為深入貫徹落實遼寧省文旅產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展大會、市文化和旅游發(fā)展委員會2023年第四次會議精神，持續(xù)凈化旅游環(huán)境、維護(hù)旅游市場秩序、護(hù)航大連旅游經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，市公安局推出護(hù)航文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展15條舉措。

一、嚴(yán)打涉旅違法犯罪，營造安全放心的治安環(huán)境

1.將涉旅警情、輿情專題納入“情指行”一體化調(diào)度機(jī)制，實施日調(diào)度、日清零。充分發(fā)揮市公安局刑事犯罪偵查中心引領(lǐng)、支撐作用，對旅游領(lǐng)域涉黑涉惡、行業(yè)壟斷、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、騙錢騙物等影響旅游市場健康發(fā)展的違法犯罪，尋釁滋事、聚眾斗毆、嚴(yán)重暴力等影響群眾游客安全感、體驗感的違法犯罪，以旅游為名實施詐騙等侵害老年人財產(chǎn)權(quán)益的違法犯罪，依法嚴(yán)打、快偵快辦，打出聲威成效，形成強(qiáng)力震懾。

2.派駐專門警力進(jìn)駐市場監(jiān)督管理部門，同址辦公、強(qiáng)化聯(lián)動，對生產(chǎn)銷售有毒有害食品以及不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，依法嚴(yán)肅處理。

3.實施主動警務(wù)，以旅游景區(qū)、線路以及餐飲娛樂場所、網(wǎng)紅景點等場所周邊為重點，構(gòu)建海陸空一體化的涉旅巡邏防控體系，精準(zhǔn)研判、動態(tài)布警，快速有效處置各類突發(fā)案事件。

二、加強(qiáng)亂點亂象整治，營造文明舒心的旅游環(huán)境

4.對全市景點景區(qū)特別是A級以上景點景區(qū)，堅持“一景區(qū)一方案、一景區(qū)一專班、一景區(qū)一責(zé)任人”，加大警力部署，加強(qiáng)治安秩序整治和矛盾糾紛排查化解；針對人流、客流、車流潮汐現(xiàn)象明顯的景點景區(qū)，加強(qiáng)節(jié)假日顯性用警，提高見警率、見燈率、管事率。

5.會同行政部門、旅游企業(yè)，針對“黃?！薄⒑谲嚁埧?、無證導(dǎo)游、無照游商、欺客宰客、糾纏阻攔游客等擾序行為和不文明現(xiàn)象，建立協(xié)同一體處置機(jī)制，以“一亂象一專班、一亂象一方案，一亂象一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，開展聯(lián)合清理整治，構(gòu)建全鏈條長效治理模式。

6.聯(lián)合海洋發(fā)展等部門，深入推進(jìn)非法違規(guī)占用海域、灘涂、岸線問題清理整頓，嚴(yán)打涉海違法犯罪。

7.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對全市各景區(qū)的負(fù)責(zé)人、業(yè)主、從業(yè)人員、保安員等各層級人員全方位開展法治教育、文明培訓(xùn)。

8.加大“黑網(wǎng)吧”查處力度，堅決打擊整治網(wǎng)上惡意制造、傳播謠言違法行為，曝光典型案例，形成有力震懾，讓“網(wǎng)絡(luò)非法外之地”成為共識。

三、突出公安主動作為，營造周到暖心的服務(wù)環(huán)境

9.增強(qiáng)全警主動意識、服務(wù)意識，勤務(wù)中積極回應(yīng)群眾求助咨詢，熱情周到解決好群眾“急難愁盼”問題，提高見警率、服務(wù)率。開通涉旅投訴綠色處置通道，對損害營商環(huán)境、旅游環(huán)境的問題線索，第一時間分撥處置、跟蹤督辦，做到24小時反饋、72小時辦結(jié)。

10.建立“首次違法警告清單”“輕微違法免罰清單”，如未造成交通事故和擁堵，且車輛和駕駛?cè)嗽诒臼“肽陜?nèi)沒有交通違法記錄、以往交通違法均已處理的，對本地和外地車輛10項輕微交通違法行為采取“首違警告”，不罰款、不扣分；對外地車輛因不熟悉道路發(fā)生的7項輕微交通違法行為“首違不罰”。

11.進(jìn)一步加大疏堵保暢工作力度，以創(chuàng)建文明典范城市和民生實事項目為引領(lǐng)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)，深化城市交通堵點、亂點治理，改善通行環(huán)境。重要節(jié)假日前夕，通過政務(wù)新媒體提前發(fā)布出行攻略，鼓勵本地市民錯峰出行，盡量做到“讓路于民，讓景于客”；協(xié)調(diào)政府部門、企事業(yè)單位適當(dāng)開放辦公區(qū)域供游客停車。

12.積極配合文旅、應(yīng)急、交通、市場監(jiān)督等部門，開展“全覆蓋”式的風(fēng)險隱患排查和安全大檢查，指導(dǎo)幫助企業(yè)落實視頻監(jiān)控、消防設(shè)施、安保人員、道路交通安全等“人防、物防、技防”措施。

13.優(yōu)化旅館業(yè)特種行業(yè)許可證審批，推行前置辦，即旅館裝修過程中，公安機(jī)關(guān)提供前置介入指導(dǎo)；預(yù)約辦，即申請人可通過遼寧公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)平臺或電話預(yù)約辦理；網(wǎng)上辦，即在遼寧公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)平臺開通網(wǎng)上審批，實現(xiàn)許可證核發(fā)一次辦成；容缺辦，即審批材料尚未齊全但企業(yè)承諾在開業(yè)前補(bǔ)齊的，可容缺辦理。

14.開通赴境外旅游服務(wù)綠色通道，對出境游旅游團(tuán)隊依法依規(guī)快速辦理出國境證件，最大限度縮短辦證時限。

15.大型群眾性活動審批時限由7日縮減為2日，審批手續(xù)由9項精簡為3項，舉辦單位可與審批主管單位約定，將活動現(xiàn)場作為第一次提交申報材料地點，對材料受理、場地勘察、細(xì)節(jié)規(guī)范等事項一次性確定。對營業(yè)性演出、體育賽事、展覽展銷等常規(guī)“三類大型活動”，實現(xiàn)申請即上架（可在官方票務(wù)平臺進(jìn)行廣告宣傳）、受理即銷售（活動受理后即可進(jìn)行票務(wù)銷售）。

下一步，全市公安機(jī)關(guān)將依托15條舉措，構(gòu)建更高標(biāo)準(zhǔn)、更加有效的旅游警務(wù)模式，統(tǒng)籌各類警務(wù)資源、加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動，進(jìn)一步加大檢查執(zhí)法力度，除亂象、治隱患、保民生，為遼寧全面振興新突破大連行動保駕護(hù)航，為我市奮力開創(chuàng)新時代“兩先區(qū)”“三個中心”高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)公安力量。