8月24日，廣東省肇慶市懷集縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布《懷集中學(xué)150平方米小賣部招租項目成交公告》。公告顯示，標(biāo)的懷集中學(xué)150平方米小賣部，評估價385560元，掛牌價385560元，經(jīng)中心2023年8月1日上午8點30分至2023年8月15日下午3點30分組織網(wǎng)上電子競價交易，最終成交價為5年租金總額9430560元（已含遞增）。

5年租金943萬元，平均每年188萬元，每月16萬元，每天5000多元。這是實實在在的支出，也是凈支出，是必須用凈利潤來支付的。如果按照凈利潤率15%來計算，每天至少要有33000元的營業(yè)額，才能夠繳得起租金。每月的營業(yè)額，至少100萬，年營業(yè)額則要達(dá)到1200萬。15%的凈利潤率，也應(yīng)當(dāng)不算低了。這就意味著，這家小賣部，單是支付租金，就得年營業(yè)額達(dá)到1200萬。

對于花高租金、大價錢租下這個小賣部的商家來說，也絕不會是花錢賺吆喝，而是想賺錢。如果按照租金的一半來計算賺錢目標(biāo)，也不算過分，那就是90多萬，還需要增加營業(yè)額600萬左右，那么，這家小賣部的年營業(yè)額至少需要達(dá)到1800萬元。

實際上，但凡這樣建在校園內(nèi)的小賣部，不跟學(xué)校搞好關(guān)系，也是很難正常運行的。因此，打點、請客吃飯什么的，估計一年也不會少到哪里。由于這一切都是暗中進(jìn)行的，很難掌握證據(jù)，也不大好計算，就只能按照正常營業(yè)算賬。那就是1800萬的營業(yè)收入，8300多名學(xué)生，632名教職工，合計9000名，平均每人每年需要消費2000元才能達(dá)到這樣的營業(yè)額，這應(yīng)該不是一個小數(shù)目了。

賬算到這里，按理，問題也就說清楚了。對于這家校園小賣部來說，如果沒有足夠的消費能力，是沒有可能以943萬元的租金被人拿下的。而且，成交價是掛牌價的近25倍。到底誰有這樣的魄力、有這樣的經(jīng)營能力，也是一個很值得關(guān)注的問題。因為，所有的錢，都需要從這個150平方米的小賣部上付出去、賺回來。

教育局表示，這個小賣部不歸學(xué)校，租金也不是交給學(xué)校，而是當(dāng)?shù)氐膰匈Y產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。由于縣級沒有設(shè)立獨立的國資監(jiān)管機構(gòu)，而是作為財政部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，對本地區(qū)的國有資產(chǎn)實施監(jiān)管。因此，教育部門所說的“國資委”，實際就是財政部門內(nèi)設(shè)的國資監(jiān)管機構(gòu)。自然，租金等就是繳到財政部門，而小賣部的這些資產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)屬于財政部門管理。

在學(xué)校內(nèi)部設(shè)立一個由財政部門監(jiān)管的150平方米的小賣部，是不是合適，是不是會影響正常的教學(xué)秩序，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估，并拿出評估意見。不然，學(xué)校不完整啊，學(xué)校資產(chǎn)歸財政部門監(jiān)管，小賣部資產(chǎn)也歸財政部門監(jiān)管，但資產(chǎn)的性質(zhì)不一樣，一個是事業(yè)單位資產(chǎn)，一個是企業(yè)資產(chǎn)，怎么就混同在一起呢？財政部門怎么能夠把經(jīng)營性資產(chǎn)設(shè)置到學(xué)校呢？殊不知，過去學(xué)校的校辦工廠等都已經(jīng)按規(guī)定做了清理，怎么又能在學(xué)校設(shè)立小賣部呢？

可以理解，財政部門也好，教育部門也罷，同意在中學(xué)設(shè)立小賣部，就是不想肥水流入外人田，就是想通過這樣的方式，壟斷學(xué)校消費，把學(xué)校消費全部留給財政部門設(shè)立的小賣部。只是，在具體的操作方面，可能與相關(guān)規(guī)定不符。早在2019年4月，教育部就聯(lián)合多部門出臺《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，明確中小學(xué)、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所。而國家衛(wèi)健委、教育部等4部門2021年6月聯(lián)合印發(fā)的《營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南》就明確規(guī)定，不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所。所謂小賣部，自然不可能沒有食品。不僅不可能，而且是以食品為主。

如此一來，懷集中學(xué)的這個小賣部，就是違規(guī)的，是必須取消的小賣部。而懷集縣教育部門對此的回應(yīng)是，開學(xué)后，局里會關(guān)注該小賣部的貨品售價。也就是說，盡管國家有文件規(guī)定，不能在校園內(nèi)設(shè)立小賣部，但是，從當(dāng)?shù)亟逃块T的回應(yīng)來看，他們并不想按照規(guī)定執(zhí)行，也可能沒有辦法按規(guī)定執(zhí)行。用教育部門的話說，小賣部是國資監(jiān)管問題的。那么，國資監(jiān)管部門是否就可以不執(zhí)行國家規(guī)定呢？就可以強行在校園內(nèi)設(shè)立小賣部呢？這個自然也需要當(dāng)?shù)刎斦块T給予回應(yīng)。