事發(fā)四個(gè)月后，致4死14傷的成都地鐵17號(hào)線二期建設(shè)北路站防塵降噪施工棚工程較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告正式公布。1月29日，南都記者從成都市應(yīng)急管理局方面獲悉，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故等級(jí)為較大事故。5名責(zé)任人員涉嫌重大責(zé)任事故罪，被移送司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查；17名有關(guān)企業(yè)人員被給予行政處罰和黨紀(jì)政紀(jì)處分。

南都此前報(bào)道，2021年9月10日14時(shí)01分，成都軌道交通17號(hào)線二期工程建設(shè)北路站在搭建地面防塵降噪棚時(shí)，部分棚網(wǎng)架發(fā)生垮塌，造成4人死亡、14人受傷。當(dāng)日下午，成都軌道交通集團(tuán)有限公司客服人員告訴南都記者，建設(shè)北路站暫未開通運(yùn)營。

1月28日，成都市應(yīng)急管理局在官網(wǎng)公布上述事故調(diào)查報(bào)告。根據(jù)調(diào)查報(bào)告，事發(fā)次日，用人單位與4名死者的家屬簽署諒解賠償協(xié)議。初步統(tǒng)計(jì)此次事故直接經(jīng)濟(jì)損失約650萬元。成都市政府方面成立事故調(diào)查組，四川省安委會(huì)辦公室對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行掛牌督辦。

事故調(diào)查組認(rèn)定，地鐵17號(hào)線二期建設(shè)北路站防塵降噪施工棚工程“2021·9·10”事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故類型為坍塌事故，事故等級(jí)為較大事故。?

調(diào)查報(bào)告披露，該起事故直接原因?yàn)榫W(wǎng)架中部分桿件設(shè)計(jì)承載力不足，部分與支座相連的豎腹桿承載力標(biāo)準(zhǔn)值不足，施工過程中網(wǎng)架上弦支座未與支承柱有效連接，使網(wǎng)架結(jié)構(gòu)處于不穩(wěn)定工作狀態(tài)，網(wǎng)架頂部堆載和多工序交叉施工作業(yè)產(chǎn)生的外力擾動(dòng)加速不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)體系失穩(wěn)坍塌。間接原因包括違法生產(chǎn)經(jīng)營、施工現(xiàn)場管理不到位、項(xiàng)目審查把關(guān)不嚴(yán)、設(shè)計(jì)存在缺陷。

調(diào)查報(bào)告顯示，中鐵十一局委托中鐵十一局集團(tuán)城市軌道工程有限公司（下稱“中鐵十一局城軌公司”）承擔(dān)防塵降噪施工棚工程施工任務(wù)，后者違法生產(chǎn)經(jīng)營，將跨度超過36米的鋼結(jié)構(gòu)工程違法發(fā)包給無鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)施工單位；在無施工圖紙、無設(shè)計(jì)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的情況下組織進(jìn)行專項(xiàng)施工方案專家論證；未按規(guī)定派遣備案項(xiàng)目經(jīng)理到崗履職。此外，該公司施工現(xiàn)場管理不到位。

防塵降噪施工棚施工承包單位四川玖鼎科技有限公司（下稱“玖鼎公司”）、施工單位四川恒裕翰建筑工程有限公司（下稱“恒裕翰公司”）違法組織生產(chǎn)，前者無資質(zhì)承攬鋼結(jié)構(gòu)工程，違法將鋼結(jié)構(gòu)（含網(wǎng)架部分）主體工程轉(zhuǎn)包給恒裕翰公司；后者超資質(zhì)承攬鋼結(jié)構(gòu)工程。設(shè)計(jì)單位四川銘智工程勘察設(shè)計(jì)有限公司(下稱“銘智公司”），涉嫌允許其他人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)，存在設(shè)計(jì)缺陷等問題。施工圖外部審查單位上海申瓴建設(shè)工程審圖有限公司（下稱“申瓴公司”），對施工圖審查把關(guān)不嚴(yán)，有未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)架設(shè)計(jì)模型存在缺陷等問題。

地鐵17號(hào)線二期土建工程施工監(jiān)理單位上海建浩工程顧問有限公司（下稱“上海建浩”）對分包單位資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)，對危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案專家論證把關(guān)不嚴(yán)，施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不到位，對備案項(xiàng)目經(jīng)理長期不到崗履職問題失察。此外，成都中鐵建軌道公司、中鐵十一局、成都軌道建設(shè)公司、成都軌道集團(tuán)對相關(guān)單位安全生產(chǎn)管理監(jiān)督不到位。

根據(jù)調(diào)查報(bào)告，恒裕翰公司、玖鼎公司、中鐵十一局城軌公司、上海建浩等單位的5名責(zé)任人員涉嫌重大責(zé)任事故罪，由市應(yīng)急局按照行政與司法銜接有關(guān)規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查追究刑事責(zé)任。

17名有關(guān)企業(yè)人員被給予行政處罰和黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中，成都軌道建設(shè)公司副董事長兼一分公司總經(jīng)理，一分公司工程部副部長，標(biāo)段業(yè)主代表，被移送市紀(jì)委監(jiān)委按干部管理權(quán)限調(diào)查處理。中鐵十一局城軌公司、成都中鐵建軌道公司有關(guān)人員，被責(zé)成依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。玖鼎公司、上海建浩、銘智公司有關(guān)人員被給予行政處罰。以上人員均由市應(yīng)急管理局給予罰款。對參與專項(xiàng)施工方案審查的5名專家，由住建部門按有關(guān)規(guī)定作出處理。

此外，對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)部門公職人員履職方面存在的問題，由市應(yīng)急管理局移交市紀(jì)委監(jiān)委追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查。對恒裕翰公司、中鐵十一局城軌公司等6家有關(guān)事故單位，由市應(yīng)急管理局予以罰款，移送住建部門調(diào)查處理，或納入安全生產(chǎn)信用管理實(shí)施聯(lián)合懲戒。