近日，中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領導小組辦公室印發(fā)2022年重慶自貿(mào)試驗區(qū)新一批改革試點經(jīng)驗和最佳實踐案例在全市復制推廣，以貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。其中，20個“最佳實踐案例”，渝中板塊上榜5個，占全市自貿(mào)區(qū)比重的四分之一，成本輪重慶自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新的“優(yōu)等生”。

制度創(chuàng)新撬動多個領域革新

　　重慶市渝中區(qū)商務委相關負責人介紹，重慶自貿(mào)試驗區(qū)渝中板塊入選的5個“最佳實踐案例”創(chuàng)新性強、特色鮮明、成效明顯，涵蓋投資貿(mào)易便利化、金融改革創(chuàng)新、法治化環(huán)境保障、知識產(chǎn)權保護等領域，為重慶內(nèi)陸開放高地建設注入了新活力，主要體現(xiàn)在4個方面。

　　一是跨境貿(mào)易業(yè)態(tài)更加豐富。渝中板塊依托解放碑核心商圈國際消費吸附力，創(chuàng)新核心商圈“保稅+實體零售”新模式，通過創(chuàng)新“保稅+暫時進出境”模式、“保稅展示交易+跨境電商”業(yè)務等，加快建設多層次進口商品分銷體系。不僅落地全市單筆最高奢侈品保稅貿(mào)易項目，還推動歷峰名表珠寶集合店落戶解放碑，添彩重慶國際消費中心城市建設。

　　二是金融創(chuàng)新護航外貿(mào)企業(yè)。渝中板塊政企銀聯(lián)動，在全國首創(chuàng)“匯保通”匯率避險新模式，通過建立風險補償資金池和風險分擔機制等措施，緩解中小外貿(mào)企業(yè)衍生交易保證金資金占用壓力，提升匯率風險管理水平。目前，已累計為維納柯等外貿(mào)企業(yè)辦理鎖匯業(yè)務50余筆，鎖匯金額超600萬美元，區(qū)內(nèi)70%以上中小外貿(mào)企業(yè)外貿(mào)進出口實現(xiàn)正增長。

　　三是法治化環(huán)境更有保障。一方面，渝中區(qū)法院與區(qū)內(nèi)銀行聯(lián)合首創(chuàng)數(shù)字金融糾紛銀企易訴平臺，實現(xiàn)數(shù)字金融糾紛智能化、流程化、批量化全線上閉環(huán)處理。平臺投用以來，快速審結(jié)案件超3800件，平均立案時間縮短至3分鐘，平均辦理時間縮短至7天；金融機構(gòu)試點設立“云上共享法庭”標準出庭室，實現(xiàn)線上集中開庭宣判，審理效率顯著提升。另一方面，渝中板塊支持段和段律師事務所創(chuàng)新“中國律師主導+外國法律顧問輔助”的“陪、跟、護”全鏈條涉外法律服務模式，探索突破投資東道國原有司法制度和程序，落地烏茲別克斯坦首例以采礦權進行增資的海外投資項目，進一步帶動中企赴“一帶一路”沿線開展項目投資，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。

　　四是數(shù)字版權保護更為完善。渝中板塊在全市首創(chuàng)“政府+平臺+企業(yè)+司法機關”四位一體數(shù)字經(jīng)濟知識產(chǎn)權保護機制，設立全市首家數(shù)字版權區(qū)塊鏈服務中心、全市首個知識產(chǎn)權保護法官工作室和知識產(chǎn)權保護檢察官辦公室，打造“區(qū)塊鏈+數(shù)字版權”一站式智能服務平臺，為數(shù)字版權提供全鏈路、全方位服務，吸引麒麟軟件、趣鏈科技等優(yōu)企入駐，賦能數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

帶動內(nèi)陸開放高地建設

　　制度創(chuàng)新成果經(jīng)驗可復制可推廣是自貿(mào)試驗區(qū)的主要任務之一。據(jù)悉，自重慶自貿(mào)試驗區(qū)設立以來，渝中始終堅持以全局謀劃一域、以一域服務全局，聚力打造內(nèi)陸開放高地先行區(qū)。今年更是搶抓RCEP實施、服務業(yè)擴大開放綜合試點等機遇，帶頭帶動內(nèi)陸開放高地建設，切實將自貿(mào)試驗區(qū)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展競爭優(yōu)勢。

　　多方向彰顯先行示范，深入推進自貿(mào)試驗區(qū)建設，渝中出臺17項自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新措施，在全市率先發(fā)布十大開放機遇、十大示范項目和十大創(chuàng)新案例；大力實施中新互聯(lián)互通項目，渝中落地重慶首個中央商務區(qū)移民事務服務站和中新互聯(lián)互通項目金融領域首個第三方市場合作項目；深化服務業(yè)擴大開放綜合試點，渝中建設全市首個服務業(yè)擴大開放綜合試點先行示范區(qū)，渝中區(qū)、解放碑中央商務區(qū)、陸海新通道國際消費中心上榜全市首批服務業(yè)擴大開放綜合試點示范名單；積極融入陸海新通道建設，渝中打造西部首個核心商圈保稅展示交易中心——陸海新通道國際消費中心，陸海國際中心等重點載體建設加快推進。高質(zhì)量實施RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則，渝中設立中西部首個RCEP貿(mào)易促進中心，落地新加坡信達雅跨境食品貿(mào)易平臺、日本蔦屋書店重慶首店等多個RCEP成員國項目；推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，渝中落地全國區(qū)域性股權市場首單境外自然人投資掛牌企業(yè)項目，服務貿(mào)易總額、服務外包執(zhí)行額均居全市第一……

　　與此同時，渝中的數(shù)據(jù)表現(xiàn)也十分亮眼。今年以來，渝中落地世界500強馬士基、普華嘉遠QFLP基金等重點外資項目及企業(yè)60余家，外商直接投資1.45億美元，自貿(mào)區(qū)累計新增市場主體1800余家，駐區(qū)銀行累計開展中新金融領域合作項目100余個、金額超180億美元，占全市50％以上。此外，渝中板塊已累計形成制度創(chuàng)新成果30余項，其中，4項獲全國復制推廣，11項在全市復制推廣。

　　渝中區(qū)商務委相關負責人表示，渝中將持續(xù)深化首創(chuàng)性、差異化改革探索，加快推動中西部首個陀飛輪工坊、萊佛士醫(yī)院綜合門診等一批開放示范項目落地，多措并舉穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤，高質(zhì)量建設中新互聯(lián)互通項目運營中心，高水平辦好重要國際經(jīng)貿(mào)活動，爭取更多試點經(jīng)驗能在全國、全市復制推廣，助推重慶加快打造內(nèi)陸開放高地。（劉宇凡）