（注:以下內(nèi)容是機(jī)翻后經(jīng)過更改的內(nèi)容，若有錯(cuò)誤內(nèi)容請(qǐng)指出）

秋田縣與JR東日本于7月26日宣布，雙方就秋田新干線新仙羽隧道開發(fā)計(jì)劃的推進(jìn)簽署了諒解備忘錄。 如果實(shí)現(xiàn)，盛岡至秋田之間所需時(shí)間將縮短約7分鐘，東京至秋田之間最短時(shí)間為3.5小時(shí)，多列列車可在3小時(shí)40-50分鐘范圍內(nèi)運(yùn)行。

新仙巖隧道的規(guī)劃部分位于田澤湖線的赤淵站和田澤湖站之間，建成后，秋田新干線“小町”此段的運(yùn)行區(qū)間。 大約 15 公里的大部分將是隧道。 由目前站間距離為18.1km，縮短距離約3km。 建設(shè)工期自開工之日起約11年。 但是，土地的確定、征收、設(shè)計(jì)和環(huán)境影響評(píng)估程序?qū)⒃陂_工前進(jìn)行。 最早需要幾年時(shí)間（≈10年）。 地形初步調(diào)查已經(jīng)提前進(jìn)行，大部分土地是森林，所以最快要15年才能完成。

?工程造價(jià)約700億日元。 你可能會(huì)聽到有人說：“你花這么多錢是為了節(jié)省7分鐘嗎？”，但首先我想說：“事實(shí)并非如此?！?除了縮短時(shí)間外，該計(jì)劃還將一次性解決各種問題，例如防止停運(yùn)、確保預(yù)定運(yùn)行、防止其他地區(qū)新干線的延誤以及防止現(xiàn)有軌道惡化的措施。 其影響不僅限于秋田縣，而是擴(kuò)展到整個(gè)日本東部。 它對(duì)國家的發(fā)展和民族企業(yè)的貢獻(xiàn)一樣多。

順便說一下，“仙巖”是指跨越秋田縣仙北郡和巖手縣巖手郡的“仙巖山口”隧道。 它位于秋田縣和巖手縣中部的奧羽山脈，被大久保俊道命名為“仙巖山口”。 目前，田澤湖線和國道46號(hào)分別有仙巖隧道。

■ 新隧道將解決什么問題？

?根據(jù)新聞稿中發(fā)布的《諒解備忘錄概要》，“本備忘錄明確了維護(hù)計(jì)劃早日實(shí)現(xiàn)的基本事項(xiàng)?！薄拔覀儗⑴εc”“最終確定業(yè)務(wù)方案（框架 ），調(diào)查和審查商業(yè)化所需的內(nèi)容，并鼓勵(lì)政府提供資金支持”。 簡單地說，“咱們先從能建起來的地方說起，再說資金的問題。”

新仙巖隧道的概念是由 2010 年在日本土木工程師學(xué)會(huì)上提出的“改進(jìn)秋田新干線線路段的研究”引發(fā)的。 演講者是JR東日本東北建設(shè)事務(wù)所的渡邊大輔先生。 本文列出了五個(gè)項(xiàng)目作為秋田新干線的現(xiàn)狀和問題，總結(jié)如下：

?(1) 有很多限速

?盛岡至秋田的最高時(shí)速為130km/h。 然而，只有 23% 的區(qū)間實(shí)際上可以以130km/h的速度運(yùn)行。 尤其是赤淵站和田澤湖站之間的千和隧道的限速是120km/h，但實(shí)際只能到60-70km/h。

?(2) 單線內(nèi)穿越增加行車時(shí)間

?在盛岡和秋田之間的 127 公里中，大約有 10 個(gè)雙線路段。 因此穿越與?？繒r(shí)間較長，除乘客待遇外，還有很多行車?？奎c(diǎn)。

（注:秋田新干線與奧羽本線共用軌道，大曲站到盛岡站之間全是單線，唯一的雙線路區(qū)間只有部分車站和信號(hào)場(chǎng)）

?(3) 對(duì)旅行時(shí)間增加的擔(dān)憂

?由于東北新干線提速后，盛岡站發(fā)車和到達(dá)時(shí)間發(fā)生變化，第(2)條的內(nèi)容可能會(huì)增加晚點(diǎn)概率。

?(4) 受自然災(zāi)害影響，影響東北新干線

?赤淵與田澤湖之間，多發(fā)生雪、雨、強(qiáng)風(fēng)等自然災(zāi)害，延誤影響東北新干線。 需要采取嚴(yán)厲措施。

?(5) 老化的橋梁設(shè)備

?40年以上的橋梁集中在赤淵和田澤湖之間。 急彎多，換橋不易改變布線，需要臨時(shí)道路和橋墩。 重置成本和建設(shè)周期巨大，涉及長期停工。

?新仙巖隧道是立即解決這些問題的方法。 在這五個(gè)項(xiàng)目中，秋田縣強(qiáng)調(diào)的項(xiàng)目第（4）條特別暫停。 而JR東日本強(qiáng)調(diào)的項(xiàng)目是第（5）條。 本地線路的設(shè)備老化，只有兩種選擇：通過維護(hù)工作來確保和維護(hù)安全，或者取消它并改用總線。

■ 等不及完全標(biāo)準(zhǔn)的迷你新干線“小町”

?田澤湖線歷史悠久，盛岡站附近路段于1922年開通，大曲站附近路段于1923年開通，各路段均有所延長。 然而，在戰(zhàn)爭期間，它被認(rèn)為是一條不必要的非緊急路線，并暫停了建設(shè)。 ?1966年（昭和41年），赤淵站與田澤湖站的縣界線開通。 盡量避免了長隧道，但由于規(guī)劃時(shí)隧道技術(shù)不成熟，而且蒸汽機(jī)車是前提。 所以線路盡可能地跟隨地形，它在穿過許多彎道和斜坡段后，最終在一條約4公里的隧道中穿過了分水嶺。

?當(dāng)時(shí)日本試圖在全國范圍內(nèi)建立新干線網(wǎng)絡(luò)時(shí)，并沒有秋田新干線的計(jì)劃。 福島、山形和秋田之間的“奧羽新干線”計(jì)劃在東京和秋田之間進(jìn)行。 然而，動(dòng)車組建設(shè)優(yōu)先度低，建設(shè)前景不容樂觀。 另一方面，當(dāng)東北新干線延伸至盛岡站時(shí)，經(jīng)由田澤湖線的特急“田澤”號(hào)的使用人數(shù)增加。 田澤湖線試圖以電氣化加強(qiáng)運(yùn)輸能力，之后，特急“田澤”的客流量回升，定期列車每天往返14趟。

?之后，“奧羽新干線”的計(jì)劃沒有進(jìn)行，而是決定將福島和山形作為迷你新干線計(jì)劃進(jìn)行施工。 因此，秋田縣也要求迷你新干線與田澤湖線并入，將田澤湖線標(biāo)準(zhǔn)軌距轉(zhuǎn)換等改進(jìn)工作。 最初作為輕軌建造的田澤湖線經(jīng)過改造，成功運(yùn)行了迷你新干線列車。 這是秋田新干線“小町”。

■ 實(shí)施2020年經(jīng)濟(jì)溢出分析等調(diào)查

?2010 年，秋田縣議會(huì)響應(yīng)“秋田新干線段改善研究”，將新仙巖隧道定位為一個(gè)長期概念。 ?JR東日本也在2015年開始了地質(zhì)調(diào)查，并在2017年向秋田縣解釋說：“建設(shè)成本高，但維護(hù)成本會(huì)比現(xiàn)在低，運(yùn)營狀況會(huì)有所改善?！??2018年7月，由秋田縣地方自治體等31個(gè)團(tuán)體成立了“秋田新干線防災(zāi)對(duì)策隧道開發(fā)推進(jìn)期聯(lián)盟”。 至此，可以看出新仙巖隧道的目的不是為了提速，而是為了在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)維持運(yùn)行。

?2020年3月（令和2年），秋田縣交通政策科公布了“秋田新干線隧道開發(fā)經(jīng)濟(jì)漣漪效應(yīng)分析調(diào)查”的結(jié)果。 秋田新干線隧道維修理念的大綱包括“加強(qiáng)防災(zāi)措施”在維修效果的首位，其次是“提高運(yùn)營穩(wěn)定性和準(zhǔn)時(shí)性”，加速是其次。 其次是“擴(kuò)大交流人口”和“改善縣民生活便利”。

?隨著新仙巖隧道的開通，秋田縣的游客人數(shù)預(yù)計(jì)每天將增加110人。 據(jù)測(cè)算，每年將增加4萬多人。 根據(jù)這個(gè)人數(shù)和縮短的時(shí)間簡單計(jì)算收益，發(fā)現(xiàn)每年收益為 11 億日元。 另一方面，在秋田新干線因自然災(zāi)害而延遲或停止運(yùn)行方面，2013年8月的大雨在23天內(nèi)影響了約1,200次延誤停運(yùn)，總延誤時(shí)間約16,000分鐘，影響15萬人，損失約2.4億日元，由于旅游收入減少，當(dāng)?shù)負(fù)p失約2.8億日元。 ?直接損失3億日元。

?新仙巖隧道每年增加秋田縣游客約4萬人次，其經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)小至約6億日元。 然而，由于自然災(zāi)害的大部分負(fù)面影響將被消除，隧道開發(fā)（建設(shè)投資）的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)將約為 1113 億日元。 價(jià)值約700億日元。 即使是直接受自然災(zāi)害破壞的JR東日本，這個(gè)數(shù)字也不容小覷。

■ 對(duì)方巖手縣擔(dān)心成本負(fù)擔(dān)

?在 7 月 27 日的一篇文章中，秋田魁新報(bào)道說“JR東日本 將承擔(dān) 60% 的建設(shè)成本”。 這是基于國家“干線鐵路等振興補(bǔ)貼制度”。 中央政府承擔(dān)總成本的十分之二，前提是與當(dāng)?shù)卣谕粩?shù)額內(nèi)。 為了從國家得到全額，當(dāng)?shù)卣€要承擔(dān)十分之二。 剩余的 十分之六 扣除將由 JR東日本 承擔(dān)。

?順便說一下，說到地方政府，巖手縣也是一個(gè)政黨。 仙巖山口橫跨秋田縣和巖手縣。 巖手縣處于安靜的位置。 巖手縣未參加2018年成立的“秋田新干線防災(zāi)對(duì)策隧道開發(fā)推進(jìn)期聯(lián)盟”。 在同年 6 月的巖手縣知事記者招待會(huì)上，他說他知道秋田新干線受到的風(fēng)險(xiǎn)，但他說：“預(yù)計(jì)商業(yè)化是盈利公司 JR東日本 的責(zé)任”，并表示他正在考慮加入……

?在同年 7 月的知事記者招待會(huì)上，他說：“如果成本負(fù)擔(dān)不是由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)承擔(dān)，巖手縣愿意參加活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)它?！?從受益人負(fù)擔(dān)的角度來看，這是很自然的。 從巖手縣到秋田縣的交流需求很小。 從秋田縣到巖手縣的交流需求也很小。 因此，秋田縣和關(guān)東/東京之間的交通問題是“新仙巖隧道”。 相關(guān)方是秋田縣和JR東日本，如果國家強(qiáng)固則加入，但巖手縣的功德比較少。

?2021年7月30日巖手縣知事的會(huì)議是在秋田縣與JR東日本簽署諒解備忘錄后不久舉行的，但知事沒有談及秋田新干線，出席的記者也沒有提出任何問題。 可以說，2018年的想法已經(jīng)滲透了。

?我知道巖手縣無法承擔(dān)這筆費(fèi)用。 不過，好消息是巖手縣“不反對(duì)”。 換句話說，它既不是順風(fēng)也不是逆風(fēng)。 然而，巖手縣知事將參與未來的環(huán)境影響評(píng)估。 說到“反對(duì)破壞自然環(huán)境”、“因?yàn)楹铀诹魇Ф磳?duì)”之類的事情，故事就講不下去了。 ?JR東日本 需要與巖手縣就環(huán)境影響評(píng)估進(jìn)行溝通，并要有必要真誠地交流。

?巖手縣不能無動(dòng)于衷。 在遙遠(yuǎn)的未來，考慮到奧羽新干線全標(biāo)準(zhǔn)開通，東京至秋田之間的新干線可能不會(huì)經(jīng)過盛岡站，而盛岡至秋田之間的鐵路交通可能會(huì)在秋田新干線開通前恢復(fù)。 田澤湖線的提速應(yīng)該是巖手縣與秋田縣交流的重要資產(chǎn)。

（文章原鏈接：https://news.mynavi.jp/article/railwaynews-289/）