按照現(xiàn)在的法律法規(guī)來(lái)講，所有的建筑構(gòu)、構(gòu)筑物（包括廠房、加工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)等）均需要依法向有關(guān)部門(mén)辦理建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批手續(xù)，在獲得相關(guān)的審批手續(xù)以后，建設(shè)者才可進(jìn)行占用土地并建設(shè)，否則所建建筑一定不會(huì)拿到房屋所有權(quán)證。

　　但生活中，卻往往存在一些當(dāng)事人為了省事，為了節(jié)省建設(shè)成本未按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的房屋，比如在建設(shè)之前，沒(méi)有拿到建設(shè)規(guī)劃許可證或是其他的審批手續(xù)，便占用了土地。當(dāng)然也存在一些房屋并非是因當(dāng)事人自己的原因造成沒(méi)有拿到審批手續(xù)的情況。

　　不過(guò)，無(wú)論是哪一種情況造成的房屋沒(méi)有辦理審批手續(xù)，在實(shí)踐中，只要被相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，那基本上逃不過(guò)被認(rèn)定為“違法建筑”的命運(yùn)，尤其是當(dāng)這類(lèi)房屋遇上征地拆遷，且被征收人遲遲不愿意簽訂拆遷補(bǔ)償比較低的補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，個(gè)別征收方通常就會(huì)將這類(lèi)房屋以“違法建筑”的名義給拆除，或是以此威脅被征收人簽訂不合理的補(bǔ)償協(xié)議，對(duì)被征收人作出責(zé)令限期拆除通知書(shū)，要求當(dāng)事人自行拆除房屋。

　　但這里需要提醒大家的是，在補(bǔ)償不合理而拒絕簽訂補(bǔ)償協(xié)議的情況下，征收方將房屋認(rèn)定為違法建筑，且要求當(dāng)事人自行拆除，被征收人對(duì)這種行為一定要提高警惕，千萬(wàn)不要盲目地輕信征收方的口頭威脅，也不要盲目地自行拆除房屋。

　　因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)在的法律法規(guī)，無(wú)論房屋是合法建筑還是未辦理相關(guān)審批手續(xù)的違法建筑，相關(guān)部門(mén)在認(rèn)定之前都需要先實(shí)地調(diào)查房屋的具體情況，包括房屋的始建年限，房屋用途以及房屋面積等，不能僅憑幾張航拍圖或是別人的口述就進(jìn)行認(rèn)定。

　　尤其是在征地拆遷中，對(duì)于未辦理相關(guān)審批手續(xù)的房屋，相關(guān)部門(mén)必須要在作出房屋征收決定之前就需要對(duì)這類(lèi)房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，在認(rèn)定之后，如果該房屋確實(shí)是違法建筑的話(huà)，那么征收方可能就會(huì)作出不予補(bǔ)償?shù)臎Q定，但如果是合法建筑，則需要依法給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償。

　　根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

　　再簡(jiǎn)單明白一點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是，對(duì)未經(jīng)登記的房屋，相關(guān)部門(mén)在作出征收決定之前就需要進(jìn)行調(diào)查，而不是在作出征收決定之后，甚至是在被征收人認(rèn)為補(bǔ)償?shù)投芙^簽訂補(bǔ)償協(xié)議之后，實(shí)踐中，如果是這樣，那相關(guān)部門(mén)的行為顯然是存在以拆違促拆遷的嫌疑。

　　當(dāng)然了，倘若未經(jīng)登記的房屋確實(shí)是違法建筑，那相關(guān)部門(mén)也不能說(shuō)拆除就拆除，而是需要嚴(yán)格落實(shí)按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行處理。比如在立案調(diào)查后，依法作出相關(guān)的法律文件，如責(zé)令限期拆除決定書(shū)或是通知書(shū)，書(shū)面的催告書(shū)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)以及救濟(jì)權(quán)等，若當(dāng)事人沒(méi)有在法律規(guī)定的期限內(nèi)針對(duì)相關(guān)法律文件采取法律措施的話(huà)，那么相關(guān)部門(mén)才可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，若是沒(méi)有權(quán)利拆除的部門(mén)，還需要向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，才可以實(shí)施拆除，否則拆除行為就是不合法行為，就是侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的行為。

　　不過(guò)，實(shí)踐中我們會(huì)遇到這種情況，就是個(gè)別的相關(guān)部門(mén)在對(duì)未經(jīng)登記的房屋未進(jìn)行過(guò)任何調(diào)查、認(rèn)定，且在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之前，還對(duì)未經(jīng)登記的房屋進(jìn)行了信息采取包括房屋的面積、結(jié)構(gòu)以及房屋性質(zhì)等，可是此后在種種原因的情況下，被征收人自行拆除了房屋（被征收人拆除房屋之前，相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有依法作出相關(guān)的法律文件，且也沒(méi)有要求相關(guān)單位或是被征收人拆除房屋），被征收人拆除房屋只是為配合相關(guān)部門(mén)的建設(shè)。那么，此時(shí)相關(guān)部門(mén)是否應(yīng)當(dāng)要給予被征收人補(bǔ)償呢？

　　首先，相關(guān)部門(mén)在被征收人拆除房屋之前，就已經(jīng)上門(mén)采集了被征收房屋的具體信息，從這一點(diǎn)上來(lái)看，征收方實(shí)際上是已經(jīng)認(rèn)可了該房屋。

　　從實(shí)踐征收過(guò)程中來(lái)看，未經(jīng)登記的房屋能得到相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，通常有兩種情況，一種是該房屋是因歷史遺留問(wèn)題原因造成的，一般情況下，如果是因歷史遺留問(wèn)題原因造成的，那在遇到拆遷時(shí)，相關(guān)部門(mén)不僅不可以簡(jiǎn)單地認(rèn)定為“違法建筑”，而且需要按照合法建筑予以認(rèn)定，并給予被征收人公平、合理的拆遷補(bǔ)償。

　　另外一種則是房屋是招商引資項(xiàng)目，也就是說(shuō)，如果是因招商引資造成的，從原則上來(lái)說(shuō)，即使該房屋沒(méi)有相關(guān)的產(chǎn)權(quán)手續(xù)，那么被征收人對(duì)該房屋也是具有一定的信賴(lài)?yán)娴摹?/p>

　　言簡(jiǎn)意賅地說(shuō)就是，如果是在這種情況下建成的房屋，無(wú)論有沒(méi)有證，相關(guān)部門(mén)因當(dāng)?shù)匾?guī)劃將此房屋征收的，即使被征收人在征收過(guò)程中，自行拆除了房屋，那么相關(guān)部門(mén)也需要給予被征收人補(bǔ)償，不能以被征收人自行拆除房屋，或是拆除行為發(fā)生在征收決定作出之前而否定二者之間的關(guān)系。

　　總之，凱諾律師需要提醒大家，征地拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益，如果在此過(guò)程中遇到相關(guān)部門(mén)以各種理由不予補(bǔ)償，或是以拆違促拆遷、以拆危促進(jìn)拆遷的行為，被征收人一定要提高警惕，及時(shí)對(duì)相關(guān)部門(mén)作出的文件進(jìn)行審查，并及時(shí)地咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師，依法通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。