一、概況

河湖健康評價是河湖管理的重要內(nèi)容，是檢驗(yàn)河長制湖長制“有名”“有實(shí)”的重要手段。

結(jié)合我國的國情、水情和河湖管理實(shí)際，基于河湖健康概念從生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性、生態(tài)系統(tǒng)抗擾動彈性、社會服務(wù)功能可持續(xù)性三個方面建立河湖健康評價指標(biāo)體系與評價方法，從“盆”、“水”、生物、社會服務(wù)功能等4個準(zhǔn)則層對河湖健康狀態(tài)進(jìn)行評價，有助于快速辨識問題、及時分析原因，幫助公眾了解河湖真實(shí)健康狀況，為各級河長湖長及相關(guān)主管部門履行河湖管理保護(hù)職責(zé)提供參考。

二、原則

科學(xué)性原則：評價指標(biāo)設(shè)置合理，體現(xiàn)普適性與區(qū)域差異性，評價方法、程序正確，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源客觀、真實(shí)，評價結(jié)果準(zhǔn)確反映河湖健康狀況。

實(shí)用性原則：評價指標(biāo)體系符合我國的國情水情與河湖管理實(shí)際，評價成果能夠幫助公眾了解河湖真實(shí)健康狀況，有效服務(wù)于河長制湖長制工作，為各級河長湖長及相關(guān)主管部門履行河湖管理保護(hù)職責(zé)提供參考。

可操作性原則：評價所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)易獲取、可監(jiān)測。評價指標(biāo)體系具有開放性，既可以對河湖健康進(jìn)行綜合評價，也可以對河湖“盆”、“水”、生物、社會服務(wù)功能或其中的指標(biāo)進(jìn)行單項(xiàng)評價；除必選指標(biāo)外，各地可結(jié)合實(shí)際選擇備選指標(biāo)或自選指標(biāo)。

三、工作流程

(1)技術(shù)準(zhǔn)備。開展資料、數(shù)據(jù)收集與踏勘，根據(jù)本指南確定河湖健康評價指標(biāo)，自選指標(biāo)還應(yīng)研究制定評價標(biāo)準(zhǔn)，提出評價指標(biāo)專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測方案與技術(shù)細(xì)則，形成河湖健康評價工作大綱。

(2)調(diào)查監(jiān)測。組織開展河湖健康評價調(diào)查與專項(xiàng)監(jiān)測。

(3)報告編制。系統(tǒng)整理調(diào)查與監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)本指南對河湖健康評價指標(biāo)進(jìn)行計算賦分，評價河湖健康狀況，編制河湖健康評價報告。

四、報告內(nèi)容

1.河湖健康資料收集。流域概況和水文氣象資料搜集與復(fù)核主要包括：河湖所在流域內(nèi)的地形、地質(zhì)、植被、土壤分布、水系、降水、蒸發(fā)、氣溫、風(fēng)向、風(fēng)力等基本資料；河湖所在流域與相關(guān)區(qū)域的暴雨、洪水、冰情特征等資料，相關(guān)雨量站的降雨資料，相關(guān)水文(位)站歷年實(shí)測洪水資料及人類活動對水文參數(shù)的影響資料；河湖上、下游其他水利工程基本情況資料。

2.基本情況。概要說明自然地理、河湖水系及歷史演變、水文氣象及經(jīng)濟(jì)社會狀況，概要分析水資源及開發(fā)利用狀況、水環(huán)境、水生態(tài)等方面的主要特點(diǎn)及存在的主要問題；概要說明河湖健康評價工作過程；

3.河湖健康評價方案。說明選用的評價指標(biāo)體系、評價方法與評價標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)針對新增加的自選指標(biāo)，說明其內(nèi)涵及選用的必要性與依據(jù)、與其它指標(biāo)的關(guān)系，論述新增指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)與合理性；說明評價河湖范圍，河流給出分段評價方案(評價河段)，湖泊給出分區(qū)評價方案，并說明分段或分區(qū)的合理性；說明各評價河段或評價湖泊區(qū)地形地貌、水文地質(zhì)、河湖物理形態(tài)、水環(huán)境及水生態(tài)的分區(qū)(段)特點(diǎn)，以圖表結(jié)合方式，說明各評價河段或評價湖泊區(qū)的空間位置與物理參數(shù)(河流包括起始與終止斷面經(jīng)緯度、河長、河寬、多年平均徑流量等，湖泊包括水面面積、水深及水位特征參數(shù)等)；

4.河湖健康調(diào)查監(jiān)測。說明專項(xiàng)勘察、專項(xiàng)調(diào)查、專項(xiàng)監(jiān)測方案，詳細(xì)說明各評價指標(biāo)數(shù)據(jù)來源；以圖表結(jié)合方式，說明專項(xiàng)監(jiān)測方案監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測斷面布置方案，并說明監(jiān)測點(diǎn)位的代表性；說明專項(xiàng)監(jiān)測頻次與監(jiān)測時間；說明專項(xiàng)監(jiān)測采用的設(shè)備與方法；以表格方式給出專項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)的監(jiān)測成果；分析各評價指標(biāo)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、可靠性與客觀性；

5.河湖健康評價結(jié)果。按照規(guī)定的評價方法與標(biāo)準(zhǔn)，逐一說明各指標(biāo)的計算過程與賦分結(jié)果，形成評價河段或評價湖泊區(qū)為單元的健康狀況及準(zhǔn)則層賦分結(jié)果，最終給出河湖健康狀況賦分，給出河湖健康綜合評價結(jié)論；

6.河湖健康問題分析與保護(hù)對策。根據(jù)各指標(biāo)、準(zhǔn)則層及綜合賦分情況，說明河湖健康整體特征、不健康的主要表征；開展定期評價的河湖，結(jié)合前期評價結(jié)果，說明變化趨勢；分析河湖不健康的主要壓力，給出持續(xù)改進(jìn)意見，給出河湖健康保護(hù)及修復(fù)目標(biāo)建議方案。