北京市凱諾律師事務(wù)所:土地征收中,遇到以下這幾種情形怎么辦?
農(nóng)村集體土地征收關(guān)系著被征地農(nóng)民的切身利益,但由于土地征收程序較為復(fù)雜,涉及的征收范圍及老百姓又廣又多,所以,我們從實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn),在具體開展土地征收的過程中,往往有的征收方會(huì)擅自簡(jiǎn)化征收程序,其目的就是為了低成本征收及盡快完成征收工作,實(shí)現(xiàn)征收目的。
但是凱諾律師要告訴大家,相關(guān)部門未完全落實(shí)土地征收程序,其實(shí)對(duì)被征地農(nóng)民來說是非常不利的,要么不知道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少,無法判斷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性,要么拿到的補(bǔ)償不合理等,所以,大家在遇到土地征收時(shí),一定要提高警惕,要及時(shí)地審查土地征收程序。那么,在集體土地征收中,倘若相關(guān)部門未依法依規(guī)實(shí)施征收,遇到以下幾種情形時(shí)要怎么辦呢?下面我們就結(jié)合律師辦案的經(jīng)驗(yàn)來告訴大家
一、相關(guān)部門未依法公布相關(guān)征收信息
根據(jù)《農(nóng)村集體土地征收基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》中的規(guī)定,本標(biāo)準(zhǔn)指引按照征地管理和報(bào)批流程劃分公開事項(xiàng),包括征地管理政策、征地前期準(zhǔn)備、征地審查報(bào)批、征地組織實(shí)施4個(gè)一級(jí)公開事項(xiàng),在一級(jí)公開事項(xiàng)下細(xì)分?jǐn)M征收土地告知、擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查、擬征地聽證、征地報(bào)批材料、征地批準(zhǔn)文件、征收土地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯?、征地補(bǔ)償安置方案公告、征地補(bǔ)償安置方案聽證、征地補(bǔ)償費(fèi)用支付等10個(gè)二級(jí)公開事項(xiàng)。
征收前期準(zhǔn)備、征地審查報(bào)批、征地組織實(shí)施等一級(jí)公開事項(xiàng)和10個(gè)二級(jí)公開事項(xiàng)政府信息生成后,應(yīng)通過政府網(wǎng)站、征地信息公開平臺(tái)、村公示欄等渠道,及時(shí)主動(dòng)公開。
從上面的內(nèi)容中我們可以看到,農(nóng)村集體土地征收中,相關(guān)部門需要依法及時(shí)主動(dòng)公開土地征收預(yù)公告、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案、征地批復(fù)文件等材料。公開方式應(yīng)當(dāng)要以被征收人知曉的方式,比如在征收范圍內(nèi),即村莊內(nèi)的公告欄及老百姓經(jīng)常聚集的地方張貼,告知廣大被征地農(nóng)民具體的征收事項(xiàng)。
可是實(shí)踐過程中,極個(gè)別的征收方卻以各種理由拒不公開,其不公開征收信息,這其中肯定存在一定的貓膩,此時(shí)作為被征收人,一定要提高警惕,避免自己的合法權(quán)益被侵害。那么土地征收信息相關(guān)部門未依法公開時(shí)怎么辦呢?
倘若相關(guān)部門未依法公布具體的征收信息,建議被征收人馬上向相關(guān)部門申請(qǐng)政府信息公開,這是法律賦予被征收人的權(quán)利。申請(qǐng)政府信息公開后,若相關(guān)部門仍然沒有公開,或是所申請(qǐng)的信息,相關(guān)部門未完成公布,那么,建議被征收人馬上針對(duì)相關(guān)部門的答復(fù)向有關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議,倘若行政復(fù)議維持了相關(guān)部門的答復(fù),建議,被征收人可以在專業(yè)律師的幫助下,向人民法院提起行政訴訟,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、相關(guān)部門未獲得批準(zhǔn)違法占地
實(shí)踐中,有的征收方雖然履行了前置的征收程序,發(fā)布了土地征收預(yù)公告、補(bǔ)償安置方案等程序,但是后續(xù)并沒有拿到土地征收批復(fù)文件??墒窍氡卮蠹叶贾?,征收農(nóng)村集體土地必須要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),只有在辦理了農(nóng)用地審批手續(xù),拿到了相關(guān)部門作出的批復(fù)文件,那么才可以開展下一步的征收工作。
根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定, 建設(shè)占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
而且《土地管理法實(shí)施條例》中還規(guī)定,申請(qǐng)征收土地的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、農(nóng)村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用、社會(huì)保障費(fèi)用等,并保證足額到位,??顚S?。有關(guān)費(fèi)用未足額到位的,不得批準(zhǔn)征收土地。
那也就是說,土地征收補(bǔ)償費(fèi)用未足額到位的情況下,即使征收方履行了前面的征收程序,只要被征收人未完全拿到補(bǔ)償?shù)脑?,征收方也是不得辦理審批手續(xù)的。
可是實(shí)踐過程中,有的征收方為急于完成土地征收工作,便會(huì)在未辦理審批手續(xù),未拿到批復(fù)文件的情況下,便直接占用老百姓的土地,這顯然是違反法律法規(guī),侵害被征地農(nóng)民的權(quán)益的行為。
對(duì)此,凱諾律師提醒大家,廣大被征地農(nóng)民在遇到這種情況時(shí),一定要及時(shí)地向上一級(jí)有關(guān)部門投訴、舉報(bào),并馬上針對(duì)違法占地行為向有關(guān)部門申請(qǐng)查處,或是直接向人民法院提起行政訴訟,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、相關(guān)部門未履行土地現(xiàn)狀調(diào)查
集體土地征收中,土地現(xiàn)狀調(diào)查對(duì)被征收人來說是非常重要的,這也是征收方必須要履行的法定程序,通過土地現(xiàn)狀調(diào)查程序不僅可以反映出苗木和耕地具體的情況,也可以直接反映出苗木的價(jià)值等。但是實(shí)踐過程中,有的征收方卻不依法履行自己的程序,直接跳過這一征收程序,依據(jù)別人的口述或是照片,出具土地現(xiàn)狀調(diào)結(jié)果。
但這其實(shí)是不合法的,土地現(xiàn)狀調(diào)查不僅要實(shí)地進(jìn)行,而且還要有被征收人的參與,并且還要就土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與被征收人共同確認(rèn)。對(duì)此,凱諾律師提醒大家,實(shí)踐中,如果被征收人遇到征收方并沒有告知大家土地現(xiàn)狀調(diào)查的具體事項(xiàng),也沒有邀請(qǐng)與被征收人一起實(shí)地進(jìn)行,且沒有共同確認(rèn)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果的話,那么,被征收人可以向有關(guān)部門投訴舉報(bào),也可以在專業(yè)律師的幫助下,向人民法院提起行政訴訟,維護(hù)自己的合法權(quán)益。