遲報(bào)、破壞現(xiàn)場(chǎng)、作偽證，廣州科大體育中心墜亡事故被嚴(yán)肅處理
4月8日，本報(bào)從廣州市政府獲悉，廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)體育中心工地高墜事故已查明。據(jù)查，2021年10月31日，廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)校園建設(shè)體育中心工地發(fā)生一起高墜事故，造成1人死亡。調(diào)查組認(rèn)定，該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
值得一提的是，事故發(fā)生后，施工單位存在遲報(bào)、破壞現(xiàn)場(chǎng)、作偽證、違規(guī)復(fù)工等諸多問題，最終，多人被嚴(yán)肅處理，兩人被立案?jìng)刹椤?/p>
經(jīng)查明，事故項(xiàng)目為廣州科大體育中心項(xiàng)目，項(xiàng)目的建設(shè)單位為廣州科技職業(yè)技術(shù)大學(xué)（法定代表人盧彩鳳，單位駐涉事工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為馮華）；施工單位為廣州科大建筑工程有限公司（公司法定代表人、總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人為盧云銳，項(xiàng)目經(jīng)理蔣成龍，項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理為武岳，項(xiàng)目專職安全員為彭松青）；監(jiān)理單位為廣東和誠建投集團(tuán)有限公司（法定代表人梁景益，項(xiàng)目總監(jiān)為彭達(dá)耀，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為黎津行）。
【未使用防護(hù)用品，工人墜亡】
調(diào)查組經(jīng)過縝密調(diào)查，還原了事故經(jīng)過：2021年10月31日6時(shí)許，廣州科大體育中心項(xiàng)目拆模組的工人蘇某某、王錄某、王世某、劉維某4人在體育中心工地北側(cè)造型柱的位置按分工開展施工，劉維某和王錄某搭鐵架，王世某拆卸造型柱的模板，蘇某某負(fù)責(zé)拆卸模板抱箍，施工過程中以上4人均未系掛安全帶。
當(dāng)天上午木工班班長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）楊建平在工地巡查一遍后離開工地，拆模組組長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）楊勝林在北側(cè)地下室運(yùn)送木板材料至1層樓面，未在現(xiàn)場(chǎng)指揮和管理。
10時(shí)40分許，蘇某某在北側(cè)造型柱施工作業(yè)面墜落，王錄某聽到物體墜地聲音立即趕來查看情況，發(fā)現(xiàn)蘇某某側(cè)躺在通往地上1層樓面斜坡，斜坡地面有血跡，蘇某某有呼吸，臉部和嘴角流血，并稱腰部疼痛。醫(yī)護(hù)人員到場(chǎng)后對(duì)蘇某某采取急救措施并將其送往白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)衛(wèi)生院救治，蘇某某經(jīng)搶救無效死亡。
【遲報(bào)、破壞現(xiàn)場(chǎng)、作偽證、違規(guī)復(fù)工】
科大建筑公司主要負(fù)責(zé)人盧云銳接到事故報(bào)告后，未按規(guī)定及時(shí)向事故發(fā)生地的人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告，至2021年11月1日10時(shí)許，盧云銳向鐘落潭鎮(zhèn)人民政府工作人員匯報(bào)事故情況，歷時(shí)23小時(shí)，期間均無其他人員通過其他途徑向相關(guān)部門報(bào)告該事故情況。該遲報(bào)行為違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定。
經(jīng)綜合分析，事故的直接原因?yàn)椋?/b>1.涉事作業(yè)場(chǎng)所存在安全隱患。2.作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)作業(yè)，且在作業(yè)過程中未正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
此外，科大建筑公司作為涉事工程項(xiàng)目施工單位，存在諸多問題：
1.未監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
2.安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位。
3.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作不落實(shí)。
4.在事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。（1）事發(fā)時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，事發(fā)后，科大建筑公司先后兩次在事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)增設(shè)了防護(hù)網(wǎng)。（2）事故調(diào)查初期，科大建筑公司有關(guān)人員在接受調(diào)查詢問時(shí)均未如實(shí)反映事發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，也未提供事故第一現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)照片資料，反而均確認(rèn)事故調(diào)查工作人員于2021年11月1日或11月8日拍攝照片顯示的現(xiàn)場(chǎng)情況為事故第一現(xiàn)場(chǎng)情況，給事故調(diào)查工作增加了難度。
5.在事故調(diào)查中作偽證?？拼蠼ㄖ緸閼?yīng)付事故調(diào)查，先后向事故調(diào)查組提供了2份偽造的證據(jù)材料：（1）2021年11月24日，科大建筑公司提供了一份《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度》，經(jīng)查，該《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度》是由蔣成龍?jiān)谑鹿拾l(fā)生后臨時(shí)從網(wǎng)上下載，并經(jīng)整理后提供給事故調(diào)查組。（2）2021年12月3日，科大建筑公司提供了一份《勞保用品管理制度（試行）附“科大建筑勞保用品發(fā)放記錄表”》，經(jīng)查，該發(fā)放記錄表的表格是蔣成龍?jiān)谑鹿拾l(fā)生后臨時(shí)設(shè)計(jì)，后安排各班組自行負(fù)責(zé)填寫記錄表內(nèi)容。
6.在事故發(fā)生后違規(guī)復(fù)工。（1）2021年11月1日，科大建筑公司收到監(jiān)理單位發(fā)出的《工程暫停令》，要求“收到復(fù)工令后方可復(fù)工”；（2）2021年11月4日，科大建筑公司收到白云區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站發(fā)出的《停工整改通知書》，要求“立即停止項(xiàng)目施工，需經(jīng)區(qū)質(zhì)安站復(fù)查通過后，方可恢復(fù)施工”。經(jīng)查，科大建筑公司在未收到復(fù)工令和未經(jīng)區(qū)質(zhì)安站復(fù)查通過的情況下，于2021年11月21日起組織復(fù)工。
和誠公司作為涉事工程項(xiàng)目的監(jiān)理單位，履行監(jiān)理職責(zé)不到位。
廣州科大作為建設(shè)單位，對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全問題并及時(shí)督促整改。
【兩人被立案?jìng)刹椋?/b>多人被嚴(yán)肅處理】
調(diào)查組的處理建議：
1.科大建筑公司，涉事工程項(xiàng)目施工單位，建議予以行政處罰。此外，對(duì)于該公司在事故發(fā)生后違規(guī)復(fù)工的行為，建議由按照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
2.盧云銳，科大建筑公司法定代表人、總經(jīng)理、主要負(fù)責(zé)人，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。在事故發(fā)生后，遲報(bào)事故，以整改的方式安排人員在事故現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)了防護(hù)網(wǎng)，破壞了事故現(xiàn)場(chǎng)；未如實(shí)提供有關(guān)情況，安排人員完善補(bǔ)充臺(tái)賬資料，在事故調(diào)查中作偽證。建議對(duì)其予以行政處罰。
3.蔣成龍，科大建筑公司駐涉事工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），建議予以行政處罰。
4.武岳，履行科大建筑公司制定的項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理崗位職責(zé)不到位，建議予以行政處罰。
5.彭松青，科大建筑公司駐涉事工程項(xiàng)目專職安全員，建議予以行政處罰。
6.楊建平，科大建筑公司駐涉事工程項(xiàng)目木工班班長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。事故發(fā)生后，楊建平因涉嫌重大責(zé)任事故罪被立案?jìng)刹椋ㄗh追究其刑事責(zé)任。
7.楊勝林，科大建筑公司駐涉事工程項(xiàng)目木工班拆模組組長(zhǎng)，因涉嫌重大責(zé)任事故罪被立案?jìng)刹?，建議追究其刑事責(zé)任。
8.蘇某某，鑒于其在事故中死亡，建議不追究其責(zé)任。
9.和誠公司，涉事工程項(xiàng)目監(jiān)理單位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任，建議按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
10.彭達(dá)耀，和誠公司駐涉事工程項(xiàng)目的項(xiàng)目總監(jiān)，建議由和誠公司依照有關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。
11.黎津行，和誠公司駐涉事工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（監(jiān)理員），建議由和誠公司依照有關(guān)規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。
12.廣州科大，建議按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
13.馮華，廣州科大駐涉事工程項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，建議由廣州科大依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。
【本報(bào)銳評(píng)】
不系安全帶，只圖一時(shí)方便，最終帶來的卻是生命的代價(jià)。
發(fā)生事故后不是正面應(yīng)對(duì)，而是采取遲報(bào)、破壞現(xiàn)場(chǎng)、作偽證等行為遮掩，不僅蠢，而且壞。
希望廣州科大深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，開展警示教育，完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
也希望科大建筑公司深刻反思整改，加強(qiáng)事故警示教育，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善并落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，真正提高員工的安全防范意識(shí)和安全操作技能，確保不再發(fā)生類似事故。（文|中國基建報(bào) 孫廣濤、李智強(qiáng)）
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