作者：王德華

拜登政府上臺后，延續(xù)特朗普政府的“印太戰(zhàn)略”。它的首次視頻峰會，不是與傳統(tǒng)的歐洲盟國舉行，而是與四方會談安全機(jī)制的日本、印度和澳大利亞。亞洲地位處于美國“印太戰(zhàn)略”的最前沿，在拜登的大國競爭戰(zhàn)略下可能更加激烈。

美國軍艦和飛機(jī)不斷地到南海逞強(qiáng)斗狠，有的闖入中國島礁12海里內(nèi)。去年美國軍機(jī)侵入南海3000多次，軍艦進(jìn)入南海60多次。但是“印太戰(zhàn)略”的最大漏洞是，美國在南海沒有立足之地。正因為如此，美國積極拉攏與中國存在領(lǐng)土爭議的菲律賓，甚至不惜在中菲之間挑撥離間。

3月29日，美國國務(wù)卿布林肯在推特上寫道：美國和我們的盟友菲律賓站在一起，面對中華人民共和國在牛軛礁(Whitsun Reef)集結(jié)的海上民兵。我們將始終站在同盟國一邊，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序。美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯在推特上寫道，“我們呼吁北京停止使用海上民兵恐嚇和挑釁他人，因為這會破壞和平與安全”

在此之前的3月22日，據(jù)菲律賓政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)稱，約有220艘中國船只停泊在牛軛礁。 菲律賓國防部長洛倫扎納在一份聲明中說，“我們呼吁中國停止入侵，立即召回這些侵犯我們海洋權(quán)利、侵犯我們主權(quán)領(lǐng)土的船只?！?/p>

美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院教授埃里克森刊文稱，這些船只在演習(xí)中裝載了“輕武器”，他們似乎不關(guān)心捕魚，而是把精力集中在爭奪領(lǐng)土上。面對美國海軍或其他有能力的外國軍隊，他們將成為弱者的武器——人肉盾牌，迫使他們選擇相應(yīng)的交戰(zhàn)規(guī)則。他們所謂的平民身份將會凸顯出來，特別是為了宣傳目的。

中國外交部3月22日回應(yīng)稱，在牛軛礁的中國船只是“漁船”，以躲避惡劣的天氣。 中國駐菲律賓大使館此前曾表示，這些船只是從波濤洶涌的海上避難的漁船，船上沒有民兵。

根據(jù)星球日報3月28日的衛(wèi)星圖像顯示，中國漁船已經(jīng)離開。

看看牛軛礁在南海中的位置，就可以看得出，美國炒作島礁之爭的真實目的。牛軛礁未開發(fā)且無人居住，位于南沙群礁的最東端。據(jù)美媒報道，在退潮時，這里會出現(xiàn)“一個100米長的沙丘，據(jù)報道在面積和高度上都有所增長?！睆膽?zhàn)略上說，它坐落在繁忙的海上通道上——這是監(jiān)測各國船只通行的理想基地。南海是中國的海上生命線，80%的海上貿(mào)易經(jīng)過這里。

美國為什么要建造11艘龐大航母戰(zhàn)斗群，并在全球擁有800多個軍事基地，就是要控制世界上最主要的海上通道，包括連接太平洋與印度洋的戰(zhàn)略交通要道馬六甲海峽、“世界戰(zhàn)略的心臟”的曼德海峽。隨著中國的崛起，南海的重要性日益突出。針對中國對南海的控制力日益增長，中美博弈更加尖銳。因此，拜登政府一定要打“菲律賓牌”，達(dá)到報扼住中國“海上咽喉”。

2016年，由美日操縱的南海仲裁案，全面否定了中國的南海主權(quán)，其中包括牛軛礁，中菲關(guān)系降到冰點。杜特爾特上臺后，中菲兩國經(jīng)過談判，允許菲律賓漁民返回傳統(tǒng)漁場。同時，菲律賓獲得大量基礎(chǔ)設(shè)施資金、貿(mào)易、投資和新冠疫苗。中菲合作開發(fā)油田，成為南海合作“新典范”。特別是由于新冠肺炎大流行，中菲關(guān)系更加密切。

與此同時，杜特爾特下令啟動相關(guān)程序，終止美菲訪問部隊協(xié)議。 同時，他威脅放棄美菲同盟條約。他還警告越南等別有用心的東盟國家，不要在南海問題上追隨美國。他認(rèn)為，除了“走和平的道路”，東盟別無選擇。

因此， 在中國漁船撤退的情況下，布林肯炒作所謂的“海上民兵”，就是要煽風(fēng)點火、挑撥離間，把南海局勢搞亂，美國趁機(jī)插手。不過，美國向菲律賓送點新冠疫苗，比什么空談都要好得多。