鄉(xiāng)村小學(xué)的迅速減少,造成了城市學(xué)位緊張
最近一段時(shí)間,隨著幼兒園升小學(xué)報(bào)名的開始,學(xué)位預(yù)警成為關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
多家全國(guó)媒體也報(bào)道了小學(xué)學(xué)位的情況,比如《多地發(fā)布學(xué)位預(yù)警,今年將成最難入學(xué)年》,比如《最難入學(xué)年,多地發(fā)布小學(xué)學(xué)位預(yù)警,家長(zhǎng)不小心把娃生在“高崗”上》,再比如《今年多地發(fā)布小學(xué)學(xué)位預(yù)警,有哪些原因?》
有人認(rèn)為2016年以來的二孩政策,出現(xiàn)的生育小高峰,是影響學(xué)位緊張的關(guān)鍵原因。
城鎮(zhèn)化水平的快速提高,大量的年輕人拖家?guī)Э谟咳氪蟪鞘校@也造成了小學(xué)學(xué)位難求的現(xiàn)象。
而行業(yè)內(nèi)的專家學(xué)者認(rèn)為,學(xué)位緊張是人口空間分布不均衡引起的,即:很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校早已過剩,農(nóng)村的小學(xué)已經(jīng)撤并,造成人口流入較多的大城市學(xué)位需求比較大。
除了這些原因之外,我們?cè)诤暧^數(shù)據(jù)中,還找到另外一組數(shù)據(jù):歷年的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量,這可能有助于尋找到大城市學(xué)位緊張的深層次原因。
我們從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和教育部歷年的《教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》中,收集到了1987年以來的城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、和鄉(xiāng)村的小學(xué)學(xué)校數(shù)量。
由于人口數(shù)據(jù)中經(jīng)常是將城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)合并統(tǒng)計(jì)計(jì)算的,所以在本表中,我們也將城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)的小學(xué)學(xué)校數(shù)量合并計(jì)算,以方便與鄉(xiāng)村小學(xué)學(xué)校數(shù)量作對(duì)比。

1987年,城鎮(zhèn)小學(xué)的數(shù)量是6.34萬(wàn)所,鄉(xiāng)村小學(xué)的數(shù)量是74.4萬(wàn)所。而到了2021年,城鎮(zhèn)小學(xué)和鄉(xiāng)村小學(xué)的數(shù)量分別為8.15萬(wàn)所和7.27萬(wàn)所,兩者相差不大。
來自官方的數(shù)據(jù)表明,30多年間,城鎮(zhèn)小學(xué)的數(shù)量沒有多大變化,鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量卻以肉眼可見的速度在減少。
與城鄉(xiāng)小學(xué)數(shù)量形成明顯反差的,則是城鎮(zhèn)人口和鄉(xiāng)村人口數(shù)量的變化。
城鎮(zhèn)人口從1987年的2.77億上升到2021年度的9.14億,而鄉(xiāng)村人口則從8.16億下降到4.98億。
人口一升一降,小學(xué)數(shù)量一減量一不加量,學(xué)位緊張是情理之中的事。君不見,在圖表中,鄉(xiāng)村小學(xué)減少的速度,遠(yuǎn)快于鄉(xiāng)村人口減少的速度。
筆者生活在一個(gè)小縣城,這里的小學(xué)學(xué)位,也是非常緊張的,需要排隊(duì)并提供房產(chǎn)證明,并非只有大城市才緊張。
是人口的遷徙導(dǎo)致了鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量的減少,還是說小學(xué)數(shù)量的減少倒逼了人口的城鎮(zhèn)化遷徙?這是一個(gè)非常值得玩味的話題。
跟城鎮(zhèn)化、生育小高峰、人口空間分布差異等因素相比,我們覺得鄉(xiāng)村小學(xué)的大量、迅速減少(從分布曲線來看,鄉(xiāng)村小學(xué)的減少,可能是帶有目的性的),更有可能是造成城市學(xué)位緊張的深層次原因。