小馬科斯想和中國(guó)玩兩面三刀的游戲,?能奏效嗎?
菲律賓總統(tǒng)小馬科斯在APEC會(huì)議前后的舉措是自相矛盾的。他一方面在峰會(huì)期間求見(jiàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,認(rèn)為應(yīng)該控制南海緊張局勢(shì),要和中國(guó)發(fā)展友好合作關(guān)系,說(shuō)沒(méi)有人想打仗。
另一方面,他又前往夏威夷,討論如何進(jìn)一步擴(kuò)大與美國(guó)印太司令部的軍事合作,試圖用仁愛(ài)礁上的破船作抓手,吸引美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)、美國(guó)海空軍的進(jìn)一步介入。
菲律賓的舉動(dòng),是典型的兩面三刀。這樣的伎倆,在今天的國(guó)際交往中是完全行不通的。
無(wú)論中國(guó)還是美國(guó),都可以在第一時(shí)間得知菲律賓到底做了些什么。這個(gè)國(guó)家到底是要美國(guó)的空頭支持,還是要中國(guó)的友誼和利益呢?我們觀察的結(jié)果是,菲律賓更傾向于抱美國(guó)的大腿跟著美國(guó)走。
這樣一來(lái),中國(guó)當(dāng)然就會(huì)撤回在一帶一路框架之下,對(duì)于菲律賓的一些基建項(xiàng)目的支持。菲律賓交通部長(zhǎng)10月份抱怨說(shuō),“中國(guó)不再對(duì)我們的三個(gè)大額項(xiàng)目感興趣了。”一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有理由把寶貴的資金借貸給一個(gè)心懷惡意的家伙。
可悲的是,西方國(guó)家對(duì)菲律賓的直接投資也一直在下降。中美緩和之下,拜登的印太經(jīng)濟(jì)框架面臨破產(chǎn)。在小馬科斯背棄中國(guó)、投入美國(guó)懷抱的過(guò)程中,西方?jīng)]有向菲律賓提供任何重大的經(jīng)濟(jì)幫助。
即使是財(cái)力還算不錯(cuò)的日本,寧可向菲律賓提供幾條海岸警衛(wèi)隊(duì)用的巡邏艇,也不愿意為菲律賓的鐵路或者公路進(jìn)行有效的投資,這其中的原因是為什么呢?這主要是因?yàn)樘峁┸娛卵b備或者是海警裝備,在政治上很容易得分,而投資基礎(chǔ)設(shè)施不但周期長(zhǎng)見(jiàn)效慢,而且很容易遇到環(huán)保、征地、政府更迭等方面的風(fēng)險(xiǎn),一般來(lái)說(shuō),美國(guó)日本這樣的資本主義國(guó)家是不愿意做的。
正因?yàn)槿绱耍袊?guó)的一帶一路倡議得到了大量友好國(guó)家的支持。這些國(guó)家沒(méi)有辦法籌集出足夠的資金,來(lái)建設(shè)港口、鐵路或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。只有中國(guó)愿意提供長(zhǎng)達(dá)幾十年的貸款,并且不會(huì)在一個(gè)國(guó)家遇到困難的時(shí)候落井下石。
一大批非洲國(guó)家已經(jīng)從這樣的合作中嘗到了甜頭。中國(guó)的鄰國(guó)老撾,也因?yàn)橹欣翔F路的開(kāi)通大大改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。而菲律賓竟然因?yàn)槟虾I系膸讉€(gè)小島,再次向美國(guó)靠攏,放棄了搭經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車的機(jī)會(huì),這是不是得不償失呢?
僅僅從軍事對(duì)抗的角度來(lái)看,菲律賓這么做會(huì)給自己帶來(lái)什么后果?很顯然,美國(guó)并沒(méi)有大力武裝菲律賓的計(jì)劃。在近期的??斩窢?zhēng)中,美國(guó)確實(shí)出動(dòng)了無(wú)人機(jī)、海上巡邏機(jī)等,向菲律賓方面提供情報(bào)和指揮,菲律賓的海警力量也得到了一定的增強(qiáng)。
菲律賓政府還拿出錢來(lái),向印度購(gòu)買了布拉莫斯岸艦導(dǎo)彈。但是這些都不可能改變菲律賓與中國(guó)在南海力量對(duì)比上的巨大差距。美國(guó)好像也沒(méi)有意圖把大規(guī)模的艦隊(duì)部署到菲律賓西側(cè),面向中國(guó)的南海同中國(guó)直接對(duì)峙。
其實(shí),對(duì)美國(guó)的意圖并不難掌握。他希望菲律賓沖在與中國(guó)對(duì)抗的一線前沿,而不希望自己惹火上身。找個(gè)炮灰或者代理人將對(duì)手纏住,是美國(guó)人一慣的做法。而菲律賓僅僅為了蠅頭小利,以為將域外大國(guó)引入南海爭(zhēng)端,自己能從中得利。看看國(guó)際政治的現(xiàn)實(shí)吧,做棋子的怎么能把握自己的命運(yùn)?菲律賓就好比是在中美這兩頭大象腳下討生活,胡蹦亂跳,很容易被踩死。這么簡(jiǎn)單的道理都看不明白,難怪菲律賓二戰(zhàn)后從第二發(fā)達(dá)國(guó)家逐步淪落成了最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。