完善“海歸”創(chuàng)業(yè)服務體系 | CCG研究
留學回國人員是中國發(fā)展的重要力量，是我國寶貴的人力資源財富。為了更好地凝聚海內(nèi)外留學人員，為中華民族在全球化時代的崛起貢獻力量，還需要從優(yōu)化“海歸”人才就業(yè)環(huán)境、完善“海歸”人才創(chuàng)業(yè)服務體系、充分發(fā)揮歐美同學會作用等方面入手，為“海歸”人才打造“中國夢工廠”。
一 優(yōu)化“海歸”就業(yè)環(huán)境
隨著自費留學人數(shù)急速攀升，留學大眾化已成事實?！按筮M大出”的人才流動帶回大量留學人員，年輕的“海歸”們充實了國內(nèi)的就業(yè)大軍。從2000年僅9100名歸國留學生，到2019年58萬人的“海歸”大軍，“海歸”人才的就業(yè)競爭已漸入白熱化。頭頂“海歸”光環(huán)，僅憑一張海外鍍金證書就能得到企業(yè)青睞的時代已漸行漸遠，新時代留學回國人員的求職路并沒有想象中那般順暢。求職時間錯過“校招”季、不熟悉國內(nèi)就業(yè)市場需求、國內(nèi)人脈關系較弱、不適應國內(nèi)人情社會、難以獲得發(fā)展機會、“海投”效率低下、不熟悉國內(nèi)市場環(huán)境等問題都成為“海歸”人才求職受阻的原因?；诔鰢魧W的高昂費用，“海歸”們往往對薪酬的期望值較高，導致期望薪酬和實際薪酬存在較大的落差。根據(jù)CCG調查發(fā)現(xiàn)，約 63% 的“海歸”人才認為薪資水平“低于預期”（44%）以及“遠低于預期”（19%）。不過，這個比率較 2018 年已有所下降。這一方面說明，“海歸”人才在對國內(nèi)就業(yè)市場的認識增加后，對薪資期待有所降低；另一方面也說明一些企業(yè)適當提升了“海歸”人才待遇，如圖8—1 所示。
圖 8—1 “海歸”群體實際收入與預期的對比
從就業(yè)單位類型來看，“海歸”人才主要集中在民營企業(yè)?！?018 中國海歸就業(yè)創(chuàng)業(yè)調查報告》顯示，私營 / 民營企業(yè)“海歸”人才占比為 53%；外商 / 港澳臺資企業(yè)“海歸”人才占比 17%；國有企業(yè)和合資企業(yè)“海歸”人才占比分別為 15% 和 8%?！昂w”人才就職于機關事業(yè)單位、社會組織 / 團體和國際組織的比例相對較小，如圖 8—2 所示。
圖 8—2 .“海歸”群體就業(yè)企業(yè)屬性
在民營企業(yè)吸引大量“海歸”人才就業(yè)的同時，我們注意到少有“海歸”人才前往機關事業(yè)單位等涉及政策制定的機構工作。我們認為，在專業(yè)性較強的政府部門、公共服務等領域，應建立起科學的人才選拔、使用和評估機制，打破留學回國人員到機關、企事業(yè)單位和其他組織工作的限制，吸引留學人員進入，提升其國際化水平。新時代海歸群體在人數(shù)上已經(jīng)達到新的數(shù)量級，建議建立專門針對海歸的求職就業(yè)平臺，更好暢通留學人員回國發(fā)展的渠道。近幾年，上海、深圳、廈門、西安等都舉辦過活動促進留學人員與企業(yè)的交流，建議將各地的活動經(jīng)驗進行總結推廣，考慮在全國范圍內(nèi)，組織“海歸”平臺和企業(yè)平臺對接，定期舉辦多種類型的活動，在幫助海外留學生了解國內(nèi)就業(yè)市場和企業(yè)需求、解決其與國內(nèi)就業(yè)市場脫節(jié)等問題的同時，提升“海歸”人才的歸屬感。
二 完善“海歸”創(chuàng)業(yè)服務體系
在我國政府“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署下，越來越多的“海歸”創(chuàng)業(yè)者加入創(chuàng)業(yè)大軍?！昂w”創(chuàng)業(yè)者不僅來自美國“硅谷”，也有來自北歐、德國、法國、英國、韓國等國家和地區(qū)，他們帶來環(huán)保、醫(yī)療器械、生命科學、時尚設計、工業(yè)設計、“工業(yè) 4. 0”等不同領域的技術和經(jīng)驗，為我國新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來了新一輪“春風”。調研顯示，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、教育行業(yè)成為“海歸”創(chuàng)業(yè)行業(yè)的優(yōu)先選項，如圖 8—3 所示。
與就業(yè)型“海歸”人才不同，創(chuàng)業(yè)型“海歸”人才回國發(fā)展，更看重的是國內(nèi)的市場機遇。他們大多數(shù)在國外已經(jīng)擁有一定的技術積累和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。他們回國發(fā)展往往具有極大的自主性，主要根據(jù)對國內(nèi)形勢的判斷決定是否回國?？梢哉f，對創(chuàng)業(yè)型“海歸”人才的爭奪，可以真正體現(xiàn)出一國對人才的吸引能力。能否留住創(chuàng)業(yè)型“海歸”人才，則主要取決于國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我國已經(jīng)迎來“海歸”人才大批回國創(chuàng)業(yè)的時代，這種創(chuàng)業(yè)浪潮的持續(xù)，將更多依賴于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的改善。
圖 8—3 “海歸”群體創(chuàng)業(yè)行業(yè)分布
調查顯示，由于多年不在國內(nèi)生活，“海歸”人才創(chuàng)業(yè)仍面臨著如何將創(chuàng)業(yè)項目與中國的文化和人才環(huán)境相融合、如何將國外的商業(yè)模式移植到中國土壤上等難題。有研究曾指出，“海歸”企業(yè)存在明顯的“三三現(xiàn)象”，即1/3有發(fā)展，1/3 勉強維持生存，1/3 破產(chǎn)或半破產(chǎn)。
在對大量“海歸”創(chuàng)業(yè)者的調研中，我們發(fā)現(xiàn)融資困難，創(chuàng)業(yè)服務不到位、人力成本高、行業(yè)競爭激烈和市場拓展困難等問題都是“海歸”創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)中遇到的“攔路虎”，如圖 8—4 所示。
圖 8—4. “海歸”創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)過程中的主要困難
在創(chuàng)業(yè)階段，“海歸”創(chuàng)業(yè)者們最需要的服務是“技術研發(fā)”與“市場開拓”，這兩項占比均達到 33%；“海歸”創(chuàng)業(yè)群體對于“融資服務”的需求相對較高，占比達 29%；對于“辦公場地”“專利保護”及“對接行業(yè)上下游資源”的需求占比也都在 20% 以上，如圖 8—5 所示。
圖 8—5 “海歸”創(chuàng)業(yè)過程中所需支持
值得引起注意的是，對于園區(qū)、孵化器等平臺提供的創(chuàng)業(yè)服務，2019 年，“海歸”創(chuàng)業(yè)者滿意度普遍下降。其中，選擇幫助“非常大”和“較大”的受訪“海歸”創(chuàng)業(yè)者占比分別由 2018 年的 15% 和 23% 下降至 2019 年的 4% 和13%，而選擇“一般”“較小”和“沒幫助”的受訪“海歸”創(chuàng)業(yè)者占比則分別由 2018 年的 30%、7% 和 11% 上升至 2019 年的 38%、17% 和 17%。隨著創(chuàng)業(yè)活動的日益成熟，創(chuàng)業(yè)者對于園區(qū)、孵化器等平臺提供幫助的預期不斷提升。除了硬件配套，專業(yè)的軟件服務將是園區(qū)、孵化器等平臺發(fā)展的方向，同時，平臺服務的提升也有利于吸引和培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。
選自《海歸中國》，王輝耀、苗綠著，社會科學出版社，2022年7月出版
