近年來，哈爾濱市公安局通河縣局在推進(jìn)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革過程中，以科技強(qiáng)警為抓手，不斷深化公安改革，堅(jiān)持以信息化、智能化的手段推進(jìn)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新，探索建立并形成了通河公安警務(wù)新模式，為全面實(shí)施我縣警務(wù)模式創(chuàng)建積累了經(jīng)驗(yàn)、打下了基礎(chǔ)。

以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為中心，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度提檔升級(jí)

近年來，通河縣公安局緊緊抓住信息化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，大力加強(qiáng)信息化條件下扁平化指揮調(diào)度機(jī)制建設(shè)，全面提升快速反應(yīng)能力和服務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平。一是建立快速指揮調(diào)度體系。構(gòu)建以“縣局-派出所”層級(jí)的統(tǒng)一指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)“指揮有力、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、通訊暢通、動(dòng)態(tài)巡處、高度融合”的指揮調(diào)度，確保第一時(shí)間啟動(dòng)街面巡防快速反應(yīng)工作機(jī)制，瞬間形成快速反應(yīng)處置集群，大幅提升快速反應(yīng)工作效率。二是加大前端感知源建設(shè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)管控信息化建設(shè)投入，加大前端感知源建設(shè)，構(gòu)建起了集天網(wǎng)、地網(wǎng)視頻監(jiān)控、治安高清卡口、智能交通卡口、350兆無線數(shù)字通信系統(tǒng)一體的現(xiàn)代化指揮體系，初步實(shí)現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”扁平化指揮格局，打防效能明顯提高。三是聯(lián)動(dòng)整合提升服務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。搭建以視頻監(jiān)控盲區(qū)為重點(diǎn)，以近期發(fā)案研判結(jié)果為依據(jù)，以GPS等現(xiàn)代化設(shè)備為依托的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指揮防控模式，整合巡特警、交警、機(jī)關(guān)部門和派出所等巡邏警力，全力消除防控盲區(qū)，強(qiáng)化街面犯罪現(xiàn)行打擊。

以警務(wù)改革為抓手，夯實(shí)基層所隊(duì)基礎(chǔ)實(shí)力

面對(duì)警力分散、職責(zé)不清、保障不足等瓶頸問題，大膽改革派出所警務(wù)運(yùn)行模式，進(jìn)一步增強(qiáng)派出所基礎(chǔ)實(shí)力。一是規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。依據(jù)轄區(qū)治安狀況和人口實(shí)際，在城區(qū)派出所積極推行“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革，明確社區(qū)警務(wù)室民警專司人口管理、治安管理、安全防范、信息采集、矛盾化解、服務(wù)群眾等基礎(chǔ)工作。二是做實(shí)專職警務(wù)。緊緊圍繞深化公安改革，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)工作納入全縣社區(qū)整體規(guī)劃，跟進(jìn)配套機(jī)制措施，提升了基層基礎(chǔ)建設(shè)水平和服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。三是科學(xué)量化考核細(xì)則。認(rèn)真落實(shí)“1520”機(jī)制，依據(jù)每月社區(qū)民警日常工作、信息錄入情況、督導(dǎo)檢查情況、警務(wù)調(diào)查和群眾滿意測(cè)評(píng)情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與年度績效考核、職級(jí)晉升掛鉤，全面提升社區(qū)民警主觀能動(dòng)性。

以合成作戰(zhàn)為基礎(chǔ)，提升打擊破案整體效能

進(jìn)一步優(yōu)化刑偵部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、狠抓警種部門合成作戰(zhàn)、凸顯部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面打造符合通河實(shí)際的專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化發(fā)展之路。一是強(qiáng)化合成專班運(yùn)行機(jī)制。從抓部門職能職責(zé)融合、手段資源融合、信息出入口融合、應(yīng)急指揮與合成指揮融合入手，整合警種，建成合成作戰(zhàn)專職隊(duì)伍。二是堅(jiān)持落實(shí)合成研判機(jī)制。依托警務(wù)研判會(huì)商會(huì)，健全治安情況分析通報(bào)機(jī)制、案件偵辦協(xié)作機(jī)制等長效機(jī)制，積極拓寬溝通渠道，牢牢把握當(dāng)前公安工作的中心任務(wù)，明確打防工作重點(diǎn)，全力服務(wù)“打防管控”一體化建設(shè)。三是推行“破大案、管小案”工作機(jī)制。秉承“破小案惠民生、破小案促平安”工作理念，進(jìn)一步修訂完善了打擊破案績效考核，有效促使各辦案部門將工作重心向“盜搶掩”“黃賭毒”、電詐等涉及群眾根本利益和群眾關(guān)注度高的民生案件轉(zhuǎn)移，轄區(qū)群眾安全感、滿意度逐年提升。

以隊(duì)伍建設(shè)為根本，創(chuàng)新手段釋放隊(duì)伍活力

堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，緊抓績效考核這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新警務(wù)回訪，強(qiáng)化警務(wù)管理，最大限度釋放隊(duì)伍潛能。一是強(qiáng)化績效考核，加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成。建立健全隊(duì)伍績效考核機(jī)制，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)持“勤則獎(jiǎng)、優(yōu)則賞、懶則罰”的原則，將考核結(jié)果與民輔警的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等掛鉤，形成競爭、擇優(yōu)的良好氛圍，充分激發(fā)隊(duì)伍活力。二是創(chuàng)新警務(wù)回訪，回應(yīng)群眾期待。堅(jiān)持民意主導(dǎo)，針對(duì)群眾難以感受警務(wù)效能、群眾考評(píng)難以“落地”等問題，探索建立警務(wù)回訪機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“警務(wù)工作—民意反饋—內(nèi)部考核—優(yōu)化模式—和諧警民關(guān)系”的良性互動(dòng)發(fā)展。三是規(guī)范警務(wù)管理，嚴(yán)格剛性問責(zé)。堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常抓、細(xì)致抓、長期抓的指導(dǎo)思想，建立直接責(zé)任人、單位領(lǐng)導(dǎo)、分管局領(lǐng)導(dǎo)、局主要領(lǐng)導(dǎo)“四位一體”責(zé)任捆綁體系，采取通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先、組織處理等問責(zé)方式，確保民輔警強(qiáng)制入軌、令行禁止、管理規(guī)范。