二戰(zhàn)后，同盟國(guó)之間對(duì)于戰(zhàn)后的歐洲何去何從、國(guó)界應(yīng)如何變更等等保持著不同看法，雙方各自提出了他們認(rèn)為應(yīng)該用來(lái)確保戰(zhàn)后權(quán)力分配的計(jì)劃。西方盟國(guó)普遍認(rèn)為，一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際體制應(yīng)該是由許多議會(huì)民主國(guó)家所組成的，通過(guò)國(guó)際組織來(lái)協(xié)調(diào)各國(guó)之間的紛爭(zhēng)。而蘇聯(lián)則主張兩種不同社會(huì)制度的國(guó)家并存，因?yàn)樘K聯(lián)在戰(zhàn)時(shí)遭到了巨大的損失（估計(jì)為4660萬(wàn)人）和經(jīng)常受到侵略，所以蘇聯(lián)自己認(rèn)為有權(quán)鄰近的東歐國(guó)家納入自己的勢(shì)力范圍來(lái)確保自身安全。 在戰(zhàn)爭(zhēng)還在進(jìn)行時(shí)，斯大林便已經(jīng)開(kāi)始有計(jì)劃地支持東歐各國(guó)的共產(chǎn)黨，希望在蘇聯(lián)紅軍解放東歐各國(guó)之后，可以馬上建立起一系列忠于莫斯科的親蘇政權(quán)。蘇聯(lián)紅軍解放的8個(gè)東歐國(guó)家中，最初實(shí)行了“聯(lián)合政府”政策，但是媒體尤其是無(wú)線電臺(tái)都掌握在各國(guó)共產(chǎn)黨的手中。同時(shí)，東歐各國(guó)相繼建立起了蘇聯(lián)式的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于戰(zhàn)后重建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)起到了重要作用，東歐各國(guó)的共產(chǎn)黨也由此贏得了民心。為了使蘇聯(lián)盡快從二戰(zhàn)造成的巨大損失中恢復(fù)過(guò)來(lái)，斯大林計(jì)劃在戰(zhàn)后盡可能與美國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家長(zhǎng)期保持和平，以便取得美國(guó)的貸款和經(jīng)濟(jì)援助來(lái)醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷。 西方國(guó)家對(duì)于戰(zhàn)后的布局有各自的考量。羅斯福的目標(biāo)是希望同盟國(guó)在歐洲和亞洲取得軍事勝利后，建立一個(gè)世界性的和平組織。而丘吉爾則更注重地緣關(guān)系，關(guān)心大英帝國(guó)的勢(shì)力范圍和對(duì)地中海地區(qū)的控制權(quán)，以及希望東歐國(guó)家來(lái)扮演英國(guó)與蘇聯(lián)之間的緩沖國(guó)角色。從當(dāng)時(shí)美國(guó)決策者的觀點(diǎn)來(lái)看，蘇聯(lián)是一個(gè)可以結(jié)盟的對(duì)象，而英國(guó)則將蘇聯(lián)視為歐洲安全的重大威脅。 隨著蘇軍打出國(guó)門(mén)后開(kāi)始向東歐各國(guó)進(jìn)軍，斯大林在談判桌上要挾英美兩國(guó)的籌碼也越來(lái)越多。羅斯福與丘吉爾也不得不將東歐問(wèn)題和戰(zhàn)后歐洲的格局劃分提上了議事日程。1944年10月，丘吉爾到莫斯科與斯大林協(xié)商巴爾干半島問(wèn)題，雙方達(dá)成了“巴爾干百分比協(xié)定”。而羅斯福則在雅爾塔會(huì)議上與斯大林就亞洲部分的利益劃分達(dá)成了協(xié)定，但拒絕支持丘吉爾對(duì)于波蘭問(wèn)題的意見(jiàn)。