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在福州長樂務(wù)工的何先生求助，說自己所服務(wù)的項目在2021年時就完成了，但至今還有18萬余元薪資尚未結(jié)算。年關(guān)將至，何先生和工友們希望通過調(diào)解拿到薪資。

工人稱欠薪金額超18萬元

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何先生告訴調(diào)解小組，2021年時，自己所在的班組承接了福州市長樂區(qū)車里垃圾填埋場改造提升PPP項目的木工部分，承包方式為“包工不包料”。而如今，整個工程都已經(jīng)交付使用了，他和工友們的薪資還沒結(jié)算完。

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調(diào)解小組在何先生與分包方、總包方代表簽訂的《木工程勞務(wù)承包施工合同》及補充協(xié)議中看到，雙方約定：何先生一方施工范圍內(nèi)的工程全部完成，自完成之日起甲方在3個月內(nèi)將工程造價剩余的20%款項支付給何先生一方。

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何先生認為，按照合同約定是3個月內(nèi)支付剩余款項，那么現(xiàn)在就是分包方拖欠了薪資。

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為了根治工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，規(guī)范農(nóng)民工工資專用賬戶管理，切實維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，2021年7月，人力資源社會保障部等十部門關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》的通知中明確，“建設(shè)單位應(yīng)當按照工程施工合同約定的數(shù)額或者比例等，按時將人工費用撥付到總包單位專用的賬戶”，那么工人的薪資是否可以通過專用賬戶支付呢？

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項目業(yè)主方：進度款80%已按合同約定發(fā)放

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項目業(yè)主方長樂區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作站李站長介紹，他們在2023年1月10日就已經(jīng)介入處理此事。目前項目還在進行竣工備案，按照合同約定，剩余20%的工程尾款未結(jié)算，但農(nóng)民工工資部分已通過專戶發(fā)放。

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分包方代表：何先生承諾給工人的薪資難以核查

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在工作站的溝通下，調(diào)解小組見到了分包方代表，對方稱何先生實際上是包工頭的身份，面積以固定單價承包后，再雇傭工人按天計算工資；合同約定的款項分包方已發(fā)放，至于何先生對工人承諾的薪資，他們難以核查。

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分包方代表表示，目前工程尚未竣工驗收，總共13個班組，均按照合同比例支付80%款項。對于尚未支付的金額，雙方有待進一步核實；再者，分包方愿意在年前先支付一部分款項。

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法律人士：何先生是工資款的第一責(zé)任人

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那么按照分包方的說法，尚未支付給何先生的部分屬于薪資嗎？律師表示，為了避免“工人因包工頭沒有拿到工程款而無力支付工資”情況的出現(xiàn)，法律規(guī)定，業(yè)主是要承擔(dān)連帶責(zé)任的。

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律師 羅威
根據(jù)合同第四點的約定，在未竣工驗收的情況下，按照工程量支付到80%，現(xiàn)在工程尚未驗收，分包公司支付到80%是并未違約的。但是要特別說明的一點的是，分包公司將工程分包給沒有資質(zhì)的自然人，這是屬于違法行為。按照法律關(guān)系，包工頭是按約定支付給工人工資，這與包工頭是否有拿到工程款沒有關(guān)系。另外，在司法實踐中，工人因為包工頭沒有拿到工程款而無力支付工資，為了避免這種情況的出現(xiàn)，法律有特別規(guī)定，業(yè)主在違法分包方欠負包工頭的工程款的范圍內(nèi)，是要承擔(dān)連帶責(zé)任。

律師認為，承包方式不同并不會影響尾款的發(fā)放，影響尾款的發(fā)放主要在于合同約定的方式和各當事人之間的法律關(guān)系。對于如何解決這種情況，律師也給出了建議。

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律師 羅威 首先可以找到相關(guān)責(zé)任人進行協(xié)商，協(xié)商不成可以向建設(shè)局等主管部門進行投訴反映，要求有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)處理。以上都無法解決問題的話，可以向勞動仲裁或人民法院進行起訴，維護自己的合法權(quán)益。

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調(diào)解結(jié)果：分包方先支付部分款項 其余等驗收后結(jié)算

1月18日上午，調(diào)解小組接到長樂區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作站的反饋，目前分包公司與各班組已協(xié)調(diào)妥當。何先生一方于1月19日下午已同分包公司簽訂協(xié)議：分包公司先支付10萬元，其余款項將于2023年3月中下旬項目驗收后予以支付。

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