作者／ IT時報記者 沈毅斌

編輯／ 潘少穎 孫妍

開具證明、鄰里協(xié)調(diào)、便民服務(wù)，居委會在社區(qū)大家庭中就像一位“家長”，維護著社區(qū)秩序，服務(wù)著街坊四鄰。但為了一張證明跑前跑后，反反復(fù)復(fù)填寫報表的情況還是時有發(fā)生，不僅增加了居委會工作人員的工作量，影響工作效率，也耗費了居民的不少時間。

如何改變這一切？隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，能不能利用大數(shù)據(jù)更好地助力基層工作？

最近，靜安區(qū)臨汾路街道發(fā)布《加強黨建引領(lǐng)賦能基層治理的若干措施》，推出了12條為社區(qū)干部減負賦能的舉措，其中數(shù)字化應(yīng)用方面包括進一步深化“一網(wǎng)協(xié)同”數(shù)字工作臺、開發(fā)應(yīng)用“樓組長上報”等數(shù)字工具、豐富“數(shù)字吹哨”應(yīng)用場景、打造24小時在線的便民“臨小二”居社互動平臺等。

為此，臨汾路街道依托社區(qū)云、全要素管理平臺等上級數(shù)據(jù)系統(tǒng)，搭建起民情日志與數(shù)字駕駛艙兩大數(shù)字應(yīng)用場景?！皵?shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是為了提高效率，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型為基層減負，運用大數(shù)據(jù)處理替代一些枯燥煩瑣的機械化工作，讓居委干部抽出更多時間和精力為居民提供更加貼心的服務(wù)?！迸R汾路街道辦事處副主任陳黛靜說。

1.10秒開具居住證明一分鐘生成報表

去年7月，大學(xué)剛畢業(yè)的小周（化名）在郊區(qū)租了一間房，因為工作原因需要開具居住證明。為此，他專門請了一天假，帶著身份證、租房合同等相關(guān)材料到打印店復(fù)印，隨后前往居委會辦理。但由于缺少房東信息，無法開具證明，小周又緊急聯(lián)系了房東。等拿到房屋產(chǎn)權(quán)證等材料后，他又重復(fù)了一遍上述動作，“如果能在線上一鍵開具，我就不用浪費這么多時間到處跑了?！?/p>

同樣是工作需要，同樣是開具居住證明，家住臨汾路街道江楊南路466弄的田先生卻不用特意請假，也不用利用上班時間。田先生記得那天22：26，自己僅用了10秒就成功辦理好了居住證明。

和源名城居民區(qū)黨總支書記華娟告訴《IT時報》記者，像田先生這樣白天忙于工作，晚上才有空開具證明的上班族不在少數(shù)，而這又與居委的工作時間沖突。于是，臨汾路街道通過社區(qū)云平臺，連接后臺的信息數(shù)據(jù)庫，為居民提供24小時辦證服務(wù)。

打開社區(qū)云小程序，將居住地址設(shè)置到靜安區(qū)臨汾路街道，首頁上就可看到“居住證明開具”的入口，點擊“立即申請”，不需要上傳材料，只需要填寫居民住址、接收單位、證明用途等關(guān)鍵信息，后臺便會從居民數(shù)據(jù)庫中自動篩選查找，10秒內(nèi)就能開好居住證明。

“上面千條線，下面一根針”，說的就是居委會的工作。很多工作都要通過居委會去落地，報表多、證明多一度困擾著居委會工作人員。在他們的日常事務(wù)中，統(tǒng)計報表算得上是最煩瑣的工作之一。80歲的獨居老人有多少人、居民區(qū)黨員有幾位、3歲以下兒童有多少人，若是按照以前人工匯總，需要通過上門走訪、居民上報等方式每月進行統(tǒng)計更新，這樣不僅需要花費大量時間和精力，還會出現(xiàn)遺漏或統(tǒng)計錯誤的情況。如今，“民情日志”平臺中的“智慧報表”功能，通過標簽篩選，一鍵生成符合要求的人員名單，僅需1~2分鐘。此外，科室與基層的數(shù)據(jù)共享，讓基層工作人員每年需上報的報表減少了75%。

“在提高居委工作人員工作效率的同時，也讓我們關(guān)注到真正需要服務(wù)的居民?！迸R汾路375弄居民區(qū)黨總支書記呂文潔舉例說，90歲老人有享受每天免費領(lǐng)取一瓶牛奶的福利，但一些老人并不知道這項政策，報表生成之后，居委會工作人員就可以精準地找到這些老人，并及時與其家屬取得聯(lián)系，讓老人切實享受到福利。

2.居委干部的“AI助理”

要說今年最火的科技“明星”，非ChatGPT莫屬。試想一下，當(dāng)類似的語言大模型走進基層工作中，會是一種怎樣的場景。

臨汾路街道基于Transformer模型與自然語言處理技術(shù)，推出了政務(wù)領(lǐng)域AI對話機器人“臨小助”。

“政策查詢與方案策劃是現(xiàn)在‘臨小助’最受歡迎的功能?！迸R汾路街道社區(qū)自治辦工作人員蘇金亮向《IT時報》記者演示，政策查詢方面，只需要在微信對話框輸入政策名稱，幾秒鐘就可以得到答復(fù)。例如輸入“廉租房”，從申請部門到申請條件再到申請材料，幾乎所有關(guān)于“廉租房”的信息都羅列在頁面上。

更加智慧的就是方案策劃，蘇金亮輸入“制作一份六一兒童節(jié)活動方案”后，1分鐘不到，一份活動策劃就以文檔的形式出現(xiàn)，活動標題、背景、目的、參與對象應(yīng)有盡有，甚至內(nèi)容部分已經(jīng)細化到每項環(huán)節(jié)?！熬游刹靠梢砸源藶閰⒖?，讓社區(qū)活動變得豐富多彩?！?/strong>

據(jù)悉，“臨小助”已與街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心打通，收錄了公安、民政、人社、房管等15個部門198項面向居民的服務(wù)類政策和信息。

此外，“臨小助”還可以模擬工作場景，開設(shè)了疫情防控、加裝電梯等8堂情景課程，成為新任居委工作人員最好的訓(xùn)練助手。比如，“臨小助”會扮演居民先提出一些訴求，讓新人在不斷的回復(fù)中積累經(jīng)驗。

隨著“臨小助”提出的訴求越來越棘手，新人處理難題的能力也會得到逐步提升，等到真正面對居民時，可以更加從容地解決問題。

3.“數(shù)字”為獨居老人吹響“平安哨”

在人口庫的分類標簽中，獨居、高齡兩大標簽的占比較高，這也表現(xiàn)出臨汾路街道居民的主要特征。“因為是老社區(qū)，我們街道老齡化程度達到46%，且呈現(xiàn)出逐年遞增趨勢?！碧K金亮說。

呂文潔也表示她所管轄的社區(qū)高齡獨居老人有96戶，而居委工作人員僅七八人，這樣的對接比例難免會照顧不周。于是，臨汾路街道最開始采用“老伙伴項目”，也就是除了安排居委會工作人員定期上門看望獨居老人，同時還讓較為年輕健康的老人關(guān)照高齡老人。但鄰居終究沒法24小時照顧，照顧能力也相對有限。因此，使用數(shù)字化手段來保障獨居老人的健康安全成為臨汾路街道工作的重中之重，“數(shù)字吹哨”應(yīng)運而生。

汾西路261弄居民區(qū)黨總支書記施菊麗告訴《IT時報》記者，“數(shù)字吹哨”是街道與電力、水力公司達成共建后，通過評估每日的使用水電數(shù)據(jù)，側(cè)面反映獨居老人或其他居民的生活情況。若是出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，居委會工作人員便會收到短信提醒，第一時間上門查看情況，“比如有些老人出門旅游或生病在家，每天的用水用電量就會特別低，我們上門主要也是為了保障老人安全。”若是發(fā)現(xiàn)用水用電量長期嚴重超標，則可能房屋內(nèi)住著多人，同樣需要進行疑似群租房排查。

“白天安全隱患較少，晚上需要尤其注意?！笔┚整惐硎?，街道還通過“數(shù)字吹哨”與城運中心、物業(yè)等運作單位24小時聯(lián)動，構(gòu)建起一張24小時在線的物聯(lián)“感知網(wǎng)”。比如夜晚老人家中觸發(fā)煙霧警報時，“數(shù)字吹哨”會第一時間將監(jiān)控信息發(fā)送給城運中心和物業(yè)，再由相關(guān)工作人員聯(lián)系居委和老人家屬，多方協(xié)同來保護老人。

通過運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，臨汾路街道實現(xiàn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級，取得了良好的效果，被工業(yè)和信息化部、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會命名為全國“智慧健康養(yǎng)老示范街道”。

目前，臨汾路街道還在電梯運行、占用消防通道、高空拋物等21個小區(qū)治理場景布設(shè)了7000多個感知元件。

排版／ 季嘉穎

圖片／ IT時報 臨汾路街道

來源／《IT時報》公眾號vittimes

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