2023年9月21日，由CCG全球化智庫主辦的第九屆中國與全球化論壇在北京舉行。在“大使圓桌：面向可持續(xù)21世紀(jì)的中美歐的全球氣候?qū)υ挕杯h(huán)節(jié)上，外交部原副部長(zhǎng)，聯(lián)合國原副秘書長(zhǎng)劉振民表示，當(dāng)下氣候形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，各國應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)氣候變化問題的國際合作，守望人類共同的未來。

外交部原副部長(zhǎng)，聯(lián)合國原副秘書長(zhǎng) 劉振民

以下為發(fā)言實(shí)錄：

首先，感謝全球化智庫 （CCG）邀請(qǐng)我出席第九屆中國與全球化論壇。很高興參加關(guān)于氣候變化問題的圓桌討論，下面分享一些個(gè)人看法。

我本人曾多年參與應(yīng)對(duì)氣候變化問題的國際合作，從COP2到 COP5，我曾作為中國談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)參與有關(guān)談判工作，包括《京都議定書》。擔(dān)任外交部部長(zhǎng)助理和副部長(zhǎng)期間，我曾與解振華主任一起出席 6 屆締約方會(huì)議，包括《巴黎協(xié)定》談判。2017年2月，我出任聯(lián)合國主管經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的副秘書長(zhǎng)后，除每年陪同古特雷斯秘書長(zhǎng)出席氣候變化締約方會(huì)議外，我領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部 （DESA）的同事們，特別對(duì)落實(shí)《2030 議程》有關(guān)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的工作與應(yīng)對(duì)氣候變化問題加強(qiáng)了結(jié)合。2019 年，我們組織了首屆“聯(lián)合國高級(jí)別能源對(duì)話”。2021 年，我們組織了第二屆聯(lián)合國可持續(xù)交通大會(huì)。2022 年，我們組織了第二屆聯(lián)合國海洋大會(huì)。這幾年當(dāng)中，我們還多次組織聯(lián)合國森林論壇和關(guān)于水資源利用的國際會(huì)議。通過組織這些對(duì)話、論壇及會(huì)議，我們把應(yīng)對(duì)氣候變化問題融合到了能源轉(zhuǎn)型、可持續(xù)交通、可持續(xù)利用海洋、森林保護(hù)及水資源的可持續(xù)利用等工作中。通過這些活動(dòng)，我們讓世界各國認(rèn)識(shí)到，各國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與應(yīng)對(duì)全球氣候變化密不可分。我們讓全世界人民認(rèn)識(shí)到，應(yīng)對(duì)氣候變化是各國政府的責(zé)任，但也是每個(gè)公民的義務(wù)。

從聯(lián)合國卸任回到北京一年來，本人每天都密切關(guān)注氣候變化問題。很痛心地注意到，“2023 年已被認(rèn)為是全世界極端天氣事件多發(fā)的一年”，“2023 年可能是人類歷史上最熱的一年”。古特雷斯秘書長(zhǎng) 9月初發(fā)出警報(bào)，“氣候崩潰已經(jīng)開始”。我贊成古特雷斯秘書長(zhǎng)的觀點(diǎn)，“人類仍然可以防止最壞情況的發(fā)生”，但行動(dòng)刻不容緩。我借此機(jī)會(huì)談幾點(diǎn)看法和建議：

第一，各國應(yīng)加快行動(dòng)落實(shí)好《巴黎協(xié)定》。已經(jīng)有148 個(gè)國家提出了碳中和目標(biāo)，如各方能加快落實(shí)其承諾的國家自主貢獻(xiàn) （NDC），對(duì)實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》設(shè)定的控制全球氣溫升高的目標(biāo)仍將有積極效果。各國應(yīng)通過積極的綠色轉(zhuǎn)型和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)進(jìn)一步的減緩行動(dòng)。

第二，各國應(yīng)更加重視氣候變化適應(yīng)行動(dòng)。現(xiàn)在看來，氣候變化不可逆轉(zhuǎn)，人類的減緩行動(dòng)只能做到控制氣候變化不利影響的程度和防止出現(xiàn)最壞的結(jié)果。事實(shí)上，1992 年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》就為應(yīng)對(duì)氣候變化設(shè)計(jì)了“減緩”和“適應(yīng)”的雙軌措施。鑒于氣候變化的不利影響在加快發(fā)生，各國的適應(yīng)行動(dòng)也應(yīng)該加快了。

第三，各國應(yīng)認(rèn)真做好幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化的工作，特別是對(duì)最不發(fā)達(dá)國家、小島嶼國家及非洲國家的幫助。發(fā)達(dá)國家應(yīng)切實(shí)履行在哥本哈根會(huì)議上做出的每年為發(fā)展中國家提供1000 億美元財(cái)政援助的承諾。有能力的發(fā)展中國家、包括中國，可繼續(xù)通過南南合作為有關(guān)發(fā)展中國家提供幫助。

第四，各國既要重視應(yīng)對(duì)氣候變化的政府間合作，也要重視市場(chǎng)合作的重要作用，有關(guān)國家應(yīng)避免采取限制出口等手段而干擾應(yīng)對(duì)氣候變化的基于市場(chǎng)的項(xiàng)目合作。回顧《聯(lián)合國氣候變化框架公約》簽訂 31 年來的歷史，這方面是有慘痛教訓(xùn)的。坦率講，如果發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在上世紀(jì)九十年代就開始進(jìn)行應(yīng)對(duì)氣候變化的技術(shù)合作和低碳發(fā)展合作，那么今天的全球應(yīng)對(duì)氣候變化的成效就會(huì)好的多。各國要吸取教訓(xùn)，努力避免地緣政治分歧干擾應(yīng)對(duì)氣候變化的國際合作。

各位嘉賓，應(yīng)對(duì)氣候變化的成效將關(guān)系到人類發(fā)展的未來。美國、歐盟及中國三大經(jīng)濟(jì)體，國情不同，發(fā)展階段不同，對(duì)氣候變化的歷史責(zé)任也不同，但它們作為世界最大的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體，GDP 總量占到世界的 60%多，它們應(yīng)發(fā)揚(yáng)合作的傳統(tǒng)，求同存異，繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的合作，引領(lǐng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作不斷取得進(jìn)步。

文章選自鳳凰網(wǎng)，2023年9月21日