北京市凱諾律師事務(wù)所:申請信息公開,以網(wǎng)站形式公開?
無論是土地征收還是國有土地征收,都涉及廣大被征收人的切身利益,所以,征收方在征收時,應(yīng)當(dāng)要以盡可能的保障被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)等權(quán)益,讓廣大被征收人知道土地征收、房屋征收的具體情況,包括征地補償標準,征收范圍、批準機關(guān)、征收目的等。
但是實踐中卻有很一個很奇怪的現(xiàn)象,就是絕大多數(shù)征收方通常并不會主動告知廣大被征收人這些信息,即不主動公開補償安置方案、征地公告、批準文件等文件,這就導(dǎo)致被征收人無從第一時間知道自己家有沒有在征收范圍內(nèi),此次征收的補償標準又是多少。那么,在征地拆遷中,如果廣大被征收人遇到了征收方不依法主動公開這些文件,告知具體的征收信息時,應(yīng)當(dāng)要怎么辦呢?
【基本案情】
張某是重慶市某縣的村民,其在該村經(jīng)營著一家養(yǎng)殖合作社。自建養(yǎng)殖合作社以來,其一直經(jīng)營得非常順利,生意也是紅紅火火。但隨著城鎮(zhèn)化不斷的建設(shè),其所經(jīng)營的養(yǎng)殖合作社,也被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門在推進相關(guān)建設(shè)工作時給征收。
本來征地拆遷是一件好的事情,張某也是十分支持拆遷工作的,但是張某沒有想到的是,相關(guān)部門在推進拆遷工作時,并沒有事先通知大家,也沒有事先發(fā)布相關(guān)的征收文件,而相關(guān)部門也沒有出示過任何的手續(xù)。由于張某比較精通網(wǎng)絡(luò),所以,其便在網(wǎng)絡(luò)上先行了解了一下土地征收需要發(fā)布的相關(guān)文件材料,但由于征地拆遷比較的復(fù)雜,張某對于具體的征收情況并不是很了解。隨后,其為在征地拆遷中能得到一個公平、合理的補償結(jié)果,能知道此次土地征收合法,其便決定找一個專門辦理征地拆遷的案件律師來幫助自己。
隨后,其便通過網(wǎng)絡(luò)、打聽等方式聯(lián)系到了凱諾律師事務(wù)所,并與幾日后,拿著材料找到了凱諾律師就自己所遇到的情況面對面地與凱諾律師進行溝通了一番。在溝通過程中,凱諾律師就張某所反映的情況,對其詳細地解答了一番,經(jīng)過凱諾律師的解答,張某恍然大悟,覺得凱諾律師說得非常有道理,所以,便在思考片刻后,決定委托凱諾律師全權(quán)代理此案。
【復(fù)議過程】
凱諾律師介入該案件后,由于征收方未依法公布相關(guān)的文件,告知被征收人具體的征收信息,而張某所提供的材料也無法反映出征收方存在的各種問題,所以,凱諾律師在對案件進行討論后,決定先指導(dǎo)張某相關(guān)部門郵寄政府信息公開申請書,請求公開征地批復(fù)、征地公告等與此次土地征收相關(guān)的文件。
可是讓大家沒有想到的是,相關(guān)部門在收到張某的申請后,竟然始終沒有進行答復(fù)。針對相關(guān)部門的行為,凱諾律師在與張某溝通后,決定向縣政府提起行政復(fù)議,希望可以在縣政府的督促下,幫助張某盡快拿到相關(guān)的征地文件。
在復(fù)議過程中,相關(guān)部門辯稱,其在收到張某的申請后,將張某所申請的相關(guān)材料在其部門的網(wǎng)站上進行了公開,所以,其不存在行政不作為的情況。針對相關(guān)部門的辯稱,凱諾律師說,張某在向相關(guān)部門郵寄的申請書中明確要求,張某所申請的材料要以郵寄的方式提供紙質(zhì)件,但是相關(guān)部門非但沒有以紙質(zhì)的形式公開張某所申請的材料,反而是想以網(wǎng)站上公開的形式蒙混過關(guān),這顯然是不應(yīng)該 的。另外,對于張某的申請,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要在法定的期限內(nèi)予以答復(fù),或者說是作出延期答復(fù)的說明,可是相關(guān)部門均沒有做到,所以,相關(guān)部門的行為構(gòu)成行政不作為。
【復(fù)議決定】
經(jīng)過縣政府的審理,決定確認相關(guān)部門未作出政府信息公開答復(fù)的行為違法,并責(zé)令其在收到復(fù)議決定后的15個工作日內(nèi)對張某的申請進行書面答復(fù)。
【律師說法】
土地征收、房屋征收中,相關(guān)部門未按規(guī)定依法公布相關(guān)的征收文件是常有的事情,但是此時,大家千萬不要掉以輕心,如果沒有相關(guān)的征收文件,那么這說明征收程序不合法,而被征收人也就無法第一時間知道具體的補償標準。
所以,在遇到相關(guān)部門沒有依法公布土地征收預(yù)公告、補償安置方案、土地征收公告等文件時,被征收人一定要及時地咨詢專業(yè)律師,然后及時地收集相關(guān)的證據(jù)材料,依法在專業(yè)律師的幫助下,啟動政府信息公開程序、復(fù)議程序或是行政訴訟等法律程序,依法維護自己的合法權(quán)益。