貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

（一）貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略從理論上看發(fā)展中國家的貿(mào)易戰(zhàn)略主要有初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略、出口替代戰(zhàn)略、進口替代戰(zhàn)略和出口導向戰(zhàn)略，如何科學正確地選擇并實施何種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是關系到發(fā)展中國家如何利用對外貿(mào)易發(fā)展民族經(jīng)濟的重大決策。為了確保貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略能夠符合國情和國際環(huán)境，從而更好地服務于國民經(jīng)濟總體發(fā)展戰(zhàn)略，促進本民族的經(jīng)濟發(fā)展，為此有必要認真研究貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的原則并認真分析影響貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的因素，以制訂出更加符合本國國情的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，進而更有效地促進民族經(jīng)濟的發(fā)展。主要形式：初級產(chǎn)品出口戰(zhàn)略：初級產(chǎn)品包括農(nóng)、副產(chǎn)品，礦產(chǎn)品或原材料等未經(jīng)過深加工的產(chǎn)品，美國、加拿大、澳大利亞和丹麥等國家都是通過出口初級產(chǎn)品走上經(jīng)濟起飛之路。初級產(chǎn)品出口的發(fā)展戰(zhàn)略可以給出口帶來三方面的利益：①提高對現(xiàn)有生產(chǎn)要素和資源的利用程度；②提高生產(chǎn)要素的生產(chǎn)能力；③產(chǎn)生經(jīng)濟中的相關影響，發(fā)展初級產(chǎn)品出口將刺激許多相關工業(yè)的發(fā)展，基本可分為向后和向前的相關影響兩大類。出口替代戰(zhàn)略：又稱“外向發(fā)展戰(zhàn)略”，是“進口替代戰(zhàn)略”的對稱。是指發(fā)展中國家在對外貿(mào)易中所采取的積極鼓勵出口，發(fā)展本國在國際上有競爭能力的工業(yè)品，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的初級產(chǎn)品出口的一種政策策略。其目的主要是擴大市場，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，推動企業(yè)經(jīng)濟效率的提高，加快工業(yè)化步伐，促進整個國民經(jīng)濟發(fā)展。實行該戰(zhàn)略的發(fā)展中國家按其經(jīng)濟結構和工業(yè)化進程可分為三種類型；①原出口初級產(chǎn)品的國家加強對初級產(chǎn)品的加工出口；②發(fā)展中國家的大國借用進口替代期間建立起來的工業(yè)基礎，擴大出口生產(chǎn)；③發(fā)展中國家的小國和地區(qū)主要發(fā)展面向出口的勞動密集型的裝配加工工業(yè)。發(fā)展中國家可采取如下措施實現(xiàn)此項戰(zhàn)略：①放松貿(mào)易保護，積極鼓勵出口；②優(yōu)先提供外匯，制定合理匯率；③對出口企業(yè)減免所得稅、營業(yè)稅等，以刺激對出口企業(yè)的投資；④給外國投資者提供各種優(yōu)惠和方便，吸引外資，以解決資金不足和技術缺乏問題。進口替代戰(zhàn)略：進口替代戰(zhàn)略可以簡述如下：①確定由進口產(chǎn)品長年占領的最有潛力的國內(nèi)市場；②確認相關的生產(chǎn)技術可以由本國生產(chǎn)者掌握，或者外國投資者樂于提供有關的技術、管理或資金等；③設置障礙，如征收進口關稅或實行進口限量，使本國生產(chǎn)的初始成本過高的產(chǎn)品得到保護和補償，并使?jié)撛诘耐顿Y者在該行業(yè)中獲利的可能，最終用本國產(chǎn)品占領國內(nèi)市場，對進口產(chǎn)品取而代之。

（二）出口導向戰(zhàn)略：出口導向戰(zhàn)略主張優(yōu)先發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，通過擴大出口增加資金積累，擴大市場和實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，帶動整個國民經(jīng)濟快速發(fā)展。戰(zhàn)略原則：必須立足于提高國家競爭力：所謂國家競爭力是指一國產(chǎn)業(yè)在與其他國家生產(chǎn)者進行公開競爭時的創(chuàng)新與升級能力，即以競爭優(yōu)勢表現(xiàn)出來的該國產(chǎn)業(yè)獲得較高生產(chǎn)力水平并使之持續(xù)提高的能力。以國家競爭力為基準制定貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略有利于利用對外貿(mào)易促使國民經(jīng)濟發(fā)展打破瓶頸進入良性循環(huán)，這對發(fā)展中國家來說尤其重要。如果貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的實施提高國家競爭力，推動本國產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與升級，本國產(chǎn)品在世界市場上就有競爭優(yōu)勢，進而促使貿(mào)易結構的高級比，從而帶動經(jīng)濟結構的不斷優(yōu)化，促進經(jīng)濟的長期發(fā)展?？梢娰Q(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略選擇的關鍵不在于采取進口替代戰(zhàn)略還是出口導向戰(zhàn)略，而在于戰(zhàn)略的選擇能否提高國家競爭力，從而推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級，促進經(jīng)濟發(fā)展進入良性循環(huán)。為了說明國家競爭力對制定貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的基準作用，這里用制造業(yè)產(chǎn)值比重與其產(chǎn)品的出口比重之比來衡量工業(yè)制成成品的國際競爭力，用公式表示就是： C=M/E（其中C為制造業(yè)的比較國際競爭力，M為制造業(yè)產(chǎn)值比重，E為制造業(yè)出口比重）。根據(jù)M與E的各自變動及相互結合，可以得出制造業(yè)國際競爭力的三種狀態(tài)以及應采取的貿(mào)易戰(zhàn)略：①M>E或C>1的狀態(tài)：這種情況意味著國內(nèi)市場需求較大，與其他國家同類產(chǎn)品的生產(chǎn)過程比較，該國工業(yè)制成品還不具備競爭優(yōu)勢，難以外銷。這時該國應采用必要的貿(mào)易保護政策，減少國內(nèi)制造業(yè)所面臨的進口品的競爭，貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略相應為內(nèi)向型進口替代戰(zhàn)略。②M>E或C=1的狀態(tài)：這是一種產(chǎn)值比重與出口比重相對稱的狀態(tài)，它表明制造業(yè)生產(chǎn)能力的擴大，其產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求相對飽和，國際市場的競爭力不斷增強。此時該國應降低貿(mào)易保護程度，減少對進口的限制，促進制成品參與國際競爭，其貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略屬于出口導向戰(zhàn)略的初期階段。③M<E或C<1的狀態(tài)：這說明國內(nèi)市場需求已飽和，該國的這類產(chǎn)品在國際市場上有明顯的競爭優(yōu)勢，因而其出口比重會大于其產(chǎn)值不出所料。在這種狀態(tài)下該國進入出口導向戰(zhàn)略的中后期階段，產(chǎn)品可以全面參與國際競爭。理由研究和實證分析都表明只有從競爭力優(yōu)勢出發(fā)制定的外貿(mào)戰(zhàn)略和政策才既能體現(xiàn)參加自由競爭的自由貿(mào)易政策的要求，又能包含必要的保護貿(mào)易的實施；既能保護幼稚工業(yè)，又不保護落后。

（三）從競爭力優(yōu)勢出發(fā)制定的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，不是片面強調(diào)出口導向或進口替代，而是使這兩種外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結合起來。兼容兩者的優(yōu)點，避開兩者的缺點，可以真正使經(jīng)濟發(fā)展進入良性循環(huán)。堅持靜態(tài)利益和動態(tài)利益相結合的原則：制定貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時不僅要能獲得靜態(tài)貿(mào)易利益，更要著重于國際貿(mào)易的動態(tài)利益，要注重通過國際貿(mào)易參與國際分工，引進新的生產(chǎn)要素，刺激國內(nèi)的技術創(chuàng)新，從而促進本國生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力的提高，由此獲得長遠的發(fā)展利益。制定必須符合國際慣例：隨著國際分工的深化和世界經(jīng)濟聯(lián)系的加強，當今幾乎每個國家都被納入到世界經(jīng)濟體系中。因此一國制定貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略時必須適應國際環(huán)境，借助貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展本國經(jīng)濟的措施需要符合國際慣例，“孤立主義”或損人利己的做法是行不通的。即是說貿(mào)易戰(zhàn)略的制定必須放在開放的背景下過去借助嚴格保護來發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟的環(huán)境已不復存在，例如一個發(fā)展中國家如果想通過關稅保護來發(fā)展本國的進口替代工業(yè)，則其關稅率的制定不可能像李斯特保護貿(mào)易理論中所說的，以本國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段為依據(jù)，而要以同等發(fā)展水平國家的一般稅率為標準。否，就會遭到別國的報復，貿(mào)易戰(zhàn)略必將難以貫徹，此外維護國內(nèi)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展、捍衛(wèi)國家的獨立自主等等都是一國制定貿(mào)易戰(zhàn)略時需要堅持的原則。影響因素：各種貿(mào)易戰(zhàn)略都只適用于一定的經(jīng)濟條件，其成功與否受多種因素的制約。因此一國在選擇貿(mào)易戰(zhàn)略時除了要堅持以上幾個原則外還要綜合考慮國內(nèi)外諸多因素，在仔細權衡后作出符合國內(nèi)外情勢的抉擇。國內(nèi)因素：在影響貿(mào)易戰(zhàn)略選擇的因素中起決定作用的是國內(nèi)經(jīng)濟情況，它主要包括以下幾個方面：一國的經(jīng)濟發(fā)展水平：經(jīng)濟水平的衡量指標有兩種：一種是縱向的，指一國經(jīng)濟所處的發(fā)展階段，比如處于羅斯托所講的傳統(tǒng)階段、為起飛創(chuàng)造條件的階段、起飛階段、向成熟推進階段、高額群眾消費階段和追求生活質(zhì)量階段中的哪一個階段；第二種是橫向指標，即以人均GNP等指標與其他國家相比，本國在世界經(jīng)濟中所處的地位。毫無疑問如果一國在經(jīng)濟發(fā)展階段序列中越靠前，在世界經(jīng)濟中地位越落后則其經(jīng)濟發(fā)展水平越低，國際競爭力也越弱。

（四）它所面臨的主要任務是建立健全國內(nèi)工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)體系，提高國內(nèi)供給水平，因而比較可行的初始貿(mào)易戰(zhàn)略是發(fā)展資本技術含量較低的勞動密集型進口替代產(chǎn)業(yè)，而選擇出口替代戰(zhàn)略不僅不可能，也不可行。相反地一些經(jīng)濟發(fā)展水平很高的國家則可以發(fā)展具有較強國際競爭力的資本技術密集型的出口替代產(chǎn)業(yè)，而決不可能發(fā)展進口替代產(chǎn)業(yè)。至于那些中等發(fā)達國家則可能一方面發(fā)展進口替代產(chǎn)業(yè)，以提高這些產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，一方面可以發(fā)展已具備國際競爭力的出口替代產(chǎn)業(yè)，實行所謂的平衡發(fā)展戰(zhàn)略，保持進出口的基本平衡。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模：這里的經(jīng)濟規(guī)模不是規(guī)模經(jīng)濟概念，而是指錢納里等發(fā)展經(jīng)濟學家以一國的疆域、人口等作為衡量指標的一國經(jīng)濟規(guī)模的大小。小國經(jīng)濟顧名思義就是指國家疆域狹小、人口較少條件下的經(jīng)濟，這種經(jīng)濟比較容易受到外部市場和國際資金流動的影響，可以借助于對外經(jīng)濟聯(lián)系來求得本國的經(jīng)濟增長。據(jù)一些發(fā)展經(jīng)濟學家統(tǒng)計顯示在小國經(jīng)濟發(fā)展過程中如果出口水平小于GNP的20%，就幾乎不可能得到滿意的經(jīng)濟增長速度，而當出口水平占GNP的比重在20%～30%時則可以促進經(jīng)濟增長。當然選擇貿(mào)易戰(zhàn)略也應考慮小國的經(jīng)濟發(fā)展水平，一般地在小國的經(jīng)濟發(fā)展初期可實行進口替代戰(zhàn)略。等經(jīng)濟發(fā)展到一定水平、具備一定的國際競爭力以后可以迅速轉向出口替代戰(zhàn)略，而跳過平衡發(fā)展階段。大國經(jīng)濟則因地域廣闊、人口眾多、國內(nèi)市場容量大，因而經(jīng)濟發(fā)展的動力主要來自國內(nèi)市場需求，初始貿(mào)易戰(zhàn)略可相應地采取內(nèi)向型的進口替代戰(zhàn)略來建立較為齊全的國內(nèi)經(jīng)濟體系（當然這階段也不排除一些出口替代產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，但這主要是為了出口創(chuàng)匯以支持進口替代產(chǎn)業(yè)，這樣的出口替代產(chǎn)業(yè)往往與國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)相偏離）。等經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后大國經(jīng)濟可以實行平衡貿(mào)易戰(zhàn)略，使進口替代產(chǎn)業(yè)和出口替代產(chǎn)業(yè)互相補充、互相支持。是否轉入出口替代為主的貿(mào)易戰(zhàn)略則可視本國產(chǎn)品的國際競爭力、國內(nèi)外的需求狀況而定。一般說來在大國和小國的國民收入水平相當時前者的出口專業(yè)化比重無論是初級產(chǎn)品，還是制造業(yè)產(chǎn)品，都比后者為低。美國經(jīng)濟學家梅基用對外貿(mào)易份額下降第一規(guī)律來概括大國經(jīng)濟與對外貿(mào)易份額的這種反比關系：一國規(guī)模越大，其對外貿(mào)易份額在該國GNP中所占比重越小。

（五）供求狀況：一個國家國內(nèi)供給與需求狀況與其貿(mào)易戰(zhàn)略的制定具有很大關系，如果一國經(jīng)濟水平落后，資源比較貧乏或資源豐富但開發(fā)水平滯后，以致供給小于需求，這種短缺狀況下的貿(mào)易戰(zhàn)略一定是內(nèi)需型的進口替代戰(zhàn)略。相反經(jīng)濟發(fā)展水平較高、國內(nèi)供給大于需求的“過剩型”經(jīng)濟下的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略一定是外向型的出口替代戰(zhàn)略，至于介于兩者之間的供需基本平衡條件下的貿(mào)易戰(zhàn)略則可能是有進有出的平衡貿(mào)易戰(zhàn)略。利益集團的影響：對外貿(mào)易戰(zhàn)略主要由一國的政府負責制定和實施，政府決策不可避免地受到一些大的利益集團的影響，有的甚至為利益集團所左右。利益集團的這種影響作用在小國會更為突出，假如一個國家跨國公司在經(jīng)濟生活中居于重要地位，它們必定會要求政府采取外向型的貿(mào)易戰(zhàn)略。國際因素：國際貿(mào)易是一項在國家間進行的經(jīng)濟活動，貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略必然受到國際因素的影響，這類因素主要有以下這些：別國貿(mào)易政策的制約：國際貿(mào)易的相互性意味著一國的進出口在給本國帶來貿(mào)易利益的同時，也會給別的國家造成影響。這種貿(mào)易可能增進雙方的利益，也可能是此長彼消的。當一國的進出口給伙伴國帶來不利的影響時對方一定會運用某種貿(mào)易政策加以抑制，因此單純的進口替代或出口替代都容易招致別國的貿(mào)易報復，必須審慎運用。世界經(jīng)濟發(fā)展水平：一般地說當世界經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較低時各國為本國產(chǎn)品尋找海外市場的壓力較小，這時實行進口替代所面臨的外部壓力就相應地低。而當世界經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較高，眾多國家都要為本國的剩余產(chǎn)品尋找國際市場時某個國家實行進口替代的壓力就比較大，會面臨外部要求其開放市場的威脅。單純的出口替代則會因對進口國市場的沖擊而產(chǎn)生伙伴國要求限制出口的壓力甚至引起報復，這就是為什么20世紀50、60年代一些國家運用進口替代和出口替代貿(mào)易戰(zhàn)略使本國經(jīng)濟取得成功，而今天卻行不通的基本原因。因為當時許多國家都致力于戰(zhàn)后重建，而今天世界經(jīng)濟環(huán)境已與以前大為不同。國際政治的影響：政治和經(jīng)濟是相生相伴的，一個政治的大國與小國在實施本國貿(mào)易戰(zhàn)略時抗御外國壓力的能力之差異是不言而喻的。當然決定一國國際政治地位高低的因素不只是國土的大小，人口的多寡，而是綜合國力的強弱。1949年前后的中國其國際政治地位的差異可以說天壤之別，也正因為如此解放前中國根本談不上什么貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。中國則能根據(jù)國情，制定和實行符合中國實際的出口導向貿(mào)易戰(zhàn)略。

循環(huán)經(jīng)濟

（一）循環(huán)經(jīng)濟完整的表達是資源循環(huán)型經(jīng)濟，以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征，與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。強調(diào)把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。內(nèi)涵與定義：循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽誕生于20世紀60年代的美國，“循環(huán)經(jīng)濟”這一術語在中國出現(xiàn)于90年代中期，學術界在研究過程中已從資源綜合利用的角度、環(huán)境保護的角度、技術范式的角度、經(jīng)濟形態(tài)和增長方式的角度、廣義和狹義的角度等不同角度對其作了多種界定。當前社會上普遍推行的是國家發(fā)改委對循環(huán)經(jīng)濟的定義：循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。這一定義不僅指出循環(huán)經(jīng)濟的核心、原則、特征，同時也指出循環(huán)經(jīng)濟是符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，抓住當前中國資源相對短缺而又大量消耗的癥結，對解決中國資源對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約具有迫切的現(xiàn)實意義。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，堅持以人為本，要求在發(fā)展中不能只見物不見人，而是要一切以改善人的生存條件、提高人的物質(zhì)生活、政治生活和精神生活的質(zhì)量和推進人的全面發(fā)展為轉移。必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。從長遠來看循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，是可持續(xù)發(fā)展理念的具體體現(xiàn)和實現(xiàn)途徑。它要求遵循生態(tài)學規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則發(fā)展經(jīng)濟，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構經(jīng)濟系統(tǒng)，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程之中，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化，以期建立與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的結構和功能相協(xié)調(diào)的生態(tài)型社會經(jīng)濟系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)端于生態(tài)經(jīng)濟，從美國經(jīng)濟學家肯尼思·鮑爾丁在1966年發(fā)表《一門科學——生態(tài)經(jīng)濟學》，開創(chuàng)性地提出生態(tài)經(jīng)濟的概念和生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的理論。之后人們越來越認識到在生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中增長型的經(jīng)濟系統(tǒng)對自然資源需求的無止境性與穩(wěn)定型的生態(tài)系統(tǒng)對資源供給的局限性之間就必然構成一個貫穿始終的矛盾，圍繞這個矛盾來推動現(xiàn)代文明的進程就必然要走更加理性的強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)相互適應、相互促進、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展道路。生態(tài)經(jīng)濟就是把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護和建設有機結合起來，使二者互相促進的經(jīng)濟活動形式。它要求在經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想指導下按照物質(zhì)能量層級利用的原理，把自然、經(jīng)濟、社會和環(huán)境作為一個系統(tǒng)工程統(tǒng)籌考慮。

（二）立足于生態(tài)，著眼于經(jīng)濟，強調(diào)經(jīng)濟建設必須重視生態(tài)資本的投入效益，認識到生態(tài)環(huán)境不僅是經(jīng)濟活動的載體，還是重要的生產(chǎn)要素，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護、人與自然和諧四者的相互協(xié)調(diào)和有機統(tǒng)一。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展協(xié)調(diào)的最高目標是實現(xiàn)從末端治理到源頭控制，從利用廢物到減少廢物的質(zhì)的飛躍：循環(huán)經(jīng)濟的根本目的是要求在經(jīng)濟流程中盡可能減少資源投入，并且系統(tǒng)地避免和減少廢物，廢棄物再生利用只是減少廢物最終處理量。循環(huán)經(jīng)濟的“減量化、再利用、再循環(huán)”3R原則的重要性不是并列的，它們排列是有科學順序的。減量化屬于輸入端，旨在減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量；再利用屬于過程，旨在延長產(chǎn)品和服務的時間；再循環(huán)屬于輸出端，旨在把廢棄物再次資源化以減少最終處理量。處理廢物的優(yōu)先順序是：避免產(chǎn)生—循環(huán)利用—最終處置。即首先要在生產(chǎn)源頭“輸入端”就充分考慮節(jié)省資源、提高單位生產(chǎn)產(chǎn)品對資源的利用率、預防和減少廢物的產(chǎn)生，其次是對于源頭不能削減的污染物和經(jīng)過消費者使用的包裝廢棄物、舊貨等加以回收利用，使它們回到經(jīng)濟循環(huán)中，只有當避免產(chǎn)生和回收利用都不能實現(xiàn)時才允許將最終廢棄物進行環(huán)境無害化處理。環(huán)境與發(fā)展協(xié)調(diào)的最高目標是實現(xiàn)從末端治理到源頭控制，從利用廢物到減少廢物的質(zhì)的飛躍，要從根本上減少自然資源的消耗，從而也就減少環(huán)境負載的污染。從理論上講“減量化、再利用、再循環(huán)”可包括以下三個層次的內(nèi)容：（1）產(chǎn)品的綠色設計中貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念，綠色設計包含各種設計工作領域，凡是建立在對地球生態(tài)與人類生存環(huán)境高度關懷的認識基礎上一切有利于社會可持續(xù)發(fā)展、有利于人類乃至生物生存環(huán)境健康發(fā)展的設計都屬于綠色設計的范疇。綠色設計具體包含產(chǎn)品從創(chuàng)意、構思、原材料與工藝的無污染、無毒害選擇到制造、使用以及廢棄后的回收處理、再生利用等各個環(huán)節(jié)的設計，也就是包括產(chǎn)品的整個生命周期的設計，要求設計師在考慮產(chǎn)品基本功能屬性的同時還要預先考慮防止產(chǎn)品及工藝對環(huán)境的負面影響。（2）物質(zhì)資源在其開發(fā)、利用的整個生命周期內(nèi)貫穿“減量化、再利用、再循環(huán)”的理念，即在資源開發(fā)階段考慮合理開發(fā)和資源的多級重復利用；在產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝設計階段考慮面向產(chǎn)品的再利用和再循環(huán)的設計思想；在生產(chǎn)工藝體系設計中考慮資源的多級利用、生產(chǎn)工藝的集成化標準化設計思想；生產(chǎn)過程、產(chǎn)品運輸及銷售階段考慮過程集成化和廢物的再利用；在流通和消費階段考慮延長產(chǎn)品使用壽命和實現(xiàn)資源的多次利用；在生命周期末端階段考慮資源的重復利用和廢物的再回收、再循環(huán)。

（三）（3）生態(tài)環(huán)境資源的再開發(fā)利用和循環(huán)利用，即環(huán)境中可再生資源的再生產(chǎn)和再利用；空間、環(huán)境資源的再修復；再利用和循環(huán)利用。對于再利用和再循環(huán)之間的界限要認識到廢棄物的再利用具有以下局限性：其一是再利用本質(zhì)上仍然是事后解決問題，而不是一種預防性的措施。廢棄物再利用雖然可以減少廢棄物最終的處理量，但不一定能夠減少經(jīng)濟過程中的物質(zhì)流動速度以及物質(zhì)使用規(guī)模；其二是再利用本身還不能保證是一種環(huán)境友好的處理活動，因為運用再利用技術處理廢棄物需要耗費礦物能源、水、電及其他許多物質(zhì)，并將許多新的污染物排放到環(huán)境中，造成二次污染；其三是如果再利用資源的含量太低，收集的成本就會很高，再利用就沒有經(jīng)濟價值。循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則的排序實際上反映20世紀下半葉以來人們在環(huán)境與發(fā)展問題上思想進步的三個歷程：第一階段：認識到以環(huán)境破壞為代價追求經(jīng)濟增長的危害，人們的思想從排放廢棄物提高到要求通過末端治理凈化廢棄物；第二階段：認識到環(huán)境污染的實質(zhì)是資源浪費，因此要求進一步從凈化廢棄物升華到通過再利用和再循環(huán)利用廢棄物；第三階段：認識到利用廢棄物仍然只是一種輔助性手段，環(huán)境與發(fā)展協(xié)調(diào)的最高目標應該是實現(xiàn)從利用廢棄物到減少廢棄物的質(zhì)的飛躍。與此相應的是在人類經(jīng)濟活動中不同的思想認識導致形成三種不同的資源使用方式：一是線性經(jīng)濟與末端治理相結合的傳統(tǒng)方式；二是僅僅讓再利用和再循環(huán)原則起作用的資源恢復方式；三是包括整個“3R”原則且強調(diào)避免廢棄物的低排放甚至零排放方式。學術界提出“4R”、“5R”、“6R”原則，如除“3R”外加上“再組織”、“再思考”、“再制造”、“再修復”等等。認為這些原則是針對某些不同層次或領域，如管理層面、意識層面或某些行業(yè)領域提出的更加具體、具有針對性的原則，具有合理性，但不能取代“3R”原則的基本性和普遍性。循環(huán)經(jīng)濟是一系統(tǒng)工程，不是單純的經(jīng)濟問題，但要著眼于經(jīng)濟：循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展一脈相承，強調(diào)社會經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共生，是集經(jīng)濟、技術和社會于一體的系統(tǒng)工程。循環(huán)經(jīng)濟不是單純的經(jīng)濟問題，也不是單純的技術問題和環(huán)保問題，而是以協(xié)調(diào)人與自然關系為準則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運行方式和規(guī)律，使社會生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長轉變?yōu)橘|(zhì)量型的服務增長。推進整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，它要求人文文化、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、結構調(diào)整等社會發(fā)展的整體協(xié)調(diào)。

（四）應注意到實施循環(huán)經(jīng)濟是有成本的經(jīng)濟，實施循環(huán)經(jīng)濟需要技術、投資，還有運行成本，是建立在資金流動基礎上的。實施循環(huán)經(jīng)濟不僅要注意成本、資金要素，還必須注意連接物質(zhì)、能量循環(huán)利用在時間-空間配置上的可能性和合理性。實施循環(huán)經(jīng)濟是以“3R”為基本原則，在一定條件下將物質(zhì)、能量、時間、空間、資金等要素有效地整合在一起。實施原則：在實踐循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中應把握以下幾個原則作為實踐的指導：系統(tǒng)分析的原則：循環(huán)經(jīng)濟是較為全面地分析投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟，它是在人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟、社會與科學技術的大系統(tǒng)中研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則、均衡經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的，其基本工具是應用系統(tǒng)分析，包括信息論、系統(tǒng)論、控制論、生態(tài)學和資源系統(tǒng)工程管理等一系列新學科。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟時代把經(jīng)濟生產(chǎn)看作一個與世隔絕的體系，只考慮經(jīng)濟效益，甚至簡單歸結為利潤，這種片面的經(jīng)濟思維理念不符合實際情況，也違反自然規(guī)律。實際上任何經(jīng)濟生產(chǎn)都要從自然界取得原料，并向自然界排出廢物。而像石油、煤和淡水等多種戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源都是有限的，甚至是短缺的，對此不加考慮，終將導致資源的枯竭，是竭澤而漁。生產(chǎn)向自然界排出廢棄物，生態(tài)系統(tǒng)的容量有限，不考慮這一點就是自毀基礎。所以經(jīng)濟生產(chǎn)必須考慮生態(tài)系統(tǒng)。同樣社會消費也應考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，必須遵循基本的生態(tài)客觀規(guī)律，把人口、經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境作為一個大系統(tǒng)進行考慮，取得系統(tǒng)內(nèi)各主體的和諧發(fā)展。生態(tài)成本總量控制的原則：自然生態(tài)系統(tǒng)作為經(jīng)濟生產(chǎn)系統(tǒng)的一部分，在其生產(chǎn)中具有生態(tài)系統(tǒng)的成本，任何一個工業(yè)生產(chǎn)者在投資時必須考慮自身資金情況，而借貸就需考慮償還能力。同樣向自然界索取資源，也必須考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力和自我修復能力，應該有一個生態(tài)成本總量控制的概念。所謂生態(tài)成本是指進行經(jīng)濟生產(chǎn)導致生態(tài)系統(tǒng)的破壞后，再人為修復所需要的代價。以河流取水為例：傳統(tǒng)工業(yè)取水，只考慮取水的工程、機械和人工的成本，而不考慮水資源的成本，并認為水資源是取之不盡、用之不竭的。這種認識相對水是富有資源時是對的，如取用海水。但如在取水后形成斷流，破壞下游生態(tài)系統(tǒng)，就不僅水資源有成本，而且有高昂的水生態(tài)系統(tǒng)成本。而向水中排污，破壞水的質(zhì)量，這是另一種用水，同樣有高昂的環(huán)境代價。生態(tài)成本應該有一個總量控制的概念，如從河流取水，聯(lián)合國教科文組織通過數(shù)百例統(tǒng)計研究，得出在溫帶半濕潤地區(qū)從河流中取水不應超過河流水資源總量40%。即從整條河流中取用水資源總量40%以下的水，不至于造成斷流，或在污水處理達標排放情況下，可以保持河流的自凈能力。

（五）其他的原則：傳統(tǒng)經(jīng)濟將自然生態(tài)系統(tǒng)作為取料場和垃圾場，完全是一種不合理的線性經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)型的閉環(huán)經(jīng)濟，形成合理的封閉循環(huán)，它要求人類經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)模式，組織成一個“資源產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品”的物質(zhì)反復循環(huán)流動過程，所有的原料和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到最合理的利用．從而使經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響控制在盡可能低的程度。在循環(huán)經(jīng)濟里沒有真正的廢棄物．只有放錯了地方的資源。循環(huán)經(jīng)濟要求社會的經(jīng)濟活動應以“減量化、再使用、再循環(huán)”為基本準則。資源利用的減量化（reduce）原則：減量化原則是循環(huán)經(jīng)濟的第一原則。它要求在生產(chǎn)過程中通過管理技術的改進。減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)和能量。換言之，減量化原則要求在經(jīng)濟增長的過程中為使這種增長具有持續(xù)的和環(huán)境相容的特性，人們必須學會在生產(chǎn)源頭的輸入端就充分考慮節(jié)省資源、提高單位生產(chǎn)產(chǎn)品對資源的利用率、預防廢物的產(chǎn)生，而不是把眼光放在產(chǎn)生廢棄物后的治理上。對生產(chǎn)過程而言，企業(yè)可以通過技術改造，采用先進的生產(chǎn)工藝，或實施清潔生產(chǎn)減少單位產(chǎn)品生產(chǎn)的原料使用量和污染物的排放量。此外，減量化原則要求產(chǎn)品的包裝應該追求簡單樸實，而不是豪華浪費，從而達到減少廢棄物排放的目的。產(chǎn)品生產(chǎn)的再使用（reuse）原則：循環(huán)經(jīng)濟的第二個原則是盡可能多次以及盡可能多種方式地使用人們所買的東西。通過再利用，人們可以防止物品過早成為垃圾。在生產(chǎn)中，要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復利用，盡量延長產(chǎn)品的使用期．而不是非?？斓馗?lián)Q代；鼓勵再制造工業(yè)的發(fā)展，以便拆卸、修理和組裝用過的和破碎的東西。在生活中，反對一切一次性用品的泛濫，鼓勵人們將可用的或可維修的物品返回市場體系供別人使用或捐獻自己不再需要的物品。廢棄物的再循環(huán)（recycle）原則：循環(huán)經(jīng)濟的第三個原則是盡可能多地再生利用或循環(huán)利用。要求盡可能地通過對“廢物”的再加工處理(再生)使其作為資源，制成使用資源、能源較少的新產(chǎn)品而再次進入市場或生產(chǎn)過程，以減少垃圾的產(chǎn)生。再循環(huán)有兩種情況：第一種是原級再循環(huán)。也稱為原級資源化，即將消費者遺棄的廢棄物循環(huán)用來形成與原來相同的新產(chǎn)品，如利用廢紙生產(chǎn)再生紙，利用廢鋼鐵生產(chǎn)鋼鐵。第二種是次級再循環(huán)或稱為次級資源化，是將廢棄物用來生產(chǎn)與其性質(zhì)不同的其他產(chǎn)品的原料的再循環(huán)過程，如將制糖廠所產(chǎn)生的蔗渣作為造紙廠的生產(chǎn)原料，將糖蜜作為酒廠的生產(chǎn)原料等。原級再循環(huán)在減少原材料消耗上達到的效率要比次級再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟追求的理想境界。

（六）基本特征：傳統(tǒng)經(jīng)濟是“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的單向直線過程，創(chuàng)造的財富越多，消耗的資源和產(chǎn)生的廢棄物就越多，對環(huán)境資源的負面影響也就越大。循環(huán)經(jīng)濟則以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用。 因此，循環(huán)經(jīng)濟是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的根本變革。其基本特征是：在資源開采環(huán)節(jié)，要大力提高資源綜合開發(fā)和回收利用率；在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率；在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力開展資源綜合利用；在再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，要大力回收和循環(huán)利用各種廢舊資源；在社會消費環(huán)節(jié)，要大力提倡綠色消費。支撐體系：循環(huán)經(jīng)濟的實施必須有五大體系支撐：①國家政策和法律法規(guī)的支撐；②技術的支撐；③資金的支撐；④管理和監(jiān)督的支撐；⑤循環(huán)經(jīng)濟鏈條中的企業(yè)必須有經(jīng)濟效益的支撐，必須盈利，必須不斷地增值擴大，才能保證循環(huán)經(jīng)濟持久廣泛地開展下去。高效利用和循環(huán)利用資源是循環(huán)經(jīng)濟的核心。因此回收廢金屬、廢電子、廢塑膠，具有深遠的現(xiàn)實意義，對于企業(yè)來說，香港回收這些廢品又比國內(nèi)回收更具有經(jīng)濟意義，以為為企業(yè)減少關稅支出，同時又環(huán)保節(jié)能，可謂一舉多得。基本原則：“3R原則”是循環(huán)經(jīng)濟活動的行為準則，所謂“3R原則”，即減量化（reduce）原則、再使用（reuse）原則和再循環(huán)（recycle）原則。減量化（reduce）原則：要求用盡可能少的原料和能源來完成既定的生產(chǎn)目標和消費目的，這就能在源頭上減少資源和能源的消耗，大大改善環(huán)境污染狀況。例如使產(chǎn)品小型化和輕型化；使包裝簡單實用，而不是豪華浪費；使生產(chǎn)和消費的過程中廢棄物排放量最少。再使用（reuse）原則：要求生產(chǎn)的產(chǎn)品和包裝物能夠被反復使用，生產(chǎn)者在產(chǎn)品設計和生產(chǎn)中應摒棄一次性使用而追求利潤的思維，盡可能使產(chǎn)品經(jīng)久耐用和反復使用。再循環(huán)（recycle）原則：要求產(chǎn)品在完成使用功能后能重新變成可以利用的資源，同時也要求生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的邊角料、中間物料和其他一些物料也能返回到生產(chǎn)過程中或是另外加以利用。主要體現(xiàn)：循環(huán)經(jīng)濟作為一種科學的發(fā)展觀、一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式具有自身的獨立特征，專家認為其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：新系統(tǒng)觀：循環(huán)是指在一定系統(tǒng)內(nèi)的運動過程，循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學技術等要素構成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則，將“退田還湖”、“退耕還林”、“退牧還草”等生態(tài)系統(tǒng)建設作為維持大系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作來抓。

（七）新經(jīng)濟觀：在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的各要素中資本在循環(huán)、勞動力在循環(huán)，而唯獨自然資源沒有形成循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟觀要求運用生態(tài)學規(guī)律，而不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學的規(guī)律來指導經(jīng)濟活動，不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中經(jīng)濟活動超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會造成生態(tài)系統(tǒng)退化，只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是中國推進產(chǎn)業(yè)升級、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要力量，同時也是中國實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要手段之一。新價值觀：循環(huán)經(jīng)濟觀在考慮自然時不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”，也不僅僅視其為可利用的資源，而是將其作為人類賴以生存的基礎，是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。在考慮科學技術時不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復能力，使之成為有益于環(huán)境的技術。在考慮人自身的發(fā)展時不僅考慮人對自然的征服能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發(fā)展。新生產(chǎn)觀：傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源，最大限度地創(chuàng)造社會財富，最大限度地獲取利潤。而循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會財富。在生產(chǎn)過程中循環(huán)經(jīng)濟觀要求遵循“3R”原則：資源利用的減量化（Reduce）原則，即在生產(chǎn)的投入端盡可能少地輸入自然資源；產(chǎn)品的再使用（Reuse）原則，即盡可能延長產(chǎn)品的使用周期，并在多種場合使用；廢棄物的再循環(huán)（Recycle）原則，即最大限度地減少廢棄物排放，力爭做到排放的無害化，實現(xiàn)資源再循環(huán)。同時在生產(chǎn)中還要求盡可能地利用可循環(huán)再生的資源替代不可再生資源，如利用太陽能、風能和農(nóng)家肥等，使生產(chǎn)合理地依托在自然生態(tài)循環(huán)之上。盡可能地利用高科技，盡可能地以知識投入來替代物質(zhì)投入，以達到經(jīng)濟、社會與生態(tài)的和諧統(tǒng)一，使人類在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，真正全面提高人民生活質(zhì)量。新消費觀：循環(huán)經(jīng)濟觀要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟“拼命生產(chǎn)、拼命消費”的誤區(qū)，提倡物質(zhì)的適度消費、層次消費，在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。同時循環(huán)經(jīng)濟觀要求通過稅收和行政等手段，限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費，如賓館的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等。主要途徑：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要途徑，從資源流動的組織層面來看主要是從企業(yè)小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和社會大循環(huán)三個層面來展開；從資源利用的技術層面來看主要是從資源的高效利用、循環(huán)利用和廢棄物的無害化處理三條技術路徑去實現(xiàn)。

（八）發(fā)展的三個組織層面：從資源流動的組織層面來看循環(huán)經(jīng)濟可以從企業(yè)、生產(chǎn)基地等經(jīng)濟實體內(nèi)部的小循環(huán)，產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的中循環(huán)，包括生產(chǎn)、生活領域的整個社會的大循環(huán)三個層面來展開。（1）以企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)為基礎，構筑企業(yè)、生產(chǎn)基地等經(jīng)濟實體內(nèi)部的小循環(huán)：企業(yè)、生產(chǎn)基地等經(jīng)濟實體是經(jīng)濟發(fā)展的微觀主體，是經(jīng)濟活動的最小細胞。依靠科技進步，充分發(fā)揮企業(yè)的能動性和創(chuàng)造性，以提高資源能源的利用效率、減少廢物排放為主要目的，構建循環(huán)經(jīng)濟微觀建設體系。（2）以產(chǎn)業(yè)集中區(qū)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)為載體，構筑企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)區(qū)域之間的中循環(huán)：以生態(tài)園區(qū)在一定地域范圍內(nèi)的推廣和應用為主要形式，通過產(chǎn)業(yè)的合理組織，在產(chǎn)業(yè)的縱向、橫向上建立企業(yè)間能流、物流的集成和資源的循環(huán)利用。重點在廢物交換、資源綜合利用，以實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的污染物低排放甚至“零排放”，形成循環(huán)型產(chǎn)業(yè)集群，或是循環(huán)經(jīng)濟區(qū)。實現(xiàn)資源在不同企業(yè)之間和不同產(chǎn)業(yè)之間的充分利用，建立以二次資源的再利用和再循環(huán)為重要組成部分的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。（3）以整個社會的物質(zhì)循環(huán)為著眼點，構筑包括生產(chǎn)、生活領域的整個社會的大循環(huán)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活，通過建立城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)之間、人類社會與自然環(huán)境之間循環(huán)經(jīng)濟圈，在整個社會內(nèi)部建立生產(chǎn)與消費的物質(zhì)能量大循環(huán)，包括生產(chǎn)、消費和回收利用。構筑符合循環(huán)經(jīng)濟的社會體系，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好的社會，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的最大化。發(fā)展的三條技術路徑：從資源利用的技術層面來看循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展主要是從資源的高效利用、循環(huán)利用和無害化生產(chǎn)三條技術路徑來實現(xiàn)：（1）資源的高效利用：依靠科技進步和制度創(chuàng)新，提高資源的利用水平和單位要素的產(chǎn)出率。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域一是通過探索高效的生產(chǎn)方式，集約利用土地、節(jié)約利用水資源和能源等。如推廣套種、間種等高效栽培技術和混養(yǎng)高效養(yǎng)殖技術，引進或培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子種苗和養(yǎng)殖品種，實施設施化、規(guī)?；蜆藴驶r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都能夠提高單位土地、水面的產(chǎn)出水平。通過優(yōu)化多種水源利用方案，改善溝渠等輸水系統(tǒng)，改進灌溉方式和挖掘農(nóng)藝節(jié)水等措施，實現(xiàn)種植節(jié)水。通過發(fā)展集約化節(jié)水型養(yǎng)殖，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水；二是改善土地、水體等資源的品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)力和承載力。通過秸稈還田、測土配方科學施肥等先進實用手段，改善土壤有機質(zhì)以及氮、磷、鉀元素等農(nóng)作物高效生長所需條件，改良土壤肥力。

（九）（2）資源的循環(huán)利用：通過構筑資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，建立起生產(chǎn)和生活中可再生利用資源的循環(huán)利用通道，達到資源的有效利用，減少向自然資源的索取，在與自然和諧循環(huán)中促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域中農(nóng)作物的種植和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖本身就要符合自然生態(tài)規(guī)律，通過先進技術實現(xiàn)有機耦合農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，是遵循自然規(guī)律并按照經(jīng)濟規(guī)律來組織有效的生產(chǎn)。包括：種植—飼料—養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈：根據(jù)草本動物食性，充分發(fā)揮作物秸稈在養(yǎng)殖業(yè)中的天然飼料功能，構建種養(yǎng)鏈條。養(yǎng)殖—廢棄物—種植產(chǎn)業(yè)鏈：通過畜禽糞便的有機肥生產(chǎn)，將豬糞等養(yǎng)殖廢棄物加工成有機肥和沼液，可向農(nóng)田、果園、茶園等地的種植作物提供清潔高效的有機肥料，畜禽糞便發(fā)酵后的沼渣還可以用于蘑菇等特色蔬菜種植。養(yǎng)殖—廢棄物—養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈：開展桑蠶糞便養(yǎng)魚、雞糞養(yǎng)貝類和魚類、豬糞發(fā)酵沼渣養(yǎng)蚯蚓等實用技術開發(fā)推廣，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部循環(huán)，有利于體現(xiàn)治污與資源節(jié)約雙重功效。生態(tài)兼容型種植—養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈：在控制放養(yǎng)密度前提下利用開放式種植空間，散養(yǎng)一些對作物無危害甚至有正面作用的畜禽或水產(chǎn)動物，有條件地構筑“稻鴨共育”、“稻蟹共生”、放山雞等種養(yǎng)兼容型產(chǎn)業(yè)鏈，可以促進種養(yǎng)兼得。廢棄物—能源或病蟲害防治產(chǎn)業(yè)鏈：畜禽糞便經(jīng)過沼氣發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣可向農(nóng)戶提供清潔的生活用能，用于照明、取暖、燒飯、儲糧保鮮、孵雞等方面，還可用于為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供二氧化碳氣肥、開展燈光誘蟲等用途。農(nóng)作物廢棄秸稈也是形成生物質(zhì)能源的重要原料，可以加以挖掘利用。（3）廢棄物的無害化排放：通過對廢棄物的無害化處理，減少生產(chǎn)和生活活動對生態(tài)環(huán)境的影響。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域主要是通過推廣生態(tài)養(yǎng)殖方式實行清潔養(yǎng)殖，運用沼氣發(fā)酵技術，對畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便進行處理，化害為利，生產(chǎn)制造沼氣和有機農(nóng)肥?？刂扑a(chǎn)養(yǎng)殖用藥，推廣科學投餌，減少水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的水體污染。探索生態(tài)互補型水產(chǎn)品養(yǎng)殖，加強畜禽飼料的無害化處理、疫情檢驗與防治。實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，采取生物、物理等病蟲害綜合防治，減少農(nóng)藥的使用量，降低農(nóng)作物的農(nóng)藥殘留和土壤的農(nóng)藥毒素的積累。采用可降解農(nóng)用薄膜和實施農(nóng)用薄膜回收，減少土地中的殘留。發(fā)展歷程：循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護興起的60年代，1962年美國生態(tài)學家蕾切爾·卡遜發(fā)表《寂靜的春天》，指出生物界以及人類所面臨的危險。“循環(huán)經(jīng)濟”一詞首先由美國經(jīng)濟學家波爾丁提出，主要指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。

（十）其“宇宙飛船經(jīng)濟理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表，大致內(nèi)容是：地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源、破壞環(huán)境就會像宇宙飛船那樣走向毀滅。因此宇宙飛船經(jīng)濟要求一種新的發(fā)展觀：①必須改變過去那種“增長型”經(jīng)濟為“儲備型”經(jīng)濟；②要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟”，而代之以休養(yǎng)生息的經(jīng)濟；③實行福利量的經(jīng)濟，摒棄只著重與生產(chǎn)量的經(jīng)濟；④建立既不會使資源枯竭又不會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞、能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經(jīng)濟，以代替過去的“單程式”經(jīng)濟。20世紀90年代之后發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟成為國際社會的兩大趨勢，中國從20世紀90年代起引入關于循環(huán)經(jīng)濟的思想，此后對于循環(huán)經(jīng)濟的理論研究和實踐不斷深入。1998年引入德國循環(huán)經(jīng)濟概念，確立“3R”原理的中心地位。1999年從可持續(xù)生產(chǎn)的角度對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進行整合，2002年從新興工業(yè)化的角度認識循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展意義。2003將循環(huán)經(jīng)濟納入科學發(fā)展觀，確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略。2004年提出從不同的空間規(guī)模：城市、區(qū)域、國家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在2015中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇上中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會長趙家榮告訴媒體：“經(jīng)過近10年發(fā)展后循環(huán)經(jīng)濟在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、建設生態(tài)文明、促進可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。”據(jù)統(tǒng)計2013年中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)為137.6%，比2005年提高37.6個百分點?！笆濉鼻?年內(nèi)中國資源產(chǎn)出率提高10%左右，單位GDP能耗下降13.4%，單位工業(yè)增加值用水量下降24%。2014年中國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.5萬億元，從業(yè)人員為2000萬人，回收和循環(huán)利用各種廢棄物和再生資源近2.5億噸，與利用原生資源相比時節(jié)能近2億噸標準煤，減少廢水排放90億噸，減少固體廢物排放11.5億噸?！迸c此同時循環(huán)經(jīng)濟技術創(chuàng)新取得突破，在清潔生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源綜合利用、固體廢物綜合利用、資源再生利用、再制造、垃圾資源化、農(nóng)林廢棄物資源化利用等領域開發(fā)一大批具有自主知識產(chǎn)權的先進技術，一些技術填補國內(nèi)空白，并迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。“十三五”要建立生態(tài)文明建設的評價指標體系，具體到循環(huán)經(jīng)濟：一是評價循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展本身成效的指標體系，比如資源產(chǎn)出率等；二是評價循環(huán)經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展綠色化程度貢獻的指標。相關的研究工作已經(jīng)開展，可以預見“十三五”期間伴隨價格和收費、財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)政策等的深入改革，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的市場化機制將加快形成，催生更多新的經(jīng)濟增長點。

（十一）立法原則：循環(huán)經(jīng)濟體系是以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢物高效回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟體系，由于它將對環(huán)境的破壞降到最低程度，并且最大限度地利用資源，因而大大降低經(jīng)濟發(fā)展的社會成本，有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對于中國而言大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路的題中應有之義，各級政府作為建立循環(huán)經(jīng)濟社會機制的主體，應抓緊制定相關的法規(guī)政策，逐步建立健全適應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的管理體制和機制。盡管中國各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平有一定的差異，但在制定相關法規(guī)政策時應遵循以下幾條原則：注重技術標準，而不是具體技術：政府在制定適應循環(huán)經(jīng)濟要求的法規(guī)政策時應當注重規(guī)定最終產(chǎn)品的指標含量以及在生產(chǎn)過程中所排放的廢棄物的指標含量，而不是直接規(guī)定企業(yè)必須使用某種具體的節(jié)能環(huán)保技術。只有這樣才能使不同的企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，各展所長，創(chuàng)造出一個廣闊的技術創(chuàng)新平臺，否則就容易限制企業(yè)多路徑的創(chuàng)造力。控制標準盡量貼近最終用戶，同時鼓勵上游行業(yè)創(chuàng)新：貼近終端用戶的標準規(guī)定，能使企業(yè)在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)和分銷渠道上有很大的創(chuàng)新空間，從而有助于實現(xiàn)對各種中間廢棄物的循環(huán)再利用。而且避免廢棄物污染的工作從上游入手，往往會減輕下游的很多壓力，因此應當多制定一些鼓勵上游企業(yè)實施技術創(chuàng)新、減少環(huán)境污染的政策法規(guī)。反過來說如果從下游入手解決環(huán)境污染問題，由于上游各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)對產(chǎn)品和部件或多或少地規(guī)定其材質(zhì)屬性以及產(chǎn)品構造，就會對下游企業(yè)的污染治理工作構成許多復合型的約束條件，使得下游企業(yè)的治理或改造成本增大，難度提高。考慮產(chǎn)業(yè)投資循環(huán)節(jié)奏，多階段加以推進：產(chǎn)業(yè)投資循環(huán)有其自身的規(guī)律性節(jié)奏，即投資—經(jīng)營—回報—積累—再投資。政府在制定相關法規(guī)政策時應當考慮到相關行業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資循環(huán)節(jié)奏，而不應一味地要求企業(yè)迅速應用高標準的環(huán)保技術，甚至不顧及其應用成本。如果考慮到產(chǎn)業(yè)投資循環(huán)節(jié)奏，就可以針對循環(huán)中的不同環(huán)節(jié)制定相應的導向性政策，如在投資環(huán)節(jié)、設立設計和建設方面的環(huán)保標準；在經(jīng)營環(huán)節(jié)中設立生產(chǎn)、運輸和回收利用方面的環(huán)保標準；在回報與積累環(huán)節(jié)中設立提留環(huán)?；鸨壤恼?；在再投資環(huán)節(jié)中設立更高的設計與建設方面的環(huán)保標準，從而使企業(yè)能夠在長期的投資、生產(chǎn)、經(jīng)營循環(huán)中持續(xù)地進行技術創(chuàng)新。同時由于所制定的相關法規(guī)會隨著時間的推移而不斷提高對企業(yè)技術標準的要求，這就使技術創(chuàng)新競爭在未來的企業(yè)市場競爭中成為一個主要的競爭點，能夠促使企業(yè)加大技術創(chuàng)新的力度。

（十二）相反如果制定的法規(guī)很急迫地要求企業(yè)迅速應用高環(huán)保標準的生產(chǎn)技術或高標準的污染治理技術，而不考慮產(chǎn)業(yè)投資循環(huán)節(jié)奏，就可能會使企業(yè)將精力集中在如何規(guī)避這些法規(guī)上，而不是如何創(chuàng)新與變革現(xiàn)有的技術，這最終會導致企業(yè)沒有任何技術創(chuàng)新。整合協(xié)調(diào)有技術關聯(lián)的法規(guī)政策，制定鼓勵技術創(chuàng)新的法規(guī)政策，應避免把行業(yè)作為主要的劃分標準，而應當把技術性質(zhì)作為主要的劃分標準。這是因為就中國的國情來看實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的最重要環(huán)節(jié)是變革許多現(xiàn)行的生產(chǎn)技術和經(jīng)營技術，而行業(yè)之間的技術影響往往不是垂直而是交叉擴散的，比如塑料工業(yè)的發(fā)展會直接影響冰箱、電視、空調(diào)、洗衣機、家庭日用品等許多行業(yè)的發(fā)展，通訊行業(yè)的技術發(fā)展會直接影響證券、航空、軍工等行業(yè)的發(fā)展，因此以技術性質(zhì)作為主要劃分標準來制定鼓勵技術創(chuàng)新的法規(guī)政策是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)在要求和必然選擇。傳統(tǒng)區(qū)別：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構成的物質(zhì)單向流動的經(jīng)濟，在這種經(jīng)濟中人們以越來越高的強度把地球上的物質(zhì)和能源開發(fā)出來，在生產(chǎn)加工和消費過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去，對資源的利用常常是粗放的和一次性的。通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長，導致許多自然資源的短缺與枯竭，并釀成災難性環(huán)境污染后果。與此不同的是循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎上的經(jīng)濟發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復循環(huán)流動的過程，使得整個經(jīng)濟系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。只有放錯地方的資源，而沒有真正的廢棄物，其特征是自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，從而根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。社會基礎：①人才資源和人力資源屬于循環(huán)經(jīng)濟的教育文化產(chǎn)業(yè)，屬于最為活躍的經(jīng)濟因子，屬于最為重要的經(jīng)濟因子；②國家的綜合國力和經(jīng)濟發(fā)展水平動態(tài)支撐，具有綠色循環(huán)經(jīng)濟上限和下限的動態(tài)限制要求；③所有的可循環(huán)資源再利用和再制造都需要經(jīng)濟投入，產(chǎn)出必須大于投入才有價值，必須擁有一定的投入產(chǎn)出比，否則就是禍國殃民、欺詐公信、損毀國家利益；④經(jīng)歷史積累的科學技術成果和可遵循的科學技術規(guī)律都是綠色循環(huán)經(jīng)濟的科學技術基礎，失去依托，空談循環(huán)經(jīng)濟，也是毫無價值的；

（十三）⑤謹防利用循環(huán)經(jīng)濟概念，脫離綜合國力的各類政策、法律、標準、規(guī)范、信息等環(huán)境資源的投資融資開發(fā)建設行為；⑥專業(yè)研究機構支撐，國家層面如國務院發(fā)展研究中心資環(huán)所循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)文明研究室、國家發(fā)展改革委宏觀院體管所循環(huán)經(jīng)濟體制研究室、中國社會科學院數(shù)經(jīng)所中國循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境評估預測中心、中國科學院過程工程研究所循環(huán)經(jīng)濟技術研究中心、清華大學環(huán)境學院中國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心、清華大學環(huán)境學院循環(huán)經(jīng)濟研究院、北京大學政府管理學院循環(huán)經(jīng)濟和再生資源研究所、北京大學工學院資源高效與循環(huán)利用研究中心等，其他地方政府和高校還有若干專業(yè)機構。行為準則：減量化原則：要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，進而到從經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現(xiàn)，在生產(chǎn)中減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品小型化和輕型化。此外減量化原則要求產(chǎn)品的包裝應該追求簡單樸實，而不是豪華浪費，從而達到減少廢物排放的目的。再使用原則：要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復使用，再使用原則要求抵制當今世界一次性用品的泛濫，生產(chǎn)者應該將制品及其包裝當作一種日常生活器具來設計，使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。再使用原則還要求制造商應該盡量延長產(chǎn)品的使用期，而不是非?？斓馗?lián)Q代。再循環(huán)原則：要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復的垃圾。按照循環(huán)經(jīng)濟的思想，再循環(huán)有兩種情：一種是原級再循環(huán)，即廢品被循環(huán)用來產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品，例如報紙再生報紙、易拉罐再生易拉罐等等；另一種是次級再循環(huán)，即將廢物資源轉化成其它產(chǎn)品的原料。原級再循環(huán)在減少原材料消耗上面達到的效率要比次級再循環(huán)高得多，是循環(huán)經(jīng)濟追求的理想境界?！?R”原則有助于改變企業(yè)的環(huán)境形象，使他們從被動轉化為主動，典型的事例就是杜邦公司的研究人員創(chuàng)造性地把“3R原則”發(fā)展成為與化學工業(yè)實際相結合的“3R制造法”，以達到少排放甚至零排放的環(huán)境保護目標。他們通過放棄使用某些環(huán)境有害型的化學物質(zhì)、減少某些化學物質(zhì)的使用量以及發(fā)明回收本公司產(chǎn)品的新工藝，在過去5年中使生產(chǎn)造成的固體廢棄物減少15%，有毒氣體排放量減少70%。同時他們在廢塑料如廢棄的牛奶盒和一次性塑料容器中回收化學物質(zhì)，開發(fā)出耐用的乙烯材料“維克”等新產(chǎn)品。

生態(tài)經(jīng)濟

（一）生態(tài)經(jīng)濟是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運用生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。生態(tài)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛與環(huán)境保護、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟，通過實行“循環(huán)經(jīng)濟”的原則，使一個系統(tǒng)產(chǎn)出的污染物能夠成為本系統(tǒng)或者另一個系統(tǒng)的生產(chǎn)原料，從而實現(xiàn)廢棄物的資源化。特征：時間性：指資源利用在時間維上的持續(xù)性，在人類社會再生產(chǎn)的漫長過程中后代人對自然資源應該擁有同等或更美好的享用權和生存權，當代人不應該犧牲后代人的利益換取自己的舒適，應該主動采取“財富轉移”的政策，為后代人留下寬松的生存空間，讓他們同現(xiàn)在一樣擁有均等的發(fā)展機會。空間性：指資源利用在空間維上的持續(xù)性，區(qū)域的資源開發(fā)利用和區(qū)域發(fā)展不應損害其他區(qū)域滿足其需求的能力，并要求區(qū)域間農(nóng)業(yè)資源環(huán)境共享和共建。效率性：指資源利用在效率維上的高效性，即“低耗、高效”的資源利用方式，它以技術進步為支撐，通過優(yōu)化資源配置，最大限度地降低單位產(chǎn)出的資源消耗量和環(huán)境代價，來不斷提高資源的產(chǎn)出效率和社會經(jīng)濟的支撐能力，確保經(jīng)濟持續(xù)增長的資源基礎和環(huán)境條件。生態(tài)系統(tǒng)：在自然界中任何生物群落都不是孤立存在的，它們總是通過能量和物質(zhì)的交換與其生存的環(huán)境不可分割地相互聯(lián)系相互作用著，共同形成一種統(tǒng)一的整體，這樣的整體就是生態(tài)系統(tǒng)，換句話說生態(tài)系統(tǒng)就是在一定地區(qū)內(nèi)生物和它們的非生物環(huán)境（物理環(huán)境）之間進行著連續(xù)的能量和物質(zhì)交換所形成的一個生態(tài)學功能單位。按照生態(tài)系統(tǒng)的上述定義，既可以從類型上去理解，例如森林、草原、荒漠、凍原、沼澤、河流、海洋、湖泊、農(nóng)田和城市等；也可以從區(qū)域上理解它，例如分布有森林、灌叢、草地和溪流的一個山地地區(qū)或是包含著農(nóng)田、人工林、草地、河流、池塘和村落與城鎮(zhèn)的一片平原地區(qū)都是生態(tài)系統(tǒng)。整個地理殼便是由大大小小各種不同的生態(tài)系統(tǒng)鑲嵌而成，生態(tài)系統(tǒng)是地理殼的基本組成單位，它的面積大小很懸殊，其中最大的生態(tài)系統(tǒng)就是生物圈，它實質(zhì)上等于地理殼。任何一個能夠維持其機能正常運轉的生態(tài)系統(tǒng)必須依賴外界環(huán)境提供輸入（太陽輻射能和營養(yǎng)物質(zhì)）和接受輸出（熱、排泄物等），其行為經(jīng)常受到外部環(huán)境的影響，所以它是一個開放系統(tǒng)。但是生態(tài)系統(tǒng)并不是完全被動地接受環(huán)境的影響，在正常情況下（即在一定限度內(nèi)）其本身都具有反饋機能，使它能夠自動調(diào)節(jié)，逐漸修復與調(diào)整因外界干擾而受到的損傷，維持正常的結構與功能，保持其相對平衡狀態(tài)，因此它又是一個控制系統(tǒng)或反饋系統(tǒng)。生態(tài)系統(tǒng)概念的提出使人們對生命自然界的認識提到更高一級水平，它的研究為人們觀察分析復雜的自然界提供有力的手段，并且成為解決現(xiàn)代人類所面臨的環(huán)境污染、人口增長和自然資源的利用與保護等重大問題的理論基礎之一。

（二）生態(tài)平衡：像自然界任何事物一樣，生態(tài)系統(tǒng)也處在不斷變化發(fā)展之中，實際上它是一種動態(tài)系統(tǒng)。大量事實證明只要給予足夠的時間和在外部環(huán)境保持相對穩(wěn)定的情況下，生態(tài)系統(tǒng)總是按照一定規(guī)律向著組成、結構和功能更加復雜化的方向演進的。在發(fā)展的早期階段中系統(tǒng)的生物種類成分少、結構簡單、食物鏈短、對外界干擾反應敏感、抵御能力小，所以是比較脆弱而不穩(wěn)定的。當生態(tài)系統(tǒng)逐漸演替進入到成熟時期時生物種類多、食物鏈較長、結構復雜、功能效率高，對外界的干擾壓力有較強的抗御能力，因而穩(wěn)定程度高。這是由于系統(tǒng)經(jīng)過長期的演化，通過自然選擇和生態(tài)適應，各種生物都占據(jù)有一定的生態(tài)位，彼此間關系比較協(xié)調(diào)而依賴緊密，并與非生物環(huán)境共同形成結構較為完整、功能比較完善的自然整體，外來生物種的侵入比較困難。此時還由于復雜的食物網(wǎng)結構使能量和物質(zhì)通過多種途徑進行流動，一個環(huán)節(jié)或途徑發(fā)生損傷或中斷，可以由其他方面的調(diào)節(jié)所抵消或得到緩沖，不致使整個系統(tǒng)受到傷害。所以生態(tài)系統(tǒng)的生物種類越多，食物網(wǎng)和營養(yǎng)結構越復雜便越穩(wěn)定，即生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性是與系統(tǒng)內(nèi)的多樣性和復雜性相聯(lián)系的。當生態(tài)系統(tǒng)處于相對穩(wěn)定狀態(tài)時生物之間和生物與環(huán)境之間出現(xiàn)高度的相互適應，種群結構與數(shù)量比例持久地沒有明顯的變動，生產(chǎn)與消費和分解之間（即能量和物質(zhì)的輸入與輸出之間）接近平衡以及結構與功能之間相互適應并獲得最優(yōu)化的協(xié)調(diào)關系，這種狀態(tài)就叫做生態(tài)平衡或自然界的平衡，當然這種平衡是動態(tài)平衡。生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)：生態(tài)系統(tǒng)的一個重要特點是它常常趨向于達到一種穩(wěn)態(tài)或平衡狀態(tài)，這種穩(wěn)態(tài)是靠自我調(diào)節(jié)過程來實現(xiàn)的，調(diào)節(jié)主要是通過反饋進行的。反饋：當生態(tài)系統(tǒng)中某一成分發(fā)生變化時它必然會引起其他成分的出現(xiàn)相應的變化，這種變化又會反過來影響最初發(fā)生變化的那種成分，使其變化減弱或增強，這種過程就叫反饋。負反饋能夠使生態(tài)系統(tǒng)趨于平衡或穩(wěn)態(tài)，生態(tài)系統(tǒng)中的反饋現(xiàn)象十分生物組分之間的反饋現(xiàn)象，在一個生態(tài)系統(tǒng)中當被捕食者動物數(shù)量很多時捕食者動物因獲得充足食物而大量發(fā)展，捕食者數(shù)量增多后被捕食者數(shù)量又減少。接著捕食者動物由于得不到足夠食物，數(shù)量自然減少。二者互為因果、彼此消長，維持著個體數(shù)量的大致平衡，這僅是以兩個種群數(shù)量的相互制約關系的簡單例子。說明在無外力干擾下，反饋機制和自我調(diào)節(jié)的作用，而實際情況要復雜得多。所以當生態(tài)系統(tǒng)受到外界干擾破壞時只要不過分嚴重，一般都可通過自我調(diào)節(jié)使系統(tǒng)得到修復，維持其穩(wěn)定與平衡。但是生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力是有限度的，當外界壓力很大、使系統(tǒng)的變化超過自我調(diào)節(jié)能力的限度即“生態(tài)閾限”時它的自我調(diào)節(jié)能力隨之下降，以至消失。

（三）此時系統(tǒng)結構被破壞，功能受阻，以致整個系統(tǒng)受到傷害甚至崩潰，此即通常所說的生態(tài)平衡失調(diào)。復雜既表現(xiàn)在生物組分與環(huán)境之間，也表現(xiàn)于生物各組分之間和結構與功能之間等等。基本概念：生態(tài)經(jīng)濟是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運用生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。生態(tài)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛與環(huán)境保護、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟，生態(tài)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛與環(huán)境保護、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。生態(tài)經(jīng)濟是“社會-經(jīng)濟-自然”復合生態(tài)系統(tǒng)，即包括物質(zhì)代謝關系、能量轉換關系及信息反饋關系，又包括結構、功能和過程的關系，具有生產(chǎn)、生活、供給、接納、控制和緩沖功能。基本內(nèi)容：生態(tài)經(jīng)濟基本理論：包括：社會經(jīng)濟發(fā)展同自然資源和生態(tài)環(huán)境的關系；人類的生存、發(fā)展條件與生態(tài)需求；生態(tài)價值理論；生態(tài)經(jīng)濟效益；生態(tài)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展等。生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃、規(guī)劃與優(yōu)化模型：用生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的觀點指導社會經(jīng)濟建設，首先要進行生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃和規(guī)劃，以便根據(jù)不同地區(qū)的自然經(jīng)濟特點發(fā)揮其生態(tài)經(jīng)濟總體功能，獲取生態(tài)經(jīng)濟的最佳效益。城市是復雜的人工生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，人口集中，生產(chǎn)系統(tǒng)與消費系統(tǒng)強大，但還原系統(tǒng)薄弱，從而生態(tài)環(huán)境容易惡化。農(nóng)村直接從事生物性生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、保持生態(tài)平衡、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。根據(jù)不同地區(qū)城市和農(nóng)村的不同特點，研究其最佳生態(tài)經(jīng)濟模式和模型是一個重要的課題。生態(tài)經(jīng)濟管理：計劃管理應包括對生態(tài)系統(tǒng)的管理，經(jīng)濟計劃應是生態(tài)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。要制定國家的生態(tài)經(jīng)濟標準和評價生態(tài)經(jīng)濟效益的指標體系；從事重大經(jīng)濟建設項目，要做出生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟評價；要改革不利于生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的管理體制與政策，加強生態(tài)經(jīng)濟立法與執(zhí)法，建立生態(tài)經(jīng)濟的教育、科研和行政管理體系，生態(tài)經(jīng)濟學要為此提供理論依據(jù)。生態(tài)經(jīng)濟史：生態(tài)經(jīng)濟問題一方面有歷史普遍性，同時隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，又有歷史的階段性。進行生態(tài)經(jīng)濟史研究，可以探明其發(fā)展的規(guī)律性，指導現(xiàn)實生態(tài)經(jīng)濟建設。

（四）發(fā)展：生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下三個互動的層面：一是小層面（即單個企業(yè)層面）的生態(tài)經(jīng)濟，簡稱單一型生態(tài)經(jīng)濟；二是中觀層面（即企業(yè)之間）的生態(tài)經(jīng)濟鏈，簡稱結合型生態(tài)經(jīng)濟；三是宏觀層面（即社會層面）的生態(tài)經(jīng)濟層，簡稱復合型生態(tài)經(jīng)濟。三個層面的生態(tài)型經(jīng)濟體現(xiàn)出從單一到結合、從結合到復合，層層推進，每一次的推進都將促使經(jīng)濟運行質(zhì)量得到改善和提高。企業(yè)作為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的基本個體和基礎，是實施生態(tài)經(jīng)濟的主體，也是體現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟效益最直接的個體，結合型生態(tài)經(jīng)濟和復合型生態(tài)經(jīng)濟都是建立在發(fā)展生態(tài)企業(yè)這一層面之上的。只有企業(yè)積極參與其中，實行生態(tài)管理，實現(xiàn)“最佳生產(chǎn)，最佳經(jīng)營，最少廢棄”，才會更好地推動整個社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此現(xiàn)代型企業(yè)管理要從純粹的追求經(jīng)濟利潤管理向經(jīng)濟利潤管理與生態(tài)型管理結合轉變，在管理的對象、目標、任務、職能等方面體現(xiàn)出生態(tài)與經(jīng)濟的統(tǒng)一性，不僅遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，還要遵循自然生態(tài)規(guī)律的要求，實施生態(tài)化管理。自覺協(xié)調(diào)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展關系，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的“三贏”。而且通過實施有效的生態(tài)管理，不僅促使單個企業(yè)的生態(tài)化轉變，而且由點及面、推廣普及，引起整個經(jīng)濟環(huán)境及整個社會風尚的轉變，通過這些轉變再推動生態(tài)經(jīng)濟的深入發(fā)展和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的早日實現(xiàn)。思路：生態(tài)經(jīng)濟的本質(zhì)就是把經(jīng)濟發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎之上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的“雙贏”，建立經(jīng)濟、社會、自然良性循環(huán)的復合型生態(tài)系統(tǒng)。企業(yè)要走生態(tài)之路，就要以科學發(fā)展觀為指導，堅持“注重經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益”原則的同時堅持以建立綠色企業(yè)經(jīng)營為根本目的、實現(xiàn)企業(yè)與自然的和諧統(tǒng)一原則；堅持依靠科技進步、推進產(chǎn)品結構調(diào)整、提高資源利用效率原則；堅持發(fā)揮市場機制作用的原則，將促進人與自然的和諧作為關系企業(yè)長遠發(fā)展的根本大計。遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，合理利用自然資源與優(yōu)化環(huán)境，在物質(zhì)可持續(xù)利用的基礎上發(fā)展經(jīng)濟，使生態(tài)經(jīng)濟原則體現(xiàn)在不同層次的生態(tài)經(jīng)濟形式上。正是基于此，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營目標是在生態(tài)經(jīng)濟約束下的企業(yè)經(jīng)營方式，這樣才能滿足各方利益要求，促進現(xiàn)代企業(yè)制度建立，有利于企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。企業(yè)只有尋找到有效實現(xiàn)“生態(tài)管理”和“生態(tài)管理經(jīng)濟”的路徑才能形成具有本企業(yè)特色的綠色經(jīng)營管理模式，將企業(yè)真正建成生態(tài)型企業(yè)。

（五）構建和諧社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須走生態(tài)經(jīng)濟之路：（1）人與自然的關系和人與社會的關系是現(xiàn)代人類社會的兩種基本關系，而人、社會與自然的和諧統(tǒng)一是密不可分的整體。從人與自然之間的和諧、人與人之間的和諧這兩個層面來理解和諧社會，“和諧”應是尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律的必然結果，是可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。和諧社會也是一種有層次的和諧，其核心層是人與人之間關系的和諧，即人與人的和睦相處、平等相待，協(xié)調(diào)地生活在社會大家庭之中。其保證層就是社會的政治、經(jīng)濟和文化協(xié)調(diào)發(fā)展，與和諧社會的要求相配套，基礎層是必須有一個穩(wěn)定和平衡的生態(tài)環(huán)境。和諧社會必須在一個適宜的生態(tài)環(huán)境中才能保持發(fā)展，沒有平衡的生態(tài)環(huán)境，社會的政治、經(jīng)濟和文化不能生存和發(fā)展，和諧的人際關系也會變成空中樓閣，無存在基礎。因而生態(tài)和諧是和諧社會的基石，沒有生態(tài)和諧的社會不是真正的和諧社會。（2）堅持科學發(fā)展觀，構建和諧社會的立足點在于促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。這就要用和諧的眼光、和諧的態(tài)度、和諧的思路和對和諧的追求來發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，走人與自然和諧之路，不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高自然利用效率。就要加快改變環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相對立的傳統(tǒng)經(jīng)濟學觀念，樹立生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，環(huán)境與發(fā)展兩者應是協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體的生態(tài)經(jīng)濟學新觀念，深刻領會人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟在發(fā)展中是相互關聯(lián)、相互制約、相互依存的矛盾對立統(tǒng)一體。充分強調(diào)生態(tài)保護對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用，充分認識保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境，就能發(fā)展生產(chǎn)力。（3）在中國當前條件下大力倡導發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟確實具有不同尋常的意義，首先這是因為中國正處于高速增長的時期，要特別注意發(fā)展道路再也不能重蹈“覆轍”，這方面中國過去是有深刻教訓的。中國也要避免重蹈發(fā)達國家在現(xiàn)代化進程中有增長無發(fā)展的消極發(fā)展模式，實踐證明這種傳統(tǒng)的模式是難以為繼甚至是危險的，應當自覺地走生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。其次經(jīng)濟增長是有代價的，以什么樣的經(jīng)濟增長模式來選擇低代價的經(jīng)濟增長方式？這種低代價的經(jīng)濟增長方式就是生態(tài)經(jīng)濟方式。否則即使有了高的經(jīng)濟增長，如果以破壞和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，這種增長的代價也是極其高昂的。第三中國的發(fā)展要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，一個很重要的方面就是要充分認識和發(fā)揮生態(tài)經(jīng)濟的裂變效應，它會帶來工業(yè)的一種新的發(fā)展模式，即清潔生產(chǎn)；它會帶來農(nóng)業(yè)的新的生產(chǎn)方式，即生態(tài)農(nóng)業(yè)；它還會帶來服務業(yè)的新的增長方式。

（六）（4）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟必須進一步解放思想、更新觀念，要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為21世紀的一項重大發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標，確立“立足生態(tài)，著眼經(jīng)濟，全面建設，綜合開發(fā)”的發(fā)展思路，實現(xiàn)資源開發(fā)與資源培植相結合；生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展相結合；生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展相結合。實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，創(chuàng)立生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展模式。要根據(jù)中國的國情，發(fā)展生態(tài)林業(yè)、發(fā)展水電等清潔能源、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、發(fā)展有機食品工業(yè)、發(fā)展生態(tài)建筑及材料產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅將有力地推動我國生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，提升中國經(jīng)濟競爭力。而且還有利于擴大就業(yè)，而充分就業(yè)又是人口、經(jīng)濟、生態(tài)相協(xié)調(diào)平衡的重要內(nèi)容是生態(tài)經(jīng)濟的本質(zhì)要求要在盡量少破壞生態(tài)環(huán)境的前提下高標準、高起點、大力度的加強基礎設施建設，建設綠色通道，發(fā)展生態(tài)交通，為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展提供支撐和依托，使生態(tài)經(jīng)濟與基礎設施相互促進。要以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為契機，對經(jīng)濟結構進行大力度調(diào)整。要利用發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟進一步吸引和利用外資，擴大開放，同時通過進一步擴大開放促進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。（5）生態(tài)經(jīng)濟不同于以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟，從理論到實踐都是新生事物，這種發(fā)展源于現(xiàn)代科技的日新月異，也源于群眾智慧的創(chuàng)造發(fā)揮。所以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的關鍵在于創(chuàng)新，在于發(fā)展過程、發(fā)展機制和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，在于人的素質(zhì)的不斷提高、科技創(chuàng)新的高效轉化、企業(yè)和基地的帶動輻射、服務網(wǎng)絡的全面覆蓋，這是中國在推進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展過程中應著力抓好的關鍵環(huán)節(jié)。政治革命：革命的本義是指政治革命和社會革命，關于政治革命，列寧有過明確的解釋。他說：“從馬克思主義觀點來看革命就是用暴力打碎陳舊的政治上層建筑，即打碎那由于和新的生產(chǎn)關系發(fā)生矛盾而到一定時機就要瓦解的上層建筑?！闭胃锩炔煌谝话阋饬x上的政治改革和政治斗爭，又不同于一般意義上的社會革命。特征：它具有四個主要的特點：①政治革命以先進階級和廣大群眾為革命主體：政治革命不是少數(shù)政治人物、政治派別和政治群體之間的行為，而是社會階級之間的政治斗爭，是一個階級與另一個階級（或幾個階級與另幾個階級）之間的政治較量，因此政治革命是以階級為基礎的。那種以少數(shù)軍人或政治派別發(fā)動的政變不能稱之為政治革命，那種以少數(shù)政治力量進行的暴動、反叛和起義也不能稱之為政治革命。政治革命是一個階級推翻另一個階級的政治斗爭，當然這里的階級是指進步的革命的階級，政治革命就是進步的革命的階級推翻反動的腐朽的統(tǒng)治階級，建立新的政治統(tǒng)治和政治制度的行為。

（七）而那種反動階級對革命政權的顛覆、篡奪只能叫政治復辟，而不能稱作政治革命。政治革命不僅是一個階級推翻另一個階級的暴力行為，也是廣大被壓迫人民和被壓迫群眾反抗和推翻反動腐朽統(tǒng)治的群眾性政治運動。政治革命不僅要以先進階級為基礎、為主體，而且還要以廣大革命群眾為基礎、為主體。要取得政治革命的勝利僅僅依靠一個階級的力量是不夠的，還必須團結和依靠廣大群眾參加。在歷史上領導革命的階級不僅以本階級的姿態(tài)領導和進行革命，而且常常以社會全體群眾的代表的姿態(tài)來領導和進行革命。②政治革命以奪取政權為首要標志：政治革命實質(zhì)上就是爭奪政治權力的斗爭，政治革命的首要問題和基本問題就是政治權力的問題，衡量一場革命是否是政治革命首先就是看其是否是為了奪取政權。列寧指出：“無論從革命這一概念的嚴格科學意義來講或是從實際政治意義來講國家政權從一個階級手里轉移到另一個階級手里都是革命的首要的基本的標志?！?span id="s0sssss00s" class="color-purple-03">③政治革命以變革政治體系為主要內(nèi)容：政治革命的主要內(nèi)容就是對舊的政治體系進行全面而深刻的變革，政治體系是指處于相互依賴和相互作用之中的若干政治實體和政治制度構成的有機整體，國家、政府、政黨、社會團體、政治機構、政治制度等是這個有機整體的基本成分。政治革命就是要對這些基本成分進行變革和更新，由此可見政治革命的內(nèi)容和社會革命的內(nèi)容是有所不同的。社會革命以整個社會的變革為目標，以社會形態(tài)。社會制度、社會結構以及政治、經(jīng)濟、文化諸方面的根本變革為主要內(nèi)容，而政治革命則是以整個政治體系的根本變革為主要目標和主要內(nèi)容的。④政治革命以暴力革命為基本方式：一般說來政治革命有兩種方式：一種是暴力革命；另一種是非暴力的和平過渡。但在人類社會歷史上絕大多數(shù)的政治革命都采用暴力革命的方式，而很少采用和平過渡的方式，于是暴力革命就成為政治革命的基本方式。政治革命之所以常常采用暴力革命的方式，主要是因為政治革命的根本任務是推翻舊的政治統(tǒng)治代之以新的政治統(tǒng)治，而一切舊的統(tǒng)治階級為了保持自己的既得利益和經(jīng)濟、政治特權，絕不會自動退出歷史舞臺，把政權拱手讓給新的階級，而總是利用手中的權力和控制的國家暴力機器維持自己的政權。在這種情況下政治革命要達到奪取政權的目的就必須采用暴力革命方式，用革命階級的暴力摧毀反動統(tǒng)治的暴力。馬克思、恩格斯非常重視暴力革命的偉大作用，把暴力看作是“每一個孕育著新社會的舊社會的助產(chǎn)婆”，看作是“社會運動借以為自己開辟道路并摧毀僵化的垂死的政治形式的工具”。

（八）革命階級常常采用暴力革命的方式，這并非革命階級尚武好戰(zhàn)，而是因為掌握政權的統(tǒng)治階級總是憑借暴力來統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓革命階級?？偸鞘紫劝汛痰短岬饺粘躺蟻?，從而迫使革命階級只有采取暴力行動，否則就不能完成政治革命的任務，當然政治革命除了采用暴力革命方式外還可以采用和平過渡的方式。馬克思主義在強調(diào)暴力革命方式的同時并不否定和平過渡的可能性，他們認為如果政治革命能夠和平取得政權是最好不過的事情，但在歷史上這種情況極為罕見，即使是和平過渡也要以暴力作后盾，否則和平過渡就只能成為幻想。作用：政治革命是推動社會發(fā)展和政治進步的強大動力：政治革命對社會發(fā)展和社會變革起著重要的決定作用，首先政治革命是階級社會由低級向高級發(fā)展的決定性手段，是實現(xiàn)社會形態(tài)轉變的根本方式，人類社會正是通過這種手段和方式一步一步地從低級形態(tài)向高級形態(tài)發(fā)展的，今天人類社會之所以發(fā)展到社會主義社會是與政治革命分不開的。其次政治革命是人類社會進步的強大發(fā)動機和加速器，革命對社會發(fā)展的強大促進作用是非革命時期所無法比擬的。革命是質(zhì)變，是飛躍。革命是歷史的火車頭，革命成為社會進步和政治進步的強大推動力。由于政治革命摧毀阻礙社會發(fā)展的反動階級的政治統(tǒng)治和落后的政治制度，建立新階級的政治統(tǒng)治和政治制度，從而為經(jīng)濟、政治、文化和社會生活的發(fā)展掃清道路，推動著整個社會的全面發(fā)展和進步。政治革命能夠大大地解放生產(chǎn)力：政治革命能夠徹底改變舊的生產(chǎn)關系，使社會步入新的形態(tài)，從而使生產(chǎn)力獲得解放。歷史上的政治革命摧毀舊的統(tǒng)治，建立新的政權，新舊政權的更替必然使舊的生產(chǎn)關系解體和新的生產(chǎn)關系確立，必然促進生產(chǎn)力的解放。馬克思主義認為：“當一個國家的政權改變時它同時改變著生產(chǎn)資料所有制度和分配制度的關系，而生產(chǎn)資料所有制度和分配制度的變革，必將使生產(chǎn)力獲得更大的解放。”俄國十月社會主義革命更是大大地解放生產(chǎn)力，使蘇聯(lián)在短短的20年左右時間里就把原來是歐洲最落后的國家之一變成國民生產(chǎn)總值在歐洲居第一位、世界居第二位的強國，中國的新民主主義革命和社會主義革命也大大解放生產(chǎn)力。政治革命能夠教育和鍛煉廣大群眾：列寧指出：“革命是被壓迫者和被剝削者的盛大節(jié)日?！备锩墙逃湾憻捜嗣袢罕姷拇髮W校，首先在革命過程中廣大人民群眾在同反動勢力的斗爭中提高政治覺悟、激發(fā)革命熱情，革命使人民群眾的智慧和力量得到前所未有的發(fā)揮。列寧指出：“人民群眾在任何時候都不能像在革命時期這樣以新社會制度的積極創(chuàng)造者的身分出現(xiàn)，在這樣的時期人民能夠作出從市儈的漸進主義的狹小尺度看來是不可思議的奇跡?！?/p>

（九）其次人民群眾在改造客觀世界的同時也改造主觀世界，使自己逐漸認識到社會的發(fā)展規(guī)律和自己肩負的歷史使命，使自己在革命斗爭中鍛煉成長，成為建設新社會的主人。第三人民群眾在革命過程中逐漸克服自身的弱點，克服舊社會在自己身上的影響，促使自己在政治上、道德上不斷進步。在革命時期千百萬人民一個星期內(nèi)學到的東西比他們平常在一年糊涂生活中所學到的還要多，人民群眾在革命時期受到的教育和鍛煉是平常時期所無法比擬的，正是從這個意義上講沒有革命就沒有人類自身的巨大進步。政治革命能夠更新政治體系：政治革命的一個重大作用就是對政治體系的更新，一般說來政治體系是由國家、政府、政黨、社會團體、政治制度、政府機構及其運行規(guī)則等要素構成。當這個體系腐化衰敗、完全不適應社會發(fā)展的需要時就應該進行更新即應該轉移國家政權、更換政治領導、變更政治組織和政府機構、改變政府政策和活動方式、更新政治制度和法律制度等等。但是要實現(xiàn)這些變革和更替往往會遭到舊的統(tǒng)治階級的反對和阻撓，因此通過和平方式實現(xiàn)更替是不行的，只能通過政治革命這種暴力行動進行強制性的變革和更替。在人類歷史上各種政治體系的更新幾乎都是通過政治革命來實現(xiàn)的，所以政治革命具有更新政治體系的功能和作用，應該說這是政治革命最主要的最直接的作用。政治革命能夠改變政治環(huán)境：政治革命在更新政治體系的同時也改變著與政治體系密切相關的政治環(huán)境，政治環(huán)境有廣義和狹義之分：從廣義上講凡是對政治體系（系統(tǒng)）發(fā)生影響和作用的因素都叫政治環(huán)境，如經(jīng)濟、文化、自然、地理、民族原教等因素都可看作政治環(huán)境；從狹義上講只有那些對政治體系（系統(tǒng)）發(fā)生直接和重大影響作用的因素才稱為政治環(huán)境，如經(jīng)濟關系和經(jīng)濟結構、社會關系和社會結構、意識形態(tài)和文化觀念、國際地位和國際關系等因素才能稱為政治環(huán)境。這就是說政治革命可以改變社會的經(jīng)濟關系和經(jīng)濟結構、改變社會關系和社會結構、改變意識形態(tài)和文化觀念、改變國家的國際地位和對外關系，從而為新的政治體系（系統(tǒng)）和政治秩序的確立創(chuàng)造良好的國內(nèi)政治環(huán)境和國際政治環(huán)境。總結：政治革命是社會發(fā)展和政治進步的強大動力，政治革命不僅使一個國家發(fā)生質(zhì)的飛躍，從一種舊的社會形態(tài)轉變成為一種新的社會形態(tài)，而且使一個國家能夠加速前進，在幾年時間就走完普通環(huán)境下幾十年甚至上百年都走不完的路程。政治革命不僅能更新政治體系和政治環(huán)境，推動政治的發(fā)展和進步，而且能夠提高人民群眾的思想覺悟和政治意識，更新人們的價值觀念和道德水平，從而推動人類自身的發(fā)展和進步。

2011年巴林反政府示威

（一）2011年巴林反政府示威活動為從2011年2月14日開始持續(xù)的發(fā)生在巴林的示威活動，為2010-2011年阿拉伯世界的反政府示威的一部分。2011年巴林反政府示威活動為從2011年2月14日開始持續(xù)的發(fā)生在巴林的示威活動，為2010-2011年阿拉伯世界的反政府示威的一部分。初期示威者要求政府提供體面的工作和生活，要求公民享有大的政治自由度和賦予什葉派平等的權利和地位等內(nèi)容的民主政治改革，不久在巴林人口中占多數(shù)的什葉派穆斯林提出推翻遜尼派王室統(tǒng)治的要求。2011年2月17日巴林出動軍隊鎮(zhèn)壓示威者，2011年3月14日在海合會的支持下沙特和阿聯(lián)酋的1500名軍警進駐巴林，幫助該國平息內(nèi)亂，哈馬德國王宣布全國進入三個月緊急狀態(tài)。這些舉措受到一些國際組織和外國政府的譴責，警察對待手無寸鐵的示威者的方式被描述為是“殘酷的”，描述者有醫(yī)生和寫博客的。警察還在夜晚襲擊什葉派居住的地區(qū)，在路障點毆打什葉派人，并拒絕讓那些受傷的示威者得到救治。政府也摧毀幾座什葉派清真寺，因這些地方曾是反政府抗議的聚集點。抗議者們則進行絕食以表達不滿，已有800多人受到逮捕，其中至少四人在被關押后死亡。巴林的什葉派占多數(shù)，他們經(jīng)常抱怨在就業(yè)、住房和社會地位等各方面都獲得很差的待遇，而遜尼派則相對普遍有優(yōu)勢地位。據(jù)報道巴林政府從巴基斯坦和敘利亞引進遜尼穆斯林以增加遜尼派在該國的人口比重，而且什葉派穆斯林被禁止擔任重要的政治和軍事職務。巴林雖然有一個民選的、共40個席位的國會——National Assembly of Bahrain，不過卻沒有實權。自從哈邁德國王于1999年3月登基以來就有不斷的示威活動爆發(fā)，截止2011年2月18日已經(jīng)有25名什葉派活動家被判顛覆政權罪而入獄。美國第五艦隊駐扎在巴林，以對抗伊朗在波斯灣地區(qū)的軍事威脅，沙特和其他海灣國家強烈支持哈邁德國王的統(tǒng)治。而伊朗作為一個以什葉派為主的國家，也對巴林的示威活動有著一些微弱的影響。2010年10月巴林舉行一次國會選舉，之后國會進行一次論戰(zhàn)。什葉派政治團體Al Wefaq獲得18個席位，是國會最大的政治團體，不過遜尼派議員經(jīng)常聯(lián)合起來與之對抗。2011年2月17日巴林出動軍隊鎮(zhèn)壓珍珠廣場的反政府示威者，導致多人傷亡。

（二）2011年3月14日在海灣合作委員會的支持下沙特的1000名士兵和阿聯(lián)酋的500名警察進駐巴林幫助該國平息內(nèi)亂，哈馬德國王宣布全國進入三個月緊急狀態(tài)。2011年3月15日據(jù)悉由沙特等海灣合作委員會（簡稱海合會）成員國組成的聯(lián)軍進入巴林，以幫助巴林當局平息反政府示威，韓國媒體就此評論稱：這意味著中東動蕩局勢已出現(xiàn)演變?yōu)椤皣H戰(zhàn)”的征兆。同日韓國《朝鮮日報》援引法新社和美聯(lián)社的消息說：沙特當局確認1000多沙特兵力進入巴林的消息，而海合會其他成員國的軍隊已經(jīng)和沙特軍隊一同進入巴林。2011年3月17日聯(lián)合國秘書長潘基文打電話給巴林國王哈馬德，警告他巴林當局對什葉派回教徒示威的武力鎮(zhèn)壓，安全部隊粗暴阻止醫(yī)生治療受傷的示威者，違反國際法。同時血腥鎮(zhèn)壓使美國大為震驚，也激起伊朗、伊拉克什葉派領導人及黎巴嫩真主黨民兵的憤怒譴責。同日聯(lián)合國人權高專皮萊發(fā)表聲明，對巴林安全部隊強行接管首都麥納麥金融區(qū)的幾家醫(yī)院和醫(yī)療中心，并對醫(yī)務人員和患者的行動自由進行限制的行為予以譴責，稱此舉是對國際法的公然踐踏，并敦促當局切實履行其保護公民生命和健康權的責任。2011年3月18日上午在武力清場行動后巴林軍方拆毀示威者集會廣場的地標—珍珠紀念塔，政府表示是為了改善交通，該雕塑過去被視為國家團結的象征，代表巴林傳統(tǒng)的珍珠業(yè)。2011年6月1日巴林政府解除從三月份開始實施的緊急狀態(tài)法令，比原定結束日期提前兩周。2011年6月2日巴林國家通訊社報道稱國王哈馬德表示愿意在沒有預設條件的情況下從7月1日開始與國內(nèi)所有派系討論改革問題，對話會是“廣泛、認真和沒有預設條件的”。巴林通訊社說：“國王呼吁所有派系都參加（對話），以推進所有領域的改革發(fā)展和為改革進程打下堅實基礎?！泵绹鴮Π土謬跻e行全國對話表示歡迎，國務院發(fā)言人托納說：“我們認為這是積極的一步?！彼赋觯骸鞍土中枰扇》e極步驟來應對人民的合法訴求，而這將是朝那個方向邁進的一步。”托納也援引總統(tǒng)奧巴馬前幾天對阿拉伯世界民主革命發(fā)表的講話：“當反對派還被關在監(jiān)獄里的時候巴林是不可能展開它需要進行的對話的?！?011年6月11日在首都西部什葉派聚集區(qū)Saar中舉行一場大規(guī)模的集會，現(xiàn)場人數(shù)高達近萬人，不過有直升機在空中盤旋。

（三）2011年6月13日巴林政府開始審判48名醫(yī)療專家，因為他們對那些被沙特士兵打傷的抗議者進行救治。2011年6月18日巴林政府取締國會中最大的反對黨，2011年6月22日巴林政府將21名什葉派反政府人物以企圖推翻國家政權的名義送交一個特別安全法庭審判，最終裁定八名支持民主的活動家終身監(jiān)禁，其他人被判二到十五年不等的刑期。2011年6月23日聯(lián)合國人權高級專員皮萊發(fā)表聲明，對巴林政府對21名政治活動家判處嚴酷刑罰表示高度關注，皮萊指出：“審判沒有尊重恰當程序和被告人的權利，帶有政治迫害的色彩?！彼瑫r指出：哈馬德國王已經(jīng)宣布從6月1日開始取消國家緊急狀態(tài)，但該國的國家安全法庭依然在運作，她呼吁國家安全法庭立即停止審判公民，并立即釋放所有被捕的和平示威者。2011年9月9日巴林近兩萬名什葉派民眾再次上街游行示威，要求遜尼派王室和政府給予什葉派更多政治權利，2011年10月3日巴林特別法庭判處36名反政府示威者15年以上監(jiān)禁。 巴林國家通訊社報道：為審理年初的動亂案件而設立的巴林特別法庭當天作出宣判，14名示威者因在反政府活動中將一名巴基斯坦人打死而被判處終身監(jiān)禁，另15人因企圖殺害一名巴林士兵和從事打砸搶破壞活動而被判處15年監(jiān)禁，還有7名大學生因企圖在巴林大學內(nèi)殺害他人、扣押人質(zhì)和破壞、偷竊公物被判處15年監(jiān)禁，同時被判交納罰金共90多萬美元。2011年10月5日巴林特別法庭判處13名在年初反政府示威活動中企圖燒毀警察局的示威者五年監(jiān)禁，2011年11月19日巴林內(nèi)政部說，巴林發(fā)生多起反政府暴力事件，導致1名示威者死亡、1名平民受重傷。2012年2月6日上萬名巴林什葉派示威者繼續(xù)在首都麥納麥以西的布達阿舉行反政府抗議活動，要求現(xiàn)政府下臺。雖然當天的集會已超出巴林政府批準的兩天時間，屬于非法集會，但巴林安全部隊并未對示威民眾采取措施，集會現(xiàn)場也未見警察和警車，只有一架直升機在空中不時盤旋。2012年10月30日巴林內(nèi)政部宣布全國進入緊急統(tǒng)治狀態(tài)，禁止民眾舉行抗議集會，并威脅要對任何支持示威的組織采取法律行動。2013年4月20日巴林多地爆發(fā)反政府示威游行，并伴有示威者和警察沖突，不過當天開幕的F1巴林站比賽平靜舉行未受影響。2013年7月6日警察總局局長塔里格說：當天一名警察在反對派示威者實施的炸彈襲擊中死亡，另有兩名警察受傷。

（四）2013年8月14日巴林反對派在全國范圍內(nèi)舉行大規(guī)模反政府抗議示威活動，事先已做好準備的巴林安全部隊發(fā)射催淚彈和設置隔離區(qū)使得反對派在重要敏感地帶的非法抗議計劃落空。2013年9月24日巴林警方以涉嫌參與恐怖活動為由逮捕巴林最大反對黨維法格黨主要領導人之一瑪祖格，為抗議這一舉動，巴林反對派退出正在進行的全國和解對話。2013年9月27日數(shù)千名巴林民眾在首都麥納麥以西地區(qū)舉行大規(guī)模反政府示威游行，要求政府釋放被逮捕的反對派領導人。2005年2月14日黎巴嫩前總理哈里里遇刺身亡，黎巴嫩約6萬名示威者聚集貝魯特市中心要求政府辭職，要求敘利亞軍隊撤出黎巴嫩。反對派領導人遵循烏克蘭“橙色革命”的模式，牢牢占據(jù)貝魯特中心烈士廣場，不與安全人員發(fā)生沖突，全部手舉帶有雪松標志的黎巴嫩國旗，美國國務院將黎巴嫩的街頭示威命名為“雪松革命”?！把┧伞敝浮妒ソ?jīng)》中記載的黎巴嫩大樹，是幸福的象征，也是黎巴嫩國旗上的標志。持續(xù)進行的反抗示威活動取得預期的效果，在國內(nèi)外的巨大壓力面前黎巴嫩政府已經(jīng)很難再招架下去。2月28號黎巴嫩議會在貝魯特舉行自哈里里遇刺以來的首次會議，對這位前總理的遇刺事件進行討論，就是在這次會議上黎巴嫩政府總理卡拉米提出辭職。他在會議上表示：“自己的政府在議會辯論中經(jīng)受太多不公的批評和譴責，為了整個黎巴嫩人民的利益，所以才決定帶領所有的內(nèi)閣成員辭去職務。”然而在政府總辭職之后反對黨方面并不滿足，當天夜間反對派領導人說：政府辭職只是他們斗爭的第一步，他們還要繼續(xù)舉行抗議，要求敘利亞從黎巴嫩撤走軍隊和情報官員，并公布前總理哈里里遇刺事件的真相。著名反對派領袖瓦立德·賈姆布拉特在向烈士廣場的示威民眾演說時強調(diào)說：“透過反抗，你們已經(jīng)為歷史寫下新頁?，F(xiàn)在讓我們團結在一起，我們想要的只是一個享有主權且獨立的黎巴嫩。”他說：“黎巴嫩人民希望成為敘利亞人民的朋友，但是前提是敘利亞必須先撤軍，而且是立即撤軍。”在卡拉米政府宣布辭職后美國白宮很快發(fā)表談話對此表示歡迎，白宮發(fā)言人麥克萊倫說：“我們相信新政府的產(chǎn)生將完全按照黎巴嫩憲法進行，完全能夠反映黎巴嫩人民的愿望，而且不會有外部勢力的干預?！庇蟹治鋈耸空J為白宮的表態(tài)表明美國無疑是要在黎巴嫩“雪松革命”中插一手、撈一把。