來源：中國(guó)醫(yī)療網(wǎng)、重慶日?qǐng)?bào)

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社會(huì)辦醫(yī)是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，是滿足不同人群醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求并為全社會(huì)提供更多醫(yī)療服務(wù)供給的重要力量。

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近日，重慶市衛(wèi)生健康委與市發(fā)改委、市科技局等11個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從加大政府支持社會(huì)辦醫(yī)力度、推進(jìn)“放管服”，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入審批服務(wù)、促進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)分工合作、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)、完善醫(yī)療保險(xiǎn)支持政策、完善綜合監(jiān)管體系六大方面支持社會(huì)辦醫(yī)。

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與此同時(shí)，重慶市制定出臺(tái)《重慶市政府購(gòu)買醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施辦法》，創(chuàng)新政府提供公共衛(wèi)生服務(wù)方式，支持向社會(huì)辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，為社區(qū)居民提供家庭醫(yī)生簽約和有關(guān)公共衛(wèi)生服務(wù)，通過開展養(yǎng)老照護(hù)、家庭病床、上門診療等服務(wù)方便居民。

重慶市衛(wèi)生健康委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《意見》要求，在政府支持上，將按照醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會(huì)辦醫(yī)留足發(fā)展空間。各區(qū)縣在新增或調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源時(shí)，要首先考慮由社會(huì)力量舉辦或運(yùn)營(yíng)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

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《意見》明確，擴(kuò)大用地供給。社會(huì)力量可以通過政府劃撥、協(xié)議出讓、租賃等方式取得醫(yī)療衛(wèi)生用地使用權(quán)，新供醫(yī)療衛(wèi)生用地在出讓信息公開披露的合理期限內(nèi)只有一個(gè)意向用地者的，依法可按協(xié)議方式供應(yīng)。經(jīng)土地和房屋所有法定權(quán)利人及其他產(chǎn)權(quán)人同意后，對(duì)閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)等用房作必要改造用于舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可適用過渡期政策，在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地，但原土地有償使用合同約定或劃撥決定書規(guī)定不得改變土地用途或改變用途由政府收回土地使用權(quán)的除外。

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推進(jìn)“放管服”，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入審批服務(wù)?！兑庖姟访鞔_，簡(jiǎn)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入流程和前置條件，規(guī)范審批流程，運(yùn)用信息化手段，推動(dòng)部門審批信息共享聯(lián)動(dòng)，減輕行政管理相對(duì)人負(fù)擔(dān)。設(shè)置20張床位以下或環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可實(shí)行環(huán)境影響登記表備案管理。優(yōu)先辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，提高審批效率，增進(jìn)服務(wù)意識(shí)。

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此外，進(jìn)一步放寬規(guī)劃限制。政府對(duì)社會(huì)辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制。乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置實(shí)行告知承諾制，取消床位規(guī)模要求。

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在人才方面，全面實(shí)行醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)電子化注冊(cè)制度，支持和規(guī)范醫(yī)師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);允許社會(huì)辦醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員同等參與職稱評(píng)審。

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按照《意見》，衛(wèi)生健康行政部門將把社會(huì)辦醫(yī)納入醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建立醫(yī)療服務(wù)全程實(shí)時(shí)監(jiān)管機(jī)制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障信用評(píng)價(jià)體系和信息披露制度。