領導，人民的擁護，以及軍事斗爭的勝利，才打開了局面，既鞏固了根據(jù)地，又鞏固了國內(nèi)的團結，打擊了敵人挑撥離間的陰謀詭計。

? ? ? ? 在經(jīng)濟上，一九三九年我們?nèi)匀皇呛鲆暤?，民生凋敝，軍隊供給極端困難，在敵占區(qū)只有需索而無工作，故征集資財亦無成績，這是我們(主要是太行區(qū))最窮困時期。一九四〇年我們才開始注意經(jīng)濟問題，在根據(jù)地注意生產(chǎn)和節(jié)約民力，在敵占區(qū)反對“把敵占區(qū)變?yōu)橹趁竦亍钡挠^點(結果又形成了完全不到敵占區(qū)工作的偏向)，根據(jù)地民眾才緩過氣來。同時，一九三九年發(fā)行了冀南鈔票，加強了經(jīng)濟斗爭力量，軍需才有了保障。但在此期間對敵經(jīng)濟斗爭的成效，則甚為微弱。

? ? ? ? 在反特務斗爭上，我們只作了些防御工作，故敵人的特務政策仍有相當成就。

? ? ? ? 此一階段，在鞏固根據(jù)地方面，有了進一步的成績，但忽視了敵占區(qū)工作，雖曾屢次提出糾正，轉(zhuǎn)變很少。一九三九年在敵占區(qū)的需索政策，給了敵占區(qū)人民以很壞的影響，大大損害了我們的政治聲望；一九四〇年的不到敵占區(qū)，沒有挽救這個損失，這恰恰給了敵人以鞏固占領區(qū)、擴大占領區(qū)的很大便利。而一九四〇年討逆戰(zhàn)爭后的冀南，一九三九年十二月政變前后的晉東南，都產(chǎn)生了政策上“左”的錯誤，既損害了根據(jù)地的建設和鞏固，又幫助了敵人擴大其社會基礎。一九四〇年四月黎城會議，克服了混亂，強調(diào)了鞏固根據(jù)地的建黨、建軍、建政三大方針，有其明顯的成績，基本上是成功的正確的。但在部分問題上亦有其片面性的缺點和錯誤，如對根據(jù)地的群眾工作及敵占區(qū)工作重視不夠，對游擊戰(zhàn)爭的分量估計不夠，過分強調(diào)了正規(guī)軍，編并地方武裝，結果更便利了敵人的前進和造成了我們的退縮。這一階段斗爭的結果，我們在極困難的條件下，鞏固了抗日根據(jù)地，開始建設根據(jù)地。但敵人亦有其相當?shù)某删?，這是與我們忽視了敵占區(qū)的政治工作和一些政策錯誤有關的。

? ? ? ? 第三階段，敵人實行“治安強化”運動，我們加強對敵斗爭和根據(jù)地建設，雙方都走向深入，斗爭進入空前尖銳化的階段。其在本區(qū)的表現(xiàn)為：

? ? ? ? 在軍事上，我們進行了十九次大的反“掃蕩”作戰(zhàn)和五百一十五次反小“掃蕩”與襲擾，兩年作戰(zhàn)達七千九百七十六次之多；我們于一九四一年初即強調(diào)了軍區(qū)建設工作，糾正了對地方武裝的編并與放任的錯誤，縣區(qū)基干隊建立與逐漸健全了，不少正規(guī)兵團地方化了。人民武裝主要是民兵的建設，打下了群眾性游擊戰(zhàn)爭的基礎，兩年來有了相當?shù)囊?guī)模和戰(zhàn)斗能力，開始起了很大的作用。游擊集團的組成上亦有進步。這些都大大地增強了保護根據(jù)地的力量。一九四一年開始注意向敵占區(qū)開展游擊活動，但各地對此了解較差，收效不大。一九四二年成立武裝工作隊，認真地注意了面向敵占區(qū)面向交通線，提出與加強格子網(wǎng)內(nèi)的斗爭，特別是北方局、軍分會提出反蠶食斗爭之后，收效很大。所以一九四二年五月以前，根據(jù)地還始終是退縮的，五月以后則完全改觀。抗日政府的負擔面在太行區(qū)有了相當?shù)臄U大；冀南則在根據(jù)地變質(zhì)的條件下，順利地堅持平原游擊戰(zhàn)爭；太岳亦有不少成績，并開辟了岳南和中條山的局面。惟在某些區(qū)域，向敵占區(qū)發(fā)展的注意力仍嫌不夠。

? ? ? ? 在政治上，一九四〇年底北方局指示了一套明確的政策，一九四一年成立了臨時參議會和晉冀魯豫邊區(qū)政府，抗日根據(jù)地各方面的建設有了顯著的進步；惟一九四一年對于發(fā)動與組織群眾的工作，仍在忽視之列，所以民主建設等工作，還是架在云端之上而無確實的成就。對敵占區(qū)和敵占優(yōu)勢的游擊區(qū)，北方局提出了革命兩面政策的運用，開始某些地區(qū)不懂得這個政策的進攻性，反變成了主動的退縮，幫助了敵人的蠶食，糾正后獲得了不少的成功，冀南對偽軍的工作成績尤大。在反對敵人的蠶食斗爭，反對敵人的特務政策，在敵占區(qū)進行對敵斗爭等方面，一九四一年沒有多大成績，一九四二年則各地都有大的進步。我們采取了“敵進我進”的方針，創(chuàng)立了少數(shù)格子網(wǎng)內(nèi)的隱蔽游擊根據(jù)地，無論太行、太岳和冀南，在這方面都積累了比較豐富的經(jīng)驗。

? ? ? ? 在經(jīng)濟上，我們在一九四一年即已提出加強對敵經(jīng)濟斗爭，因在摸索之中，未獲多少成就，冀鈔對偽鈔比值甚低，物價高漲即其一例。一九四二年則一改舊觀，太行區(qū)不僅在根據(jù)地建設上有不少成績，而且在對敵占區(qū)經(jīng)濟斗爭上，也創(chuàng)造出一些經(jīng)驗，獲得了初步的較大的勝利。不過冀南、太岳在經(jīng)濟斗爭上仍然無力，敵人收獲亦大，應加注意。此問題將有專門報告，勿庸多述。

? ? ? ? 在反特務斗爭上，一九四一年前，對敵人破壞根據(jù)地千奇百怪的特務活動警惕不夠，直至黎城離卦道暴動、柴關暴動的驚人事件發(fā)生后，才略有注意，但對敵人之毒辣性一般均認識不夠深刻，雖群眾運動發(fā)展之后有些進步，但至今仍是我們應該大聲疾呼的事情。

? ? ? ? 在文化宣傳上，我們曾于一九四一年進行了對敵三次政治攻勢，在敵占區(qū)作了廣泛的政治宣傳鼓動工作，在打擊敵人的“治安強化”運動和振奮人民抗日情緒上，起了不小作用。一九四二年繼續(xù)進行了三次政治攻勢，配合以游擊活動，在某些，地方曾結合敵占區(qū)民眾反對捕壯丁、反對配給的斗爭，而以反對敵人第五次“治安強化”運動的一次為最成功。這是因為過去幾次政治攻勢，一般只作了一些宣傳工作，而反第五次“治安強化”的攻勢則主動地抓住了反對敵人搶奪糧食斗爭這個中心，組織了真正的一元化斗爭，多支的小武裝部隊作了有力的行動，再配合以恰當?shù)姆礉h奸、反維持、反特務的斗爭和宣傳鼓動工作，故成績甚大。但必須指出：過去的政治攻勢，也可以說五年來，我們都一般地忽視了敵占區(qū)的組織工作。照目前情形看來，在太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，經(jīng)過了幾次政治攻勢和一九四二年的敵占區(qū)工作的前進，敵占區(qū)的狀況與過去大大不同了，我們的政治影響大大地擴大了，人民都認識日本必敗了，這就打下了我們在敵占區(qū)進行組織工作的基礎?？墒沁^去我們是不可容許地忽視了敵占區(qū)的組織工作，今后則是我們刻不容緩的任務了。

? ? ? ? 總起來看，在敵人五次“治安強化”的階段中，前三次都未引起我們的警覺，麻痹的結果，敵人獲得了很大的成功；后兩次特別是第五次，我們進行了激烈的斗爭，敵人雖仍有其相當成就，但未取得更大的效果，而我們則獲得了很大的勝利。

? ? ? ? 以上就是我們對敵斗爭的概述。

小結

? ? ? ? 在五年來敵我斗爭及其所引起的變化中，我們看到了些什么呢?

? ? ? ? 一、敵我雙方都有強的指導能力，都有政治上的銳敏性。我們善于總結經(jīng)驗，研究敵人，提出對策。敵人也善于研究我們，接受經(jīng)驗，不斷改進其方針政策。所以敵我斗爭不僅是軍事力量的競賽，而且是全副本領的斗爭；不僅斗力，更主要是斗智。今天敵我雙方都進入有計劃有組織的斗爭階段，這說明了今后的斗爭將更加巧妙而尖銳。我們在此復雜斗爭中，下層干部能力甚嫌不夠，今后應切實注意加強下層，提高下級對敵斗爭的能力。

? ? ? ? 二、在對敵斗爭中，要掌握住持久戰(zhàn)與敵強我弱的特點。所以我們的原則應是削弱敵人，保存自己，隱蔽積蓄力量，準備反攻。過去我們對此原則認識不夠，常常發(fā)生暴露自己的錯誤，每次暴露的結果，都遭到敵人的報復或破壞，吃虧很大。今后在一切方面都要注意不暴露，善于隱蔽地從各方面積蓄力量，要使敵人看不起我們，要善于采取一切方式去麻痹敵人。惟有如此，才能積蓄起力量，也才能打到敵人的痛處。敵人也很注意隱蔽問題，如敵一一○師團的文件即曾提出“不震蕩敵久，不刺激敵人，突然的躍進”的策略，實際上也是這樣做，而收到了效果(如每次“掃蕩”、蠶食前的準備)，故我們一方面要隱蔽自己，一方面也要善于發(fā)現(xiàn)敵人。

? ? ? ? 三、敵我斗爭的勝負，決定于人民，首先是敵占區(qū)人民的態(tài)度。人民即使反對敵人而對我中立，也只是便利了敵人。所以我們要有正確的政策，不僅根據(jù)地的政策要正確，尤應在敵占區(qū)、游擊區(qū)要有一套明確的政策，否則發(fā)生錯誤，易為敵所乘，而敵人則恰恰善于利用我們的弱點以彌補其在中日矛盾中的基本弱點。經(jīng)驗證明：過去有一時期因為我們政策錯誤，敵占區(qū)人民對我采取中立乃至反對態(tài)度，給了敵人以很大發(fā)展。經(jīng)驗又證明：敵占區(qū)工作不開展，根據(jù)地也要退縮；游擊區(qū)不能堅持，不僅根據(jù)地要退縮，而且失卻了向敵占區(qū)前進的有利陣地。經(jīng)驗還證明：在敵占區(qū)、游擊區(qū)采取簡單生硬的辦法，是必然失敗的，而必須照顧那里的環(huán)境，一切為保護人民利益打算，提出恰當?shù)膶扯窢幏椒?，才會得到人民擁護，也才能取得勝利。經(jīng)驗尤其證明：誰關心人民的問題，誰能幫助人民想辦法去和敵人斗爭，保護人民利益，誰就是群眾愛戴的領袖。

? ? ? ? 四、無論在根據(jù)地或敵占區(qū)、游擊區(qū)，一切政策、一切工作的出發(fā)點，都必須緊緊掌握住擴大中日矛盾的原則。這正打到敵人的痛處。現(xiàn)在敵占區(qū)開始起了有利于我的巨大變化，其基本表現(xiàn)就是人民抗日情緒大大增長，敵偽矛盾發(fā)展。我們應好好抓住這個基本特點去發(fā)展工作，掌握中日矛盾的實質(zhì)，發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結各階層一切抗日人民對敵斗爭。經(jīng)驗證明：在敵占區(qū)不應該去擴大中國人自己的階級矛盾，基本是團結一切中國人對敵。能如此我們便能開展敵占區(qū)工作，反之我們便不能在敵占區(qū)立足。經(jīng)驗又證明：團結中國人對敵，也包含有斗爭。斗爭的內(nèi)容，主要是反對那些不明大義、破壞團結、幫助敵人、自私自利的個別分子，而斗爭方式也應是和平的、政治的。只有對于那種死心事敵、為人民所痛恨的漢奸、特務分子，才采取堅決打擊的方式。在根據(jù)地亦應切實注意鞏固團結問題，比如根據(jù)地的減租減息、合理負擔法令的執(zhí)行，是為了充分發(fā)動群眾打下統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅實基礎，發(fā)揮其更偉大的抗日力量，這是完全必需的；但是在發(fā)動群眾中，必須把它約束于統(tǒng)一戰(zhàn)線之內(nèi)，這仍是今后應該注意的。堅持根據(jù)地，需要廣大的基本群眾的發(fā)動，同樣地也需要各階層的團結，忽視了任何一面，都將發(fā)生錯誤而有利于敵人。

? ? ? ? 五、建設根據(jù)地(包括武裝、政權、群眾和黨的建設)與對敵斗爭，具有不可分離的聯(lián)系性。經(jīng)驗證明：沒有根據(jù)地，就不能堅持對敵斗爭；沒有對敵斗爭，企圖關門建設根據(jù)地，也要影響到根據(jù)地的存在。今后要更加加強愛護根據(jù)地的觀念，努力建設根據(jù)地，進行頑強的保護根據(jù)地的斗爭；同樣要在敵占區(qū)組織強有力的斗爭，以保護根據(jù)地。

? ? ? ? 六、敵我斗爭形勢是敵進我進。敵人一定要向我們前進，所以我們也一定要向敵人前進，才能破壞或阻滯敵人的前進，鞏固我們的陣地。敵進我進的結果，華北根據(jù)地的游擊性將不斷地增加，敵占區(qū)的游擊性也將不斷地增加。在此犬牙交錯的復雜斗爭中，要求我們細心地了解敵人，善于發(fā)現(xiàn)敵人的規(guī)律，善于利用縫隙鉆敵人的空子，以爭取主動。敵人“掃蕩”這一區(qū)域時，其他區(qū)域即應利用空隙展開對敵斗爭，被“掃蕩”區(qū)域亦應組織腹地堅持與外線活動相配合的反“掃蕩”斗爭，以取得主動。“敵進我進”的斗爭，也表現(xiàn)于隱蔽斗爭上，敵人伸入根據(jù)地的特務活動，和我伸入敵占區(qū)、偽軍偽組織內(nèi)隱蔽積蓄力量的斗爭，也將是日益發(fā)展日益激烈的?？傊?，爭取對敵斗爭的主動，應是今后非常注意的問題。

? ? ? ? 七、我們作戰(zhàn)的指導原則，是基本的游擊戰(zhàn)，不放松有利條件下的運動戰(zhàn)。由于我們過去對這個原則認識不夠，強調(diào)了正規(guī)軍的建設，而在相當期間對地方武裝與人民武裝的建設重視不夠，對地方武裝發(fā)生了編并和放任兩方面的錯誤，所以影響對敵斗爭甚大。這也是對戰(zhàn)爭的長期性和敵強我弱的特點了解不夠所致。今后(在反攻之前)根據(jù)地的游擊性將不斷增大，運動戰(zhàn)，在平原已無可能，在山地也可能縮到很小限度，所以應發(fā)展廣泛的群眾性的游擊戰(zhàn)爭。這方面一九四二年已獲相當成績，此后還應加強其指導。對于武裝的愛護和黨員干部的軍事化，亦應切實注意。

? ? ? ? 八、敵人對我實行“總力戰(zhàn)”，我們對敵亦提出了“一元化”的斗爭。過去經(jīng)驗證明：一元化實行得好的地方，對敵斗爭才有力量；如果內(nèi)部磨擦，互相埋怨，結果只會放松或放任對敵斗爭，遭受很大的損失。今后應根據(jù)中央對敵后根據(jù)地統(tǒng)一組織機構的決定，認真實行一元化，從組織上保證軍事、政治、經(jīng)濟、文化和敵占區(qū)的領導與各種工作的密切結合。領導要統(tǒng)一，步調(diào)要一致，以加強對敵斗爭。

? ? ? ? 九、過去我們同志一般有堅持敵后抗戰(zhàn)與取得勝利的明確觀念，而尚未樹立起鞏固戰(zhàn)后在華北陣地的明確觀念。這從幾年來忽視敵占區(qū)工作，可以證明。而國民黨從抗戰(zhàn)開始就著眼到打入偽軍偽組織長期埋伏準備戰(zhàn)后的問題，故先我取得先機，已有不小成就；我們則在戰(zhàn)略上大大失算，需要從今后的努力來補救。我們同志對于我們在敵后斗爭的一舉一動都可以影響全國這種政治意義認識不夠，所以往往缺乏全局觀念，在言論行動上，政策決定上，都還有不慎重的地方，對中央的方針，還缺乏深刻的了解。這些就是中央指摘的鬧獨立性、黨性不純的主要表現(xiàn)。我們的責任，顯然不僅是爭取抗戰(zhàn)勝利，而且是以建設根據(jù)地、堅持敵后對敵斗爭去示范全國、影響全國，爭取戰(zhàn)后團結建國。我們一切政策行動都應不僅照顧到根據(jù)地本身，而且要照顧到對全國的影響。這個觀念應在干部中特別在領導干部中樹立起來。

? ? ? ? 十、我黨中央和毛澤東同志，北方局和朱總司令、彭副總司令，對于敵后堅持的原則，歷來都有明確的方針和指示。我們基本上執(zhí)行了這些方針和指示，所以我們有幾年來的成績。但一到我們對中央和上級指示了解不夠的時候，就要發(fā)生錯誤，如對游擊戰(zhàn)爭的認識不夠，對敵占區(qū)工作的忽視，影響很大，損失不小。這教訓我們：每一個干部在自己的工作中，對于黨中央和上級的指示，必須精細地研究，并使之適用于自己的工作環(huán)境。這將成為今后克服嚴重困難，取得抗戰(zhàn)勝利與戰(zhàn)后建國的重要保障。