國家，是天下最有力的工具；君主，是天下最有權(quán)勢的地位。如果用正確的法則掌握國家和君位，就是最大的安定，最大的光榮，成為聚集一切美善的源泉；如果不用正確的法則掌握國家和君位，就是最大的危險(xiǎn)，最大的禍害，有它還不如沒有它好；這種情況最嚴(yán)重的時(shí)候，即使君主想做一個(gè)平民百姓也是不可能的了，齊愍王和宋康王就這樣的人。所以，君主處在天下最有權(quán)勢的位置，但是，他不能自行安定，如果要使天下安定，就必須掌握正確的治國法則。

所以，掌握國家的人，確立禮儀就可以稱王天下，確立信用可以稱霸諸侯，玩弄陰謀詭計(jì)就會(huì)滅亡。這三種情況，是英明的君主都必須慎重選擇的，是仁人必須明白的。用禮義來治理國家，而不用別的東西去危害它，仁義的人決不會(huì)為了得到天下，而做一件不合乎禮義的事，處死一個(gè)無罪的人。他對禮義像磐石那樣堅(jiān)定不移，并用來約束自己的思想，把國家治理好。與他一道從事政治的人，都遵循禮義；頒布的國家法律條文，都嚴(yán)格遵循禮義的規(guī)定；他率領(lǐng)群臣急切追求的目標(biāo)，都是與禮義相一致的。這樣，由于道義，臣民就會(huì)敬仰他們的君主，那么基礎(chǔ)也就得以鞏固了?；A(chǔ)得到鞏固，國家也就會(huì)獲得安定，國家得以安定，天下也就得以平定。雖然孔子沒有立錐之地，但他確實(shí)把道義貫徹到自己的思想中，指導(dǎo)約束自己的言行，一旦獲得成功，他的名聲就會(huì)流傳于世，不被天下的人埋沒。如果當(dāng)今天下顯赫的諸侯也確實(shí)把道義貫徹到自己的思想中，用道義衡量各種法令制度，并在政事中實(shí)行它，始終如一按照道義進(jìn)行賞罰。這樣，他的聲望就會(huì)布散于天地之間，難道不像日月雷霆一般光明響亮嗎！所以，用國家行使道義，名聲很快就會(huì)顯赫于天下，商湯王和周武王就是這樣的人。起初，商湯定都亳地，周武王定都鎬京，領(lǐng)土不過百里見方，而后來卻一統(tǒng)天下，各地諸侯皆來臣服，人跡所到之處沒有不歸服的，這有什么其他原因呢？是因?yàn)樗麄冏駨亩Y義。這就是說人們遵循禮義可以稱王天下。

雖然德行沒有盡善盡美，道義還沒有完全具備，但是治理天下的條件基本具備了，懲罰、獎(jiǎng)賞、禁止的、允許的，都能取信于天下，臣民都清楚地知道可以相信君主。政令已經(jīng)頒布，雖然可能成功，可能失敗，仍然不失信于百姓；盟約已經(jīng)簽定，雖然有利有害，但不失信于盟國。如果這樣，就能兵力強(qiáng)大，城池堅(jiān)固，敵對的國家就會(huì)害怕；全國上下一致不失信用，盟國就會(huì)信賴，即使地處偏遠(yuǎn)，它的威名也能震動(dòng)天下。春秋五霸就是這樣。他們并不以政治教化為根本，也不是最推崇禮法，也不是特別重視禮法制度的完備，也不能使人心悅誠服，但他們注重方法策略，勞逸得當(dāng)，注意積蓄財(cái)物，做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，上下互相信任就如同齒牙上下相合那樣緊密，因此，天下沒有人敢與他作對。所以，雖然春秋五霸都是處于地處偏遠(yuǎn)的國家的國君，可是他們威震天下，他們強(qiáng)大的使中原國家感到危險(xiǎn)，這沒有別的原因，他們能取信于天下而已。這就是人們所說的確立信用就能稱霸諸侯。

用功利來約束國人，不致力于張揚(yáng)本國正義、堅(jiān)守信用，而只是惟利是圖，對內(nèi)欺詐人民以追求小利；對外欺詐盟國以追求大利，對內(nèi)不治理好自己已經(jīng)擁有的一切，卻總是希望占有別人的東西。這樣，那么臣民就沒有不用詐騙之心對待自己君主的。君主欺詐臣民，臣民欺詐君主，這樣國家就會(huì)分崩離析。如果以來，敵國就會(huì)輕視它，盟國就會(huì)懷疑它，天天玩弄陰謀，國家就不免陷于危弱，甚至遭到滅亡，齊閔王、孟嘗君就是這樣的人。他們治理強(qiáng)大的齊國，不修治禮義，不實(shí)行政治教化，不用來統(tǒng)一天下，而是不斷地以勾結(jié)別國、向外擴(kuò)張。所以齊國強(qiáng)盛，向南足以攻陷楚國，向西足以屈服秦國，向北足以打敗燕國，在中原足以攻取宋國。但當(dāng)燕趙聯(lián)軍攻打攻打齊國的時(shí)候，就如同振搖枯樹一般容易，而他們也身死國亡，成為天下的奇恥大辱，后代人講到惡果，就把齊國作為例證！這沒有別的原因，只不過是他們不遵循禮義，一味玩弄權(quán)術(shù)陰謀的結(jié)果啊。以上三種情形，英明的君主應(yīng)當(dāng)慎重選擇，而仁人一定要弄明白。善于選擇策略的人能制服別人，不善于選擇策略的人就會(huì)受制于人。

國家，是天下最重要的工具，是最重的擔(dān)子，不可不好好地為它選擇處所，然后安置它，把國家置于險(xiǎn)惡的處所就會(huì)危險(xiǎn)；必須好好地為它選擇治國之道，然后去實(shí)行，如果道路上雜草叢生，就會(huì)被堵塞；國家就會(huì)危險(xiǎn)、治國之道就行不通，國家就會(huì)滅亡。那國家的安置，并不在于劃分疆界，而在于遵行什么辦法，與什么樣的人治國。所以實(shí)行王者之法，任用王者之人去治理國家，就能夠稱王天下；實(shí)行霸者之法，任用霸者之人去治理國家，就能夠稱霸于諸侯；實(shí)行亡國之法，任用亡國之人去治理國家，國家就會(huì)滅亡。這三種情況，英明的君主應(yīng)當(dāng)慎重選擇，仁人也是一定要弄明白的。

所以國家，是個(gè)沉重的擔(dān)子，不依靠長期積累起來的管理辦法去扶持它，國家就不能鞏固。所以，雖然國家是隨著時(shí)代的發(fā)展而變化，這只是君臣的更迭，并沒有實(shí)質(zhì)性的變化。日子短促的就像一個(gè)早上，可是為什么還有千年之國安然存在呢？這是因?yàn)樗麄儾捎昧四切┓e累了上千年的確實(shí)可靠的辦法治理國家，又和那些上千年的真誠之士一起搞政治的緣故。人沒有百歲的壽命，但有千年不渝信守禮法的人。這是為什么呢？用那些積累了上千年的禮法來把握自己的人，這就是千年不渝信守禮法的人了。所以，和不斷的信奉禮儀的君子搞政治，就能稱霸諸侯，同玩弄權(quán)術(shù)陰謀反復(fù)無常的人搞政治，國愛就會(huì)滅亡。這三者，英明的君主應(yīng)該慎重地選擇，而仁人一定要弄明白。善于選擇儒士的人能制服別人，不善于選擇儒士的人就會(huì)受制于人。

那些掌握國家政權(quán)的君主，治理國家不能只依靠他本人；既然這樣，國家的強(qiáng)大、興衰、榮辱，就在于卿相的選擇了！如果君臣都有能力，這樣的國君就可以稱王天下。如果君主本身沒有能力，但知道恐懼而尋求有能力的人來輔佐，這樣的國君也就可成為強(qiáng)者。如果君主本身沒有能力，又不知道這樣的危害，不但沒有尋求有能力的人輔佐，反而任用阿諛逢迎的人，這樣的國君就會(huì)危險(xiǎn)了，甚至滅亡。國家，在大的方面利用它，它就強(qiáng)大；在小的方面利用它，它就弱小。強(qiáng)大到了極點(diǎn)，就可稱王天下，弱小到了極點(diǎn)，就會(huì)滅亡，介于這兩者之間，就能保有國家。在大的方面利用它，就是先講正義，再講利益，既不論親疏，也不顧貴賤，只是為了求取真正的才能之士，這就是在大的方面利用。在小的方面利用，就是先講利益，后講正義，不論是非曲直，只知任用阿諛逢迎的人，這就是小的方面利用。在大的方面利用就那樣，在小的方面利用就這樣；介于這兩者之間，就一半那樣，一半這樣。所以說：“純粹立足于道義，任用賢者就可以稱王天下，駁雜的采用的就可以稱霸諸侯，一樣都不具備就只有滅亡?！闭f的就是這個(gè)道理。

國家沒有禮義就不能得到治理。禮義之所以能治理國家，好比秤是衡量輕重的標(biāo)準(zhǔn)，好比木工的墨線能衡量木材的曲直，好比規(guī)矩能夠畫圓取方一樣，如果治理國家的禮法已經(jīng)確定，人們就沒有誰再能搞欺騙了。詩說：“如同霜雪那樣嚴(yán)肅，如日月那樣光亮；實(shí)行它就能夠存在，不實(shí)行它就遭到滅亡。”說的就是這個(gè)道理。

國家危險(xiǎn)就君主就不能安樂，國家安定百姓就沒有憂愁。政事混亂，國家就危險(xiǎn)，政治穩(wěn)定，國家就安定?，F(xiàn)在的君主，一味追逐享樂而荒于治理國家，這難道不是錯(cuò)得太厲害了嗎？這就好像是喜歡音樂美色，而不在乎自己沒有耳朵和眼睛，難道不是很可悲嗎？從人的性情來說，眼睛想看最好美麗的顏色，耳朵想聽最美妙的音樂，嘴巴想嘗最美好的味道，鼻子想聞最香的氣味，心里想得到最大的安逸。這五種的欲望，是人的本性，是不可避免的。但要滿足這五種的欲望卻是有條件的，如果不能滿足這些條件，就不能實(shí)現(xiàn)這五種欲望。萬乘大國土地廣闊資源豐富，還有使國家得到治理，國富民強(qiáng)的方法，如果這樣就可安逸快樂而沒有禍患了，那么滿足這五種的欲望的條件也就具備了。所以，各種快樂的事情，產(chǎn)生于治理的好的國家；許多的憂慮禍患，產(chǎn)生于社會(huì)混亂的國家。所以，一味享樂而荒于治理國家的君主，他不是真正懂得享樂的人。所以，英明的君主，一定要先治理好自己的國家，然后就可以獲得許多快樂了?；栌沟木?，必然急于追求享樂而疏于治理國家，那么他就會(huì)憂患纏身，一直到身死國亡才可罷休，這不是非?？杀瘑?？本來要得到快樂，卻招來了禍患；本來要得到安定，卻招致了危險(xiǎn)；本來要得到幸福，卻招致了滅亡；這難道不可悲嗎？唉呀！統(tǒng)治人民的國君，也該仔細(xì)體察一下這些話了！所以治理國家有一定的法則，君主也有他的職責(zé)。至于需要幾天才能處理完畢的事情，卻要在一天之內(nèi)全部辦好，這可以指使百官辦理，并不足以用這些來影響君主的游玩休息。至于選擇一位宰相，去領(lǐng)導(dǎo)群臣，使臣下百官?zèng)]有一個(gè)不持守道義，讓他們正確的完成事業(yè)，這就是君主的職責(zé)了。如果這樣，就能統(tǒng)一天下，名聲可與堯、禹相媲美。這樣的君主，所主管的事雖極其簡略卻又十分周詳，所做的事極其安逸卻很有功效，衣裳拖灑在床席上，安然自得，但天下的人沒有不希望他做帝王的。這就是最大的簡約，沒有比這更快樂的了。

君主，以善于用人為有才能；一般人，以自己會(huì)做事為有本事。君主能夠指使別人做事，一般的人，只有依靠自己，而不能把事務(wù)交給別人去做。一個(gè)人管理—百畝土地，他就必須竭盡他的全力去做，因?yàn)樗荒馨堰@些事情推給別人。當(dāng)今君主一個(gè)人主管天下事務(wù)，卻每天還有空閑，這是因?yàn)樗寗e人去做的緣故。大到擁有整個(gè)天下，小到擁有一個(gè)諸侯國，如果什么事情都要親自去做，就會(huì)非常辛苦勞累；如果這樣，那么即使是奴仆也不愿與天子交換位置。因此，君主在上面掌握治理天下，統(tǒng)一四海，為什么什么都要親自去做呢？親自去做各種事情，那是服勞役者的原則，這是墨子的觀點(diǎn)。根據(jù)官吏的才能，分配職務(wù)，讓他們?nèi)プ?，這是圣王的方法，也是儒者所謹(jǐn)守的法則。古書上說：“農(nóng)民耕種分得的田地，商人販賣各種貨物，工匠勤懇地做工，士大夫各安其位處理政事，諸侯國的分派守衛(wèi)，管理國家，三公統(tǒng)轄各個(gè)方面，天子只要拱手端坐就行了?！睂?nèi)如此，對外也是如此，于是天下的萬事萬物就會(huì)協(xié)調(diào)一致，就沒有什么治理不好的，這是歷代君主共同的法則，也是禮法的關(guān)鍵。

憑借方圓百里的土地，就可以奪取天下，這并不是玄虛的事情，它的難處在于君主要懂得其中的道理。所謂奪取天下，并不是說其他國家都帶著他們的土地來追隨你的意思，而是說治國之道足以統(tǒng)一人民罷了。如果能夠把它的人民統(tǒng)一起來，那么他們的土地怎么會(huì)離開我，而跑到別的國家去呢？所以方圓百里的領(lǐng)土，他們的等級(jí)爵位，足以容納天下的賢士了；他們的官位事業(yè)，足以容納天下的能士了；遵循原有的法制，選擇其中好的東西，把它公布出來明令采用，就足以順服那些喜歡利益的人了。賢德之土都和我團(tuán)結(jié)一致，賢能之士為我所用，喜歡利益的人在這里順服，這三種人都具備，于是天下的人才全都在這里了，沒有遺漏在外的了。所以，方圓百里的土地雖小，已經(jīng)足夠用來集中全部的權(quán)勢了；講求忠信，倡明仁義，就足以網(wǎng)羅天下所有的百姓。他們都為我所用，于是就取得了天下，歸服最晚的諸侯首先遭受危亡?！对娊?jīng)》上說：“從西到東，從南到北，沒有誰不歸服的。”說的就是收服天下人心的道理啊。

后弈和蜂門，使擅長射箭的人佩服；王良和造父，使擅長駕駛車馬的人佩服；聰明的君主，善于使百姓順服。百姓佩服他，因而權(quán)勢便隨之而來，百姓不佩服，權(quán)勢就會(huì)離他而去，所以稱王天下的君主，能夠使人順服就可以了。所以君主想要得到擅長射箭的人，能射得遠(yuǎn)，又能射中很小的目標(biāo)，那么沒有比后弈和蜂門更好的了；想要得到擅長駕駛車馬的人，既能追上快速奔跑的車子，又能快速到達(dá)遠(yuǎn)處，那么沒有比王良、造父更好的了；想要使國家得到治理，統(tǒng)一天下，制服秦國和楚國，那么沒有聰明的君子更好的了。他們用的智慧很簡單，他們做得事務(wù)不勞累，可是取得的成就很大；做起來很容易，心情很愉快。所以英明的君主把他們視為珍寶，但是愚蠢的君主卻把他們視為禍患。

天子地位尊貴，富有天下，名聲顯赫，能制服天下人，而沒有人能制服他，這是人們心目中共同的欲望，然而這一切，只有稱王天下的君主才能完全擁有這些。他穿的衣服色彩豐富，食物豐盛味美，財(cái)物豐厚，統(tǒng)治整個(gè)天下；音樂非常齊備，臺(tái)榭非常高大，園囿非常廣闊，諸侯臣服，天下統(tǒng)一，這也是人們共同的欲望，但只有天子的禮法制度是這樣。制度已經(jīng)公布，政令已經(jīng)完備，違反法規(guī)的官吏就要處死，三公、諸侯違反禮制就要囚禁，諸侯如果離心離德就要加以消滅；他的名聲如同日月明亮，功績有如天地一般廣闊偉大，天下人響應(yīng)他就像影子追隨本體一樣，如聲相應(yīng)，這也是人們共同的欲望，但這也只有稱王天下的君主全部擁有。所以，人喜歡吃甜美的食物，但沒有比王者的食物更味美的了；喜歡聽音樂，但沒有比王者的音樂更悅耳的了；喜歡美色，但看到的色彩、美女沒有比王者更多、更豐富的了；喜好安逸，沒有什么比王者享受的更清凈安逸了；喜好利益，沒有什么比王者享受的財(cái)物更豐厚的了；綜合天下人所共同向往的一切東西，王者完全的擁有他們；總攬?zhí)煜轮司拖窨刂谱约旱淖訉O一樣，人如果不是瘋或傻，誰看到這些不高興呢！羨慕這樣事業(yè)的君主很多，能夠建立這樣事業(yè)的士人也有很多，可是自古以來，這樣的君主、士人不能合作，這是什么原因呢？這是因?yàn)榫鞑还?，臣子不忠誠的緣故啊。君主疏遠(yuǎn)賢能的人，而舉用自己偏愛的人，臣子互相爭奪職位而妒忌賢能的人，這就是他們不能合作的緣由。君主為什么不能廣納賢士，不論親疏，不論貴賤，只訪求真正的賢能呢？如果這樣，那么臣子就會(huì)輕視職位，推舉賢能，而安于追隨在賢能的后面；如果這樣，那么舜、禹這樣的君主就會(huì)到來，稱王天下的大業(yè)就會(huì)立刻興起。就可以一統(tǒng)天下，名聲可以與舜、禹相配，事情還有比這更美好更快樂的嗎？唉呀！統(tǒng)治人民的國君，這些話也該仔細(xì)考慮一下了！楊朱站在十字路口哭泣。他說：“這里只要走錯(cuò)半步，當(dāng)發(fā)覺的時(shí)候已經(jīng)相差千里了！”為此他哭得很悲傷。用人也是這樣啊，它比在十字路口上舉步失誤更可怕。唉呀！可悲啊！統(tǒng)治人民的君主，他們一千年來還沒有覺察到啊。

哪個(gè)國家都有使國家安定的法令制度，也引起國家混亂的法令制度；哪個(gè)國家都有德才兼?zhèn)涞氖咳?，哪個(gè)國家都會(huì)有品德不好的士人；哪個(gè)國家都有謹(jǐn)慎守法的百姓，哪個(gè)國家都會(huì)有兇悍之徒；哪個(gè)國家都有淳美的風(fēng)俗，也會(huì)有丑陋的習(xí)俗；這兩種情況同時(shí)存在一個(gè)國家，國家尚可存在，偏于前者，國家能夠得到安定，偏于后者，國家就會(huì)危險(xiǎn)；完全屬于前者，就可以稱王天下，完全屬于后者，國家就將滅亡。所以，如果國家的法令制度是治平的，輔佐的臣子是德才兼?zhèn)涞?，百姓是奉公守法的，風(fēng)俗是純樸美好的，這四種情況都具備了，這就叫做全屬于前者。如果有這樣的國家，那么即使不用戰(zhàn)爭就能戰(zhàn)勝敵人，不用進(jìn)攻就能獲得土地，不用四處征伐就能使天下順服。所以，商王湯依托亳地，周武王依據(jù)鎬京，都是百里大小的領(lǐng)土，后來卻一統(tǒng)天下，諸侯稱臣，所到之處沒有不歸服的，這有什么別的原因呢，就是因?yàn)榫邆淞松鲜鏊姆N情況啊。夏桀、商紂即使擁有天下的勢力，但最后要求做個(gè)平民老百姓也是不可能了，這有什么別的原因呢，是因?yàn)閱适Я松鲜鏊姆N情況啊。所以歷代君主制定的法令制度雖然不同，但歸根到底道理都是一樣的啊。

君主沒有不愛護(hù)百姓的，所以就用禮法來治理他們。君主對百姓如同養(yǎng)育嬰兒一樣。政治法令制度，是用來對待下層的老百姓的，即使是孤獨(dú)鰥寡的人，如有絲毫不合理的東西也不能施加在他們身上。所以百姓親近君主就如同親近自己的父母一樣，寧可被殺，也不能要他們不順從君主。君臣之間，尊卑之間、長幼之間，甚至是老百姓，都把這個(gè)原則做為最高準(zhǔn)則。然后都能從內(nèi)心自省，謹(jǐn)慎于自己的職分。這是歷代君主共同的做法，而且是禮法的關(guān)鍵。然后，農(nóng)民各自耕種自己的田地，商人各自販賣自己的貨物，工匠們勤懇地工作，士大夫盡心職守、處理政事，各國諸侯各自管理自己的國家，三公總管全國事務(wù)，而天子只需拱手端坐就可以了。對內(nèi)如此，對外也是這樣，那么天下的萬物就沒有不均等的了，就沒有治理不好了，這是歷代君主所共有的做法，也是禮法的關(guān)鍵。

至于那連續(xù)幾天把政事治理妥當(dāng)，合力地調(diào)節(jié)萬物來使它們適用，嚴(yán)格規(guī)定各級(jí)官吏的衣服樣式，各種宮室不同的標(biāo)準(zhǔn)，所用仆從有人數(shù)的限制，喪禮、祭祀器具的使用都做出明文規(guī)定，把這些規(guī)定貫徹運(yùn)用到萬事萬物中去，就像尺寸尋丈這樣，都是按照規(guī)定的制度數(shù)量進(jìn)行的，那么這些是各級(jí)大小官吏負(fù)責(zé)的事情，不值得在君主面前陳述。所以對于君主而言，如果為本朝所確立的最高原則都正確無誤，任用的總領(lǐng)政事的宰相是德才兼?zhèn)涞娜嗜耍敲淳髯陨砭湍芊浅０惨?，國家也治理的很好，功績偉大，而且聲明美好，從大處說可以成為王者，從小處說，可以稱霸諸侯。如果為本朝所確立的最高原則不得當(dāng)，所任用總領(lǐng)政事的宰相不是德才兼?zhèn)涞娜嗜?。那么君主就?huì)勞苦不堪，國家就會(huì)陷入混亂，功業(yè)荒廢，名聲狼藉，國家就會(huì)危險(xiǎn)。這實(shí)在是作君主的關(guān)鍵啊。因此，用人得當(dāng)，就可以取得天下，用人不當(dāng)，國家就危險(xiǎn)。不能恰當(dāng)任用一人，卻說能恰當(dāng)任用上千人、上百人，沒有這種說法。既然用人得當(dāng)，那么，自己還會(huì)有什么勞苦呢？只要修正修正自己的衣服，輕輕松松就可安定天下。所以，商湯王任用伊尹，周文王任用姜子牙，周武王任用召公，周成王任用周公旦。功績稍差的就是春秋五霸，齊桓公沉湎后宮，懸掛樂器，一味追求游玩享樂，但在天下他并沒有被認(rèn)為是追求享樂的人，他多次會(huì)合諸侯，主持天下大事，使諸侯和他一致，成為五霸之首，這有什么別的原因嗎，這是因?yàn)樗冒颜陆唤o管仲，這就是君主的重要守則啊。英明的君主很容易做到這點(diǎn)，從而使國家興盛，自己也獲得赫赫威名。舍棄這點(diǎn)誰還能做得到呢。所以古代的那些有杰出功業(yè)的人，一定是遵循了這一點(diǎn)；而喪失國家，并危及自身的，一定是違反這一點(diǎn)。所以孔子說：“聰明人本來就懂得很多，主管國家重要的事情又少，能不明察嗎？愚蠢人的智慧本來就很少，又偏要去管許多繁瑣的事務(wù)，他怎么不惑亂呢？”說的就是這個(gè)道理。

治理國家的人的等級(jí)名分已經(jīng)確定，那么君主、宰相和臣下百官就要謹(jǐn)守自己所聽到的，不追求自己所不該聽到的事；謹(jǐn)慎地處理自己所應(yīng)該見到的事，不致力于處理自己所不該見到的事。職權(quán)范圍內(nèi)所聽到、見到的事，都要用統(tǒng)一的原則處理，這樣，即使處在偏遠(yuǎn)的地方，也沒有人敢不遵守職分，都會(huì)遵守國家制度，順從君主，這就是國家安定的標(biāo)志。

君主治理國家的原則，是管理近的，不管理遠(yuǎn)的，管理明顯的，不管理暗處的，管理主要的，不管理繁瑣復(fù)雜的。如果治理好近處的，那么遠(yuǎn)處的就會(huì)得到治理；如果治理好明顯的，那么暗處的也會(huì)隨之變化，如果處理好主要的，那么煩雜的也會(huì)得到解決。這樣，每天全面管理天下大事，時(shí)間還綽綽有余，如果這樣，那就是治理天下的最高境界了。既管理近處的，又兼管遠(yuǎn)處的；既管理明顯的，又兼管暗處的；既管理主要的，又兼管繁瑣的；這就是過分了，過分了和沒有達(dá)到是一樣的，就好比豎起筆直的木頭但要求它的影子是彎曲的一樣。不能處理近處的，卻還要處理遠(yuǎn)處的；不能處理明顯的，卻要處理暗處的；不能處理主要的，卻還要兼管繁瑣的；這是違背事理的，就好比是豎起的是彎曲的木頭但要求它的影子是直的一樣。所以，英明的君主善于抓住要領(lǐng)，而愚昧的君主喜歡什么都管。君主善抓要領(lǐng)，那么各種事情就能辦的周詳，君主喜歡什么都管，那么各種事情就會(huì)荒廢。君主，選好一個(gè)宰相，公布一個(gè)統(tǒng)一的法令制度，明確一個(gè)主要原則，用此來統(tǒng)帥一切，洞察一切，并以此來考察它的成就。宰相，總管各種政事的處理，以此來整頓朝廷上的大臣和各級(jí)官員的職分，衡量他們的功勞，論定他們的獎(jiǎng)賞，到年終，捧著自己的成績，呈報(bào)給君主。稱職的就留用，不稱職的就罷免。所以君主在尋求人才時(shí)是勞累的，但在使用的時(shí)候就安逸了。

君主治理國家，能得到百姓盡力效勞的，國家就富有，得到百姓為他效死力的，國家就強(qiáng)盛，得到百姓的稱頌的，自身就榮耀。具備了以上三個(gè)條件，天下人就會(huì)歸順?biāo)?，失去了這三個(gè)條件，天下人就會(huì)背離他。天下仁都?xì)w順?biāo)?，就是王者，天下人都背離他就是滅亡。商王湯、周武王都遵循這個(gè)原則，奉行這種道理，興辦天下人都認(rèn)為有利的事，除掉天下人共同的禍害，天下人都?xì)w順了他們。所以，君主重視用道德聲望引導(dǎo)天下人，彰明禮義法度教導(dǎo)天下人，竭盡忠信愛護(hù)天下人，賞識(shí)賢人，重用能人，根據(jù)能力使用他們，安排不同等級(jí)的職位，加官進(jìn)爵來重用他們，依靠天時(shí)，減輕負(fù)擔(dān)來調(diào)劑他們，量力而任用他們從而使他們協(xié)調(diào)一致?lián)狃B(yǎng)百姓，如同養(yǎng)育嬰兒一樣。養(yǎng)育百姓特別寬厚，使用百姓極其合理，制定法令制度，是用來對待下層的老百姓的，所有不合理的東西，即便是孤獨(dú)鰥寡的人，也務(wù)必不要施加在他們身上。所以百姓尊重他們?nèi)缤鹁瓷咸欤瑲g喜他們?nèi)缤约旱母改?，為他獻(xiàn)出生命也心甘情愿，這沒有其他原因，是由于君主的道德異常顯明，恩惠確實(shí)深厚的緣故啊。

亂世就不是這樣，在亂世引導(dǎo)百姓的是骯臟、散漫、欺凌、盜竊的行為，他們公開玩弄權(quán)術(shù)陰謀、反復(fù)無常的伎倆，用唱戲的、侏儒、婦女等私下的請求來擾亂朝政，讓愚蠢的人去教導(dǎo)有智慧的人，讓不肖的人居于賢人之上，百姓的生活極端困苦，使用百姓，就極其勞苦。因此百姓鄙視君主如同鄙視女巫，憎惡君主如同憎惡魔鬼，整天都在尋求機(jī)會(huì)拋棄君主、踐踏君主，背離君主、驅(qū)逐君主。如果突然有外敵入侵，君主還想百姓為他賣命，這是不可能的了，這種治國的做法毫無可取之處?？鬃诱f：“看看我怎么對待別人，別人就會(huì)用怎樣的態(tài)度來對待我?！闭f的就是這個(gè)道理。

危害國家的是什么呢？讓小人居于百姓之上作威作福，用非法手段從百姓那里巧取豪奪，這是危害國家的大災(zāi)難。如果大國的君主喜好注視小利，便會(huì)危害國家；他愛好音樂美色、樓臺(tái)亭閣、園林獸苑，樂此不疲而追求新奇，便會(huì)危害國家；不喜歡整頓治理自己已經(jīng)擁有的一切，卻總是貪婪地想要占有別人的擁有，便會(huì)危害國家。這三種邪惡的念頭充斥胸中，又喜歡讓玩弄權(quán)術(shù)陰險(xiǎn)狡猾的人在決斷政事，如果這樣，君主就會(huì)權(quán)勢輕微，聲名狼藉，國家就會(huì)危險(xiǎn)，這便是危害國家的人。大國的君主，不尊崇禮義，不謹(jǐn)守原有的法令制度，而喜歡欺詐。如果這樣，朝廷上的群臣也就不崇尚禮義，而好互相傾軋。朝廷中形成了這種風(fēng)氣，那么，廣大民眾也就不尊祟禮義了，而喜好貪圖私利了。如果舉國上下都形成這樣的風(fēng)氣，那么即使土地廣闊，權(quán)威也必定趨于輕微；即使人口眾多，兵力也必定趨于衰弱；即使刑罰繁多，政令卻不能下達(dá)。這就是危險(xiǎn)的國家，這就是危害國家的人。

大儒就不這樣，他會(huì)明辨是非。朝廷上必定會(huì)推崇禮義，明確貴賤的等級(jí)，這樣，士大夫就沒有不注重名節(jié)、不堅(jiān)守法制的了。對于群臣百官，將統(tǒng)一他們的管理制度，注重他們的官職和俸祿，這樣，那么各級(jí)官吏就沒有誰不畏懼法令，進(jìn)而就會(huì)遵守法度的規(guī)定了。關(guān)卡和市場只查問而不收稅，所規(guī)定的市場價(jià)格、所禁止的事情都公正不偏。這樣，那么商人就沒有不忠厚誠實(shí)的了。要求各種工匠按時(shí)節(jié)砍伐木材，放寬他們的限期，以便充分發(fā)揮他們的技巧，這樣，那么各種工匠就無不忠誠守信而不粗制濫造了。減少城郊的農(nóng)村稅收的征繳，減少對錢幣的聚斂，減少勞役，不侵奪農(nóng)時(shí)，這樣，那么農(nóng)民就會(huì)勤勤懇懇從事農(nóng)耕而不從事其他的事情了。士大夫看堅(jiān)守節(jié)操，舍身殉職，這樣兵力就會(huì)強(qiáng)大。各級(jí)官吏懼怕法令而遵守法度，國家法令就不會(huì)混亂。商人老老實(shí)實(shí)，沒有欺騙行為，那么商人安業(yè)，財(cái)貨通暢，國家的各種需求就能得到供應(yīng)。工匠忠誠信實(shí)，就不會(huì)粗制濫造，那么器械用具就做的輕巧靈便，而資材也不會(huì)缺乏了。農(nóng)民辛勤耕作而不誤農(nóng)事，那么就會(huì)上不失天時(shí)，下不失地利，中得人和，這樣就會(huì)百業(yè)興旺而不荒廢了。這就叫政令通行，風(fēng)俗美好。憑借這些捍衛(wèi)國家就能鞏固，征戰(zhàn)就能強(qiáng)勁有力，居守于自己的國家就享有名望，有所舉動(dòng)國就會(huì)有功績。這就是大儒所說的全面的治理啊。