近日，第十三屆全國人大常委會第二十五次會議對《人民共和國醫(yī)師法(草案)》(關(guān)于修訂執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的議案)進行了審議，并在中國人大網(wǎng)站公布了《人民共和國醫(yī)師法(草案)》(一下簡稱草案)，針草案具體細則向社會公眾征詢意見。

　　其中，有關(guān)職業(yè)資格考試條件、「多點執(zhí)業(yè)」規(guī)范等方面，相較《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》(2009版)有部分變化。在此針對其中一些變化進行羅列。

　　一、增加醫(yī)師管理部門

　　草案明確：國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門主管全國醫(yī)師管理工作。國務(wù)院教育、人力資源社會保障、中醫(yī)藥管理等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的醫(yī)師管理工作。

　　二、將8月19日中國醫(yī)師節(jié)寫進草案

　　《醫(yī)師法》草案第五條規(guī)定，每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié)，是廣大醫(yī)務(wù)工作者的共同節(jié)日，對在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作中作出貢獻的醫(yī)務(wù)工作者，依規(guī)定給予表彰或者獎勵。

　　三、 將取消中專學歷參加「執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試」資格，設(shè)立五年過渡期

　　草案在對參加「執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試」的參加條件中保留了「本科學歷試用期滿一年」、「?？茖W歷工作滿兩年」規(guī)定，刪除了「具有中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷，在醫(yī)療、預防、保健機構(gòu)中工作滿五年」作為參加考試的條件之一的規(guī)定。

　　草案第五十五條規(guī)定：在法律施行之日起五年內(nèi)，具有中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷的人員可以參加醫(yī)師資格考試，具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會同教育、中醫(yī)藥等有關(guān)主管部門制定。國家采取措施鼓勵具有中等專業(yè)學校醫(yī)學專業(yè)學歷的人員通過參加更高層次學歷教育等方式，提高醫(yī)學技術(shù)能力和水平。

　　四、提出醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊新規(guī)定

　　草案繼續(xù)沿用了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》「醫(yī)師經(jīng)注冊后，可以在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中按照注冊的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)，從事相應的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動」規(guī)定，但增加了兩條新規(guī)定：

　　第一「醫(yī)師注冊的執(zhí)業(yè)范圍應與所在執(zhí)業(yè)機構(gòu)診療科目的設(shè)置相適應」;第二「醫(yī)師經(jīng)過培訓和考核，可以增加執(zhí)業(yè)范圍」。

　　五、明確兩種情況「不辦理執(zhí)業(yè)注冊變更」

　　草案第十六條規(guī)定，醫(yī)師參加規(guī)范化培訓、進修、會診、突發(fā)事件或災害醫(yī)療救援、慈善或公益性醫(yī)療和義診,承擔國家任務(wù)以及參加政府組織 的重要活動等,可不辦理執(zhí)業(yè)注冊變更。

　　另外，在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi),醫(yī)師在簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè),可不辦理執(zhí)業(yè)注冊變更。

　　六、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師也可以在偏遠或者條件艱苦地區(qū)縣級醫(yī)院獨立執(zhí)業(yè)

　　草案第三十一條規(guī)定：執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應當在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導下，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，按照其執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)。在鄉(xiāng)村以及偏遠或者條件艱苦地區(qū)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，可以根據(jù)醫(yī)療診治的情況和需要，獨立從事一般的執(zhí)業(yè)活動。

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　　優(yōu)化醫(yī)師隊伍

　　高素質(zhì)的醫(yī)師隊伍是醫(yī)療質(zhì)量的重要保障。草案規(guī)定，國家制定醫(yī)師培養(yǎng)規(guī)劃，加強醫(yī)教協(xié)同，完善醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學教育體系;國家建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，健全臨床帶教激勵機制，保障住院醫(yī)師培訓期間待遇，嚴格培訓過程管理和結(jié)業(yè)考核。

　　“值得注意的是，草案突 破了既往的管理思路，將參加醫(yī)師資格考試的最低學歷由中專提升為大專，醫(yī)師學歷層級提高有利于優(yōu)化和完善醫(yī)師培養(yǎng)體系，提升醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性?！?/p>

　　法名擬由“執(zhí)業(yè)醫(yī)師法”改為“醫(yī)師法”

　　與我國涉及職業(yè)類別的相關(guān)法律法規(guī)如教師法、法官法、律師法、護士條例等的法律名稱協(xié)調(diào)統(tǒng)一;法律名稱修改為醫(yī)師法，是聽取采納醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、一線醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)行業(yè)組織的建議，也與中國醫(yī)師節(jié)的內(nèi)涵相一致;法律名稱修改不涉及現(xiàn)行醫(yī)師分類管理、資格考試、執(zhí)業(yè)注冊考核等制度，不影響對醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為的嚴格要求。

　　弘揚醫(yī)師崇高職業(yè)精神等新理念擬入法

　　為了保護人民健康，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)師和公眾的合法權(quán)益，推進健康中國建設(shè)，制定本法。醫(yī)師應當堅持人民至上、生命至上，弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高職業(yè)精神。

　　吸收新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗

　　國家建立適應現(xiàn)代化疾病預防控制體系的人才培養(yǎng)和使用機制;遇有緊急情況以及國防動員需求時，醫(yī)師應當服從衛(wèi)生健康主管部門的調(diào)遣;醫(yī)師發(fā)現(xiàn)傳染病、突發(fā)不明原因疾病和異常健康事件時應及時報告;對在預防預警、救死扶傷等工作中表現(xiàn)突出的醫(yī)師給予表彰或者獎勵。

　　新增待遇薪酬保障措施

　　為保障醫(yī)師合法權(quán)益及待遇，草案進一步明確醫(yī)師享有的權(quán)利，包括在執(zhí)業(yè)活動中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯;獲得符合國家規(guī)定標準的執(zhí)業(yè)基本條件和職業(yè)防護裝備;獲取合理勞動報酬和津貼，享受國家規(guī)定的福利待遇，按照規(guī)定參加社會保險并享受相應待遇等。

　　草案增加“保障措施”一章，從薪酬待遇、隊伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)環(huán)境治理、職業(yè)防護、行業(yè)自律等方面作出規(guī)定。包括國家建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事、薪酬、職稱、獎勵制度，體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點和技術(shù)勞動價值;政府應當維護醫(yī)師執(zhí)業(yè)環(huán)境，有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為;醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當為醫(yī)務(wù)人員提供職業(yè)安全和衛(wèi)生防護用品;新聞媒體報道醫(yī)療衛(wèi)生事件應當做到真實、客觀、公正等。

　　完善醫(yī)師的職責和義務(wù)

　　醫(yī)師要遵循臨床有關(guān)操作規(guī)范和醫(yī)學倫理規(guī)范，并對患者進行健康指導;對需緊急救治的患者，醫(yī)師應當采取緊急措施進行診治。因搶救生命垂危的患者等緊急情況，不能取得患者或者其近親屬意見的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責人或者授權(quán)的負責人批準，可以立即實施相應的醫(yī)療措施;　醫(yī)師進行醫(yī)學研究和試驗性臨床醫(yī)療，應當符合國家有關(guān)規(guī)定并征得患者或者其近親屬明確同意。

　　以上內(nèi)容來源：新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)