凱諾律師事務(wù)所:新的賠償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)施行了,為何還有人只拿到一點(diǎn)
在征地拆遷中,違法強(qiáng)拆行為的發(fā)生還是很常見(jiàn)的,被征收人的合法房屋被征收方違法強(qiáng)拆后,一般情況下,征收方是需要承擔(dān)賠償責(zé)任的,被征收人可以通過(guò)法律途徑要求相關(guān)部門因強(qiáng)拆行為給自己合法財(cái)產(chǎn)造成損失的一切賠償。
關(guān)于違法強(qiáng)拆房屋后的賠償標(biāo)準(zhǔn),在《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規(guī)定》中明確規(guī)定:違法行政行為造成公民、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)損害,不能返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,按照損害發(fā)生時(shí)該財(cái)產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算損失。市場(chǎng)價(jià)格無(wú)法確定,或者該價(jià)格不足以彌補(bǔ)公民、法人或者其他組織損失的,可以采用其他合理方式計(jì)算。
違法征收征用土地、房屋,人民法院判決給予被征收人的行政賠償,不得少于被征收人依法應(yīng)當(dāng)獲得的安置補(bǔ)償權(quán)益。
也就是說(shuō),房屋被違法強(qiáng)拆后,判給被征收人的賠償是不能低于可以通過(guò)征收獲得的補(bǔ)償安置。
這里需要提醒大家,行政賠償和行政補(bǔ)償是不一樣的,實(shí)踐中,很多被征收人會(huì)把行政賠償跟行政補(bǔ)償搞混,認(rèn)為它們之間沒(méi)有區(qū)別,但事實(shí)上,行政補(bǔ)償和行政賠償還是有很大的差別的。
行政補(bǔ)償是指行政主體合法行使行政權(quán)力的行為損害了行政相對(duì)人的合法權(quán)益,或行政相對(duì)人為公共利益而使自己的合法權(quán)益受到損害時(shí),國(guó)家彌補(bǔ)行政相對(duì)人損失的一種給付救濟(jì)。
行政補(bǔ)償采取補(bǔ)償實(shí)際損失的原則,行政機(jī)關(guān)及其工作人員的合法行為給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成了多大的損害,國(guó)家就補(bǔ)償多少。
但行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)的過(guò)程中侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任,依法對(duì)當(dāng)事人予以賠償。
也就是說(shuō),在征地拆遷中,如果征收方利用職權(quán),使用暴力行為強(qiáng)拆老百姓房屋或是強(qiáng)占村民土地的話,那么就需要承擔(dān)賠償責(zé)任,給予被征收人相應(yīng)的賠償。這個(gè)賠償,我們上面已經(jīng)說(shuō)了,不能低于征收補(bǔ)償利益。
但是實(shí)踐中過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn),有個(gè)別的征收方在強(qiáng)制拆除被征收人房屋后,不僅沒(méi)有承擔(dān)賠償責(zé)任,而且還以補(bǔ)償?shù)姆绞絹?lái)解決了問(wèn)題,逃避了賠償責(zé)任,而且有的被征收人由于對(duì)征地拆遷的不了解,對(duì)法律法規(guī)及政策方面的知識(shí)有所欠缺,在房屋被強(qiáng)拆后,想以補(bǔ)償解決問(wèn)題時(shí),很多被征收人就會(huì)稀里糊涂地答應(yīng)了征收方提出的條件,拿了極低的補(bǔ)償,殊不知,被征收人的合法權(quán)益此時(shí)可能已經(jīng)遭受到了侵害。
因此,凱諾律師就不得不再次提醒大家,行政補(bǔ)償一般是征收方通過(guò)合法程序,在與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議之后發(fā)生的行為。雙方簽訂補(bǔ)償協(xié)議后,征收方則需要按照協(xié)議中約定的,在支付期限內(nèi)支付被征收人補(bǔ)償安置利益。
對(duì)于行政補(bǔ)償,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
《土地管理法》中的規(guī)定, 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
而行政賠償則是發(fā)生在征收方未按照法定程序強(qiáng)制拆除了被征收人房屋,損害了被征收人合法利益之后。房屋被征收方違法強(qiáng)拆后,那么被征收人便可以在法律規(guī)定的期限內(nèi)通過(guò)法律途徑要求征收方承擔(dān)賠償責(zé)任。
簡(jiǎn)單點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是,行政補(bǔ)償帶有補(bǔ)充性,而行政賠償帶有懲罰性。行政補(bǔ)償?shù)闹饕康脑谟谘a(bǔ)償當(dāng)事人受到的損失,所以其數(shù)額不會(huì)高于損失,行政賠償?shù)哪康某搜a(bǔ)償當(dāng)事人受到的損失之外,還有懲罰行為人的作用,所以其數(shù)額可能會(huì)大于損失。
總之,凱諾律師最后想要告訴大家的是,在房屋被違法強(qiáng)拆之后,千萬(wàn)不要輕易地接受征收方想以“補(bǔ)償”方式解決問(wèn)題的條件,避免自己的合法權(quán)益再次被侵害。房屋被強(qiáng)拆后,一定要及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,并在專業(yè)律師的幫助下向人民法院提起行政訴訟,要求確認(rèn)他們的強(qiáng)拆行為違法,并要求他們承擔(dān)賠償責(zé)任,防止他們逃避法律責(zé)任。