12月16日，教育部等九部門印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》（下午簡稱《計劃》），明確全面消除56人及以上大班額，積極穩(wěn)妥化解大規(guī)模學校。到2025年，實現(xiàn)全國高中階段教育毛入學率達到92%以上，公民辦普通高中招生全面規(guī)范，縣中生源流失現(xiàn)象得到根本扭轉。

《計劃》還提出，各地要樹立正確政績觀，不得給縣中下達升學指標或單純以高考升學率考核評價學校和校長、教師。國務院教育督導委員會辦公室把縣中發(fā)展提升情況作為對省級人民政府履行教育職責督導評價的重要內容，重點檢查普通高中招生管理、縣中教師配備、生均公用經費保障、學校標準化建設、化解大班額和大規(guī)模學校、辦學質量提高等方面情況。

另外，省級教育督導部門要把縣中發(fā)展提升情況作為評價市級和縣級人民政府履行教育職責的重要內容，建立縣中發(fā)展提升情況跟蹤督導機制。

由舉辦附屬中學的部屬高校托管100所縣中

《計劃》要求加強普通高中招生管理，全面落實公民辦普通高中同步招生和屬地招生政策，完善優(yōu)質普通高中指標到校招生辦法。各地要全面建立地市級高中階段學校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡平臺，鼓勵有條件的地方建立省級統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡平臺。

健全教師補充激勵機制，提高縣中教師能力素質。教育行政部門不得擠占縣中教職工編制或長期借用縣中教師，嚴禁公辦學校教師在民辦學校任教，并于2022年秋季開學前完成整改。對未經組織人事部門和教育行政部門同意，惡意從縣中學校搶挖人才的，停止學校各類評優(yōu)評先資格。實施中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃。

《計劃》提出實施縣中托管幫扶工程。教育部依托舉辦附屬中學的部屬高校，面向100個縣托管100所縣中，發(fā)揮示范引領作用；按照對口支援關系，組織東部發(fā)達地區(qū)省份，面向西部10省160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣開展組團式對口幫扶。

各?。▍^(qū)、市）要組織有條件的地方高校開展縣中托管幫扶工作。托管高校要堅持教育公益性原則，不得收取“品牌費”，地方政府可給予托管高校一定管理費，用于托管工作有關支出。地市級教育行政部門要積極組織區(qū)域內優(yōu)質普通高中與薄弱縣中開展聯(lián)合辦學、對口支援，每所優(yōu)質普通高中至少托管幫扶1所薄弱縣中。

全面消除普通高中56人及以上大班額

對于縣中標準化建設工程，《計劃》規(guī)定，原則上常住人口5萬人以上或初中畢業(yè)生2000人以上的縣，應建設1所普通高中。實現(xiàn)縣中網(wǎng)絡聯(lián)接全覆蓋，完善線上教育教學資源建設與應用保障體系，加快提升縣中教育信息化水平，更好促進優(yōu)質教育資源共享。

《計劃》明確各地要全面消除普通高中56人及以上大班額。各省（區(qū)、市）要結合實際制訂規(guī)模壓減實施方案，積極穩(wěn)妥化解大規(guī)模學校；嚴禁隨意撤并縣中，防止出現(xiàn)新的大規(guī)模學校。普通高中新入學年級班額不得超過55人，新建普通高中學校規(guī)模不得超過3000人。

在經費投入上，各地要進一步加大普通高中教育投入力度，并向縣中傾斜。各?。▍^(qū)、市）要科學核定普通高中辦學成本，建立完善生均公用經費標準和學費標準定期動態(tài)調整機制，適時提高普通高中生均公用經費水平，省、市兩級要加大對欠發(fā)達縣區(qū)經費投入，確?？h中生均公用經費足額撥付到校。