北京市凱諾律師事務(wù)所:拆遷補(bǔ)償太低,申請(qǐng)信息公開(kāi)鎮(zhèn)政府卻不答復(fù)?
《土地管理法》中規(guī)定,征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
也就是說(shuō),農(nóng)村土地征收給予被征收人的補(bǔ)償從原則上來(lái)說(shuō)是不能低于被征地農(nóng)民原有的生活水平,若低于被征地農(nóng)民原有的生活水平,那則是不合理的??蓮膶?shí)踐過(guò)程中來(lái)看,有個(gè)別征收方為了盡快完成征收工作,實(shí)現(xiàn)低成本征收的目的,往往會(huì)將眼光投向被征收人的補(bǔ)償中,即以各種方式縮減被征地農(nóng)民應(yīng)該獲得的補(bǔ)償,這顯然是不合法,也不合理的。
而且拆遷補(bǔ)償太低,被征地農(nóng)民自然是不愿意接受的,這就導(dǎo)致被征收人不愿意簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,征收方從而無(wú)法順利地完成征收工作。不過(guò),補(bǔ)償不合理,被征地農(nóng)民也不能坐以待斃,一定要采取相應(yīng)的措施來(lái)提高自己的補(bǔ)償。那么,被征地農(nóng)民應(yīng)該如何做才能提高自己的拆遷補(bǔ)償呢?
【基本案情】
周某某是四川省人,其是該省某市某區(qū)某鎮(zhèn)的村民,并在該鎮(zhèn)某村合法擁有房屋及土地,一家人本來(lái)在這里生活得非常愜意,但隨著征地拆遷,其生活質(zhì)量及心態(tài)便開(kāi)始一落千丈。原來(lái),當(dāng)?shù)匾蚪ㄔO(shè)水電站,便決定對(duì)周某某所在村莊內(nèi)的部分土地和房屋進(jìn)行征收。想必大家都知道,建設(shè)水電站本來(lái)是國(guó)家項(xiàng)目,也在公共利益的范疇之內(nèi),所以周某某等人也是本著支持的態(tài)度,積極地配合著建設(shè)工作。
但奈何在看到征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后,周某某想要積極配合的態(tài)度也隨之消減了一半,雖然建設(shè)水電站是國(guó)家項(xiàng)目,且需要大量的資金,但是這也不能成為損害老百姓切身利益的理由。面對(duì)極低的拆遷補(bǔ)償,周某某陷入了無(wú)比痛苦的境遇之中。
但是其并沒(méi)有因此放棄,也沒(méi)有因補(bǔ)償不合理而采取任何對(duì)自己不利的行為,其保障了一定的冷靜,因?yàn)橹苣衬持?,生活還是要繼續(xù),不能因此墮落下去,隨后其便找到相關(guān)部門(mén)就補(bǔ)償事宜進(jìn)行協(xié)商,同時(shí)也多次向各級(jí)政府就補(bǔ)償不合理的情況進(jìn)行投訴、反映,但其得到的答復(fù)要么就是相關(guān)部門(mén)人員在開(kāi)會(huì),要么就是不在,要么就是所反映的事情不歸他們管,叫去別的部門(mén)反映、詢問(wèn),再者就是所遞交的相關(guān)材料石沉大海,總之就是周某某沒(méi)有得到一個(gè)明確的答復(fù)。
面對(duì)這種情況,周某某便覺(jué)得自己與他們的地位不對(duì)等,要想就現(xiàn)在遇到的問(wèn)題能真正得到解決與回應(yīng),那么僅憑自己的這點(diǎn)力理肯定是不行的,于是其便決定通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。經(jīng)過(guò)幾番折騰,周某某聯(lián)系到了凱諾律師,并就自己所遇到的問(wèn)題與凱諾律師進(jìn)行了溝通。
在與凱諾律師溝通過(guò)后,其便決定委托凱諾律師全權(quán)代理自己的案件,且希望凱諾律師能盡快幫助自己。
【維權(quán)過(guò)程】
但由于周某某提供的相關(guān)證據(jù)及材料比較少,無(wú)法對(duì)整個(gè)案件作出好的判斷,所以凱諾律師介入該案件后,為了能更好地幫助到周某某,便第一時(shí)間指導(dǎo)周某某向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)了政府信息公開(kāi),申請(qǐng)公開(kāi)此次征地拆遷涉及周某某等人的土地補(bǔ)償和移民安置資金收支情況,同時(shí)申請(qǐng)公開(kāi)土地補(bǔ)償費(fèi)和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)的使用方案經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)討論通過(guò)的材料。
本以為在申請(qǐng)之后,鎮(zhèn)政府會(huì)在法律規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)周某某所申請(qǐng)的相關(guān)材料,可是誰(shuí)也沒(méi)有想到,鎮(zhèn)政府在法律規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有對(duì)周某某的申請(qǐng)進(jìn)行任何的答復(fù)。但時(shí)間不等人,為了盡快、更好地幫助周某某,凱諾律師針對(duì)鎮(zhèn)政府沒(méi)有在期限內(nèi)就申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)的行為向縣政府申請(qǐng)了行政復(fù)議,請(qǐng)求縣政府確認(rèn)鎮(zhèn)政府沒(méi)有在法律規(guī)定的期限內(nèi)履行自己的職責(zé)行為違法,并責(zé)令鎮(zhèn)政府限期履行自己政府信息公開(kāi)的義務(wù)。
想必大家都知道,征地拆遷案件中,申請(qǐng)政府信息公開(kāi)是被征收人維護(hù)自己合法權(quán)益的第一步,通過(guò)這一步,被征收人便可以知道征收方究竟在哪些地方出了錯(cuò),也可以知道具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是多少。但實(shí)踐中,相關(guān)部門(mén)在接收到申請(qǐng)書(shū)后往往是置之不理,要么就是答復(fù)所問(wèn),超期答復(fù),可這無(wú)論是哪種情況,很顯然都會(huì)對(duì)被征收人的合法權(quán)益造成侵害。
從原則上來(lái)說(shuō),相關(guān)部門(mén)在收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)后,能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的應(yīng)當(dāng)要當(dāng)場(chǎng)答復(fù),不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的也需要在20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù),需要延長(zhǎng)答復(fù)的,那么也應(yīng)當(dāng)要以書(shū)面的形式告知申請(qǐng)人。
而本案中,鎮(zhèn)政府的行為顯然是違反了法律法規(guī)。雖然其聲稱,周某某等人所申請(qǐng)的材料不在鎮(zhèn)政府,也并沒(méi)有土地補(bǔ)償費(fèi)和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)的使用方案經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)的材料,但至少應(yīng)當(dāng)要以書(shū)面的形式告知當(dāng)事人。
【本案結(jié)果】
經(jīng)過(guò)縣政府的審理,最終確認(rèn)鎮(zhèn)政府沒(méi)有在法律規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)周某某等人的申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)違反了法律法規(guī),責(zé)令其在收到判決之日起的十五日內(nèi)對(duì)周某某等人的申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)。
【律師說(shuō)法】
實(shí)踐中,類似這樣的情況非常多,但是征地拆遷關(guān)系著我們被征收人的切身利益,因此,在維權(quán)過(guò)程中遇到相關(guān)部門(mén)行政不作為,不依法公開(kāi)具體的征收信息等,侵害自己的合法權(quán)益,那么,廣大被征收人一定要及時(shí)地收集相關(guān)的證據(jù)材料,及時(shí)地咨詢專業(yè)律師,并在專業(yè)律師的幫助下,啟動(dòng)相應(yīng)的法律程序來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。