金華市文化廣電旅游局 金華市財政局

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)婺劇高質(zhì)量發(fā)展的

實(shí)施意見》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直屬有關(guān)單位：

《關(guān)于促進(jìn)婺劇高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府第5次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

金華市文化廣電旅游局 ???????????金華市財政局

2022年5月26日

關(guān)于促進(jìn)婺劇高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

為繁榮發(fā)展社會主義文藝，弘揚(yáng)優(yōu)秀地方傳統(tǒng)文化，全面貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)國有文藝院團(tuán)改革文件精神，探索優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在建設(shè)共同富裕美好社會中的作用，推動婺劇事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，緊緊圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命擔(dān)當(dāng)，扛旗爭先，突出問題導(dǎo)向，激發(fā)國有文藝院團(tuán)活力。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以演出為中心，按照“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，活機(jī)制、創(chuàng)精品、育新人、拓市場，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，提升百姓的獲得感和幸福感，推動社會主義文藝的繁榮昌盛。

二、總體目標(biāo)

聚焦打造與社會主義現(xiàn)代化先行市和浙江中西部文化中心目標(biāo)相匹配的新時代文化高地，圍繞婺劇高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，通過推動國有文藝院團(tuán)建立和完善精品生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、品牌打造、生態(tài)培育的可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制和政策保障體系，努力探索婺劇高質(zhì)量發(fā)展的新方法、新路子、新舉措。積極打造婺劇文化“金名片”，做大做強(qiáng)婺劇文化品牌，擴(kuò)大婺劇在全國的影響力，重點(diǎn)推動浙江婺劇藝術(shù)研究院成為國家一流地方戲院團(tuán)，為全國戲曲院團(tuán)發(fā)展創(chuàng)設(shè)金華樣板。

三、主要任務(wù)

（一）建立精品生產(chǎn)機(jī)制

1.實(shí)施精品戰(zhàn)略。實(shí)施新時代文藝精品創(chuàng)優(yōu)工程，圍繞“重大時間節(jié)點(diǎn)、重大國家戰(zhàn)略、重要精神財富、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”創(chuàng)作接地氣、傳得開、留得下的精品佳作。充分發(fā)揮浙江婺劇藝術(shù)研究院新劇目創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)的作用，每三年推出一部入選國家藝術(shù)基金大型舞臺藝術(shù)資助的原創(chuàng)婺劇精品劇目，每兩年有一部劇目入選浙江省文化藝術(shù)發(fā)展基金，其他國有文藝院團(tuán)每兩年要新創(chuàng)或改編、移植一部劇目。實(shí)施婺劇傳統(tǒng)劇目“雙百”工程，用五年時間挖掘提升百部傳統(tǒng)大戲和百個傳統(tǒng)折子戲，爭取一至兩部劇目入選浙江省經(jīng)典保留劇目傳承計劃。

2.加大創(chuàng)作扶持力度。實(shí)施精品創(chuàng)作扶持激勵制度，保障國有院團(tuán)創(chuàng)排婺劇新劇目，對獲得國家、省藝術(shù)基金資助的項(xiàng)目，各地財政原則按照1：1比例配套補(bǔ)助，但補(bǔ)助總額不超過劇目創(chuàng)作成本。對獲得全國精神文明建設(shè)“五個一工程”獎、文華大獎的婺劇劇目，給予600 萬元獎勵；對列入國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程的精品劇目，給予 300萬元獎勵；對列入全國舞臺藝術(shù)重點(diǎn)創(chuàng)作劇目名錄的優(yōu)秀劇目，給予150萬元獎勵。上述獲獎劇目獎勵經(jīng)費(fèi)的30%可用于創(chuàng)作表演團(tuán)隊(duì)個人的獎勵，同一劇目獲得各種獎項(xiàng)的，按就高不重復(fù)原則計獎。鼓勵探索簽約創(chuàng)作、招標(biāo)創(chuàng)作、聯(lián)合創(chuàng)作等機(jī)制，嘗試通過劇目股份制、項(xiàng)目制等靈活方式推動藝術(shù)創(chuàng)作。

（二）建立人才培養(yǎng)機(jī)制

3.實(shí)施人才培養(yǎng)計劃。加強(qiáng)婺劇后備人才的培養(yǎng)，理順金華藝術(shù)學(xué)校管理體制。實(shí)施名角培育計劃。力爭五年內(nèi)有兩至三名優(yōu)秀青年藝術(shù)人才入選省名編、名導(dǎo)、名角、名匠培育對象，有優(yōu)秀青年演員入選省“五個一批”等人才工程，有一批青年演員通過省“新松計劃”和市“婺星爭輝”嶄露頭角。實(shí)施名師幫扶計劃。每兩年選拔一至兩名有潛力的婺劇文學(xué)編輯、編劇、唱腔設(shè)計、作曲、技導(dǎo)、舞臺美術(shù)、造型設(shè)計和院團(tuán)經(jīng)營等緊缺青年人才與名家結(jié)對，實(shí)行“一對一”傳幫帶。實(shí)施婺劇繁星計劃。開展婺劇“小茶花”、百姓戲迷之星、婺劇“熱心人”評選。

4.創(chuàng)新人才激勵機(jī)制。國有文藝院團(tuán)可對高層次人才、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干或緊缺急需人才實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等分配形式，院團(tuán)內(nèi)部分配時可根據(jù)需要設(shè)立創(chuàng)作、演出、高層次人才補(bǔ)助等績效工資項(xiàng)目。演職員收入應(yīng)向人才傾斜，包括業(yè)務(wù)骨干、緊缺人才、關(guān)鍵崗位、特殊崗位和作出突出業(yè)績的人才，以及編劇、導(dǎo)演、作曲、指揮等原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)的優(yōu)秀人才。轉(zhuǎn)制院團(tuán)取得的公益性演出收入可用于發(fā)放人員勞務(wù)費(fèi)。對列入全國地方戲創(chuàng)作演出重點(diǎn)院團(tuán)的高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例可適當(dāng)提高。在符合市縣國土空間規(guī)劃的前提下，支持國有文藝院團(tuán)利用自有存量土地依法依規(guī)建設(shè)人才公寓，為院團(tuán)引進(jìn)人才、留住人才提供保障。對獲得省特級專家榮譽(yù)的在職在編人員，每人每年給予最高不超過10 萬元的獎勵；對獲得全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才、文化和旅游部優(yōu)秀專家、中國文化藝術(shù)政府獎“文華表演獎”、中國戲劇梅花獎榮譽(yù)的在職在編人員，每人每年給予最高不超過5 萬元的獎勵。對獲得上海白玉蘭戲劇表演藝術(shù)獎主角獎榮譽(yù)的在職在編人員，每人每年給予最高不超過2萬元的獎勵。有關(guān)獎勵需經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門考核后執(zhí)行，按就高不重復(fù)原則享受，經(jīng)費(fèi)由所在單位自行解決。

（三）建立品牌培育機(jī)制

5.強(qiáng)化品牌意識。建設(shè)高水準(zhǔn)的研究交流平臺，做大做強(qiáng)中國（金華）李漁戲劇匯，積極申辦中國戲劇節(jié)、中國戲劇梅花獎評選活動、浙江省戲劇節(jié)等重大戲曲活動。廣泛開展“婺劇一帶一路行”和“婺劇中國行”活動，努力承接文化和旅游部“歡樂春節(jié)”中國年活動。聯(lián)合專業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)成立婺劇研究中心，舉辦高水平的婺劇學(xué)術(shù)論壇，開展多維度、多層面的婺劇學(xué)研究，用扎實(shí)的理論成果推動婺劇的創(chuàng)新實(shí)踐。

6.推動跨越發(fā)展。大力推動婺劇的全面振興，以打造浙江婺劇藝術(shù)研究院為全國一流地方戲院團(tuán)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“五個一”建設(shè)：“一流院團(tuán)”，對標(biāo)國內(nèi)外一流院團(tuán)，培育一支角色齊全、素質(zhì)優(yōu)良、水準(zhǔn)一流的婺劇專業(yè)隊(duì)伍；“一流場館”，打造演出精湛、服務(wù)高質(zhì)量，集創(chuàng)作、排演、藝術(shù)普及于一體的高水準(zhǔn)的戲曲特色專業(yè)劇場；“一批精品” ，實(shí)施傳統(tǒng)劇目“雙百”工程，積極推進(jìn)新劇目創(chuàng)排，努力打造一批經(jīng)典保留劇目和新創(chuàng)精品劇目；“一個平臺”，通過數(shù)字賦能，推動婺劇藝術(shù)線上傳播、場景應(yīng)用、大數(shù)據(jù)管理和智慧營銷等模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)消費(fèi)便捷化、傳播數(shù)字化和管理智慧化；“一個聯(lián)盟”，發(fā)揮重點(diǎn)院團(tuán)的優(yōu)勢和作用，整合資源，推動婺劇院團(tuán)聯(lián)盟建設(shè)，有條件的縣市可采用新的體制恢復(fù)或新建專業(yè)婺劇團(tuán)。

7.推行“一團(tuán)一策”。對浙江婺劇藝術(shù)研究院實(shí)施年度項(xiàng)目化績效考核，由主管部門根據(jù)婺劇事業(yè)發(fā)展和公共文化服務(wù)工作要求，每年設(shè)立總額不超過360萬元的考核獎勵資金。單位年度考核優(yōu)秀的按100%發(fā)放，良好的按80%發(fā)放，獎勵資金在單位年度經(jīng)營服務(wù)收入的25%以內(nèi)按實(shí)列支。加大對浙江婺劇藝術(shù)研究院婺劇中青年人才的培養(yǎng)力度和保障水平，將婺劇中青年人才的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、營養(yǎng)餐補(bǔ)、住房等納入單位年度預(yù)算保障，武功演員訓(xùn)練表演期間的伙食補(bǔ)貼按照我市體育運(yùn)動員相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建立符合婺劇事業(yè)發(fā)展需要的中青年編外人員待遇增長機(jī)制，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年按照城鎮(zhèn)居民可支配收入增長幅度予以提高，實(shí)行基本定額和獎勵性績效工資制度，包含“四險一金”、演出補(bǔ)貼等，其中基本定額按照市直編外專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，獎勵性績效工資總量不超過經(jīng)營性收入的25%，資金統(tǒng)籌予以安排。人員收入分配辦法需經(jīng)主管部門審定后執(zhí)行。鼓勵婺劇“中國行”和“一帶一路行”，支持婺劇參與重大演出和賽事演出，所需經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算。參演人員在15人以上的重大演出和城市交流演出，在演出地排練期間按每天1場折算為送戲下基層演出場次。對浙江婺劇藝術(shù)研究院送戲進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園演出補(bǔ)助，150場以內(nèi)的每場補(bǔ)助1.5萬元，超出部分每場補(bǔ)助1.8萬元。

（四）構(gòu)建婺劇發(fā)展新生態(tài)

8.加強(qiáng)設(shè)施生態(tài)建設(shè)。積極推進(jìn)縣市大劇院建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)國有婺劇院團(tuán)“一團(tuán)一場”的目標(biāo)，在“十四五”期間建成蘭溪、義烏、永康、武義和磐安等縣級大劇院，提升改造中國婺劇博物館，建設(shè)婺劇文化公園，推進(jìn)婺劇體驗(yàn)館等特色場館建設(shè)。強(qiáng)化戲曲藝術(shù)空間打造，通過“微改造精提升”，讓婺劇元素融入城市道路、建筑、景觀，成為城市風(fēng)貌顯著標(biāo)識。在城市街區(qū)、公園建設(shè)婺劇文化長廊、婺劇角，在農(nóng)村依托文化禮堂等建設(shè)戲曲舞臺。

9.加強(qiáng)戲曲生態(tài)創(chuàng)新。倡導(dǎo)婺劇與新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，鼓勵婺劇樣式和形態(tài)的創(chuàng)新。做強(qiáng)“婺劇+旅游”，形成婺劇主題深度游線路，逐步把金華建成婺劇主題旅游目的地。做好“婺劇+文創(chuàng)”，建立“金華有戲”文創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)品牌體系，采用委托開發(fā)、特許經(jīng)營、授權(quán)冠名等方式，吸引社會組織、企業(yè)和個人參與特色文創(chuàng)開發(fā)。做大“婺劇+媒體”，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和移動新媒體在戲曲傳播中的作用，加強(qiáng)婺劇的宣傳推廣與傳播。開展婺劇特色基地培育，培育10家重點(diǎn)民營劇團(tuán)、10個婺劇特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、100所婺劇特色學(xué)校、100個婺劇特色村（社區(qū)）。

10.加強(qiáng)消費(fèi)生態(tài)培育。鼓勵和支持國有文藝院團(tuán)挖掘農(nóng)村市場、培育城市市場、拓展國際市場，并利用場團(tuán)合一的優(yōu)勢開發(fā)旅游演藝市場，鼓勵和支持國有婺劇院團(tuán)開發(fā)婺劇衍生產(chǎn)品、婺劇體驗(yàn)線路和研學(xué)項(xiàng)目。將普及婺劇知識列入我市中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容，在有條件的中小學(xué)開設(shè)婺劇選修課，組建婺劇社團(tuán)。創(chuàng)編一批適合中小學(xué)生學(xué)習(xí)和展演的劇目，通過“婺劇進(jìn)校園、學(xué)生進(jìn)劇場”，讓金華轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)生每學(xué)期免費(fèi)欣賞到一場由政府購買服務(wù)的優(yōu)秀戲曲演出，每三年舉辦一屆全市中小學(xué)婺劇匯演。將婺劇送戲下鄉(xiāng)演出納入我市基本公共文化服務(wù)目錄，每年送戲下鄉(xiāng)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10場。將人民群眾觀看戲曲作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)教育的重要手段，納入政府購買服務(wù)清單，工會費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、村（社區(qū)）集體資金等可用于購買戲曲演出服務(wù)。

（五）建立政策保障機(jī)制

11.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把婺劇高質(zhì)量發(fā)展擺上重要議事日程，建立健全文廣旅游部門負(fù)責(zé)落實(shí)，編辦、發(fā)改、財政、人力社保、資規(guī)、建設(shè)等部門各負(fù)其責(zé)、積極配合的工作機(jī)制，加強(qiáng)任務(wù)分解、督導(dǎo)落實(shí)，為婺劇事業(yè)的繁榮發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。

12.加強(qiáng)政策保障，完善考核評價。各級政府要圍繞婺劇的高質(zhì)量發(fā)展，制定符合本地實(shí)際和地方院團(tuán)發(fā)展的“一地一策”“一團(tuán)一策”，加大保障力度，支持地方戲曲和地方院團(tuán)的發(fā)展。重點(diǎn)支持婺劇劇目的創(chuàng)排與演出，人才的引進(jìn)、培養(yǎng)與激勵，婺劇的研究、生態(tài)保護(hù)與普及，婺劇活動的舉辦、公益性演出和對外文化交流等活動。要進(jìn)一步明確市縣國有文藝院團(tuán)的功能定位，讓基層院團(tuán)更多承擔(dān)政策宣傳、公共服務(wù)、惠民演出、藝術(shù)普及等工作。要建立健全考核體系，開展國有文藝院團(tuán)社會效益評價考核，把價值取向、藝術(shù)水準(zhǔn)、審美情趣、群眾口碑等作為評價的主要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)婺劇院團(tuán)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

本意見自2022年度起實(shí)施，意見中涉及的資金按照現(xiàn)有的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分及現(xiàn)有渠道落實(shí)。