鄭永年：改革、開放、創(chuàng)新是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的三大法寶
鄭永年，CCG學術(shù)專家委員會主任、香港中文大學(深圳)全球與當代中國高等研究院院長。
2023年3月17日，香港中文大學（深圳）教授、廣州粵港澳大灣區(qū)研究院理事長鄭永年在廣州首屆百家新銳企業(yè)培優(yōu)計劃啟動儀式上指出，今年全國有28個省份都是用了“高質(zhì)量發(fā)展”的說法，但鮮有人明確指出什么是高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的來源是什么？如果不能回答這些問題，而去追求GDP目標，那么，很容易回到過去的“GDP主義”。
鄭永年指出，改革、開放、創(chuàng)新是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的三大法寶。
跨越“中等技術(shù)陷阱”
技術(shù)升級是關(guān)鍵與核心
鄭永年分析道，過去，人們常說要避免陷入“中等收入陷阱”，事實上更應(yīng)該注意避免陷入“中等技術(shù)陷阱”。
“中等技術(shù)陷阱”是指發(fā)展中國家憑借低成本優(yōu)勢，承接發(fā)達國家成熟產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。但由于跨國公司始終將核心技術(shù)保留在母國，僅將成熟技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，一旦成熟技術(shù)轉(zhuǎn)移的紅利被收割完畢，而發(fā)展中國家的本土企業(yè)又不能打開技術(shù)趕超的空間，其經(jīng)濟增長就會進入停滯的狀態(tài)。
他提出，一個經(jīng)濟體如果要從中等收入經(jīng)濟體提升為發(fā)達經(jīng)濟體，必須跨越“中等技術(shù)陷阱”，而技術(shù)升級是其中的關(guān)鍵與核心。
鄭永年表示，技術(shù)創(chuàng)新和進步必須同時具備三個條件，缺一不可：第一，必須擁有一大批具有基礎(chǔ)科研能力的大學和機構(gòu)；第二，必須擁有一大批具有轉(zhuǎn)化能力的企業(yè)或者機構(gòu)，既可以是國企，也可以是民企；第三，必須具有能夠支撐科技進步的金融服務(wù)。
政府、企業(yè)家要有新思維
辯證看待供應(yīng)鏈安全與開放之間的關(guān)系
鄭永年在會后接受媒體采訪時表示，政府要更好地發(fā)揮作用，提前發(fā)現(xiàn)、培育未來可能成為獨角獸的企業(yè)?！罢龅牟皇侨〈袌?，而是強化市場的力量，清理阻礙市場發(fā)展的阻力，幫助這些企業(yè)更快地成長起來?！?/span>
同時，政府應(yīng)該建立完善的企業(yè)服務(wù)體系，幫助強企業(yè)解決發(fā)展中遇到的問題?！靶姓w制改革很重要，否則很容易造成‘大而不強’的情況?！编嵱滥暾J為，政府要轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的政府，通過法治化，而非行政化的手段推動企業(yè)發(fā)展，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
鄭永年指出，雖然不少企業(yè)使用現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)展，但管理制度還不夠開放。要辯證地看待供應(yīng)鏈安全與開放之間的關(guān)系，不是說關(guān)起門來就安全，而是要創(chuàng)造更為開放、融合的供應(yīng)鏈形態(tài)。
他展開道，龍頭企業(yè)可以控制一些關(guān)鍵核心技術(shù)，將零部件制造開放給其他企業(yè)去做，促使中小企業(yè)能夠進入龍頭企業(yè)的供應(yīng)鏈體系。
“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈不開放，企業(yè)很難‘走出去’?！编嵱滥昱e例道，汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”不僅僅是賣整車的產(chǎn)品，還可以通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈分解，將產(chǎn)業(yè)鏈更好地分散在世界各地。“不僅政府要有新思維，企業(yè)家也要有新思維。”
要實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新
廣州必須依靠粵港澳大灣區(qū)的融入發(fā)展
要實現(xiàn)技術(shù)上的創(chuàng)新和進步，廣州必須依靠粵港澳大灣區(qū)的融入發(fā)展。鄭永年指出，香港有5所高校在全球排名前一百名，科研系統(tǒng)非常好，而珠三角企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化能力非常強。香港可以做基礎(chǔ)科研，轉(zhuǎn)化則可以放在珠三角。
鄭永年提出，粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展要從南沙開始，與前海、橫琴在制度型開放、規(guī)則機制、標準管理等方面進行對接。
他建議，珠三角可以學習香港的規(guī)則、標準。香港的金融體系、知識產(chǎn)權(quán)保護、國際仲裁、醫(yī)療教育、社會管理等方面均與國際接軌?；浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)地城市可以探索與香港的規(guī)則銜接、機制對接，從而形成粵港澳大灣區(qū)共同市場?！霸诟愀圻M行規(guī)則銜接、機制對接時，也是在與國際接軌?！?/span>
文章選自南方都市報，2023年3月18日
