為深刻吸取近年來工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)，督促企業(yè)落實有限空間作業(yè)安全主體責任，有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生，扎實推進安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和“八抓20條”創(chuàng)新措施走深走實，經(jīng)研究決定，自即日起至10月底在全省范圍內(nèi)開展工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治行動。

整治范圍

冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè)涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)。重點整治工藝爐窯、煤氣柜、槽罐、有人孔管道、煙道、地窖、坑、井、池等有限空間，以及脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等設(shè)備設(shè)施中存在的有限空間。

整治重點內(nèi)容

1、作業(yè)是否嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”規(guī)定，對可能存在的有毒有害氣體進行機械通風，并檢測氣體含量符合安全要求。

2、企業(yè)是否建立有限空間作業(yè)管理臺賬并對危險因素辨識管控到位。

3、有限空間作業(yè)是否存在未識別盲目作業(yè)。

4、是否將有限空間作業(yè)發(fā)包給不具備資格的單位和個人，或作業(yè)過程未進行審批和現(xiàn)場監(jiān)督。

5、從事有限空間作業(yè)的相關(guān)人員是否經(jīng)過專項培訓(xùn)考核合格。

6、是否在有限空間出入口醒目位置設(shè)置安全警示標志和安全風險告知牌。

7、是否配備滿足有限空間存在危險因素特點的勞動防護用品和應(yīng)急救援裝備，是否定期維護保養(yǎng)確保能夠正常使用。

8、是否制定有限空間事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練，作業(yè)相關(guān)人員是否熟悉應(yīng)急處置流程，是否清楚防止盲目施救的要求。

9、現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人、作業(yè)人、救援人員（以下簡稱有限空間四類人員）職責是否明確并嚴格履行，作業(yè)過程中是否做好監(jiān)護工作。

工作安排

（一）動員部署階段（即日起至4月中旬）

各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)涉有限空間企業(yè)實際情況，科學(xué)制定工作方案，迅速將專項整治行動要求傳達至轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，全面動員部署，落實工作措施。同時要充分利用電視、廣播、微信公眾號等多種媒體形式，普及有限空間作業(yè)安全常識，開展有限空間事故警示教育，積極營造全社會關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。

（二）全面培訓(xùn)階段（4月底前）

省應(yīng)急廳將召開專題培訓(xùn)會，組織專家解讀專項整治重點事項，同時，重點對有限空間定義、作業(yè)程序要點、有限空間四類人員教育培訓(xùn)、救援裝備配備、應(yīng)急演練和警示教育等方面進行講解。培訓(xùn)結(jié)束后省應(yīng)急廳將制作視頻課件下發(fā)，各市、縣（市、區(qū)）要迅即轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)企業(yè)，并督促企業(yè)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強化企業(yè)有限空間作業(yè)安全意識，提高有限空間審批、監(jiān)護、作業(yè)和救援相關(guān)人員安全素質(zhì)和能力。

（三）自查自糾階段（4月中旬至5月）

各市、縣（市、區(qū)）要督促企業(yè)開展自查自糾，重新辨識企業(yè)有限空間作業(yè)場所，評估作業(yè)安全風險，更新企業(yè)有限空間管理臺賬。對照《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間通用檢查表》和《工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)重點監(jiān)管現(xiàn)場檢查表》，全面排查本單位有限空間作業(yè)場所和作業(yè)活動中存在的問題隱患。對排查出的問題隱患，要落實治理責任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，建立自查自糾臺賬，做到排查整治到位、問題整改徹底。各單位自查自改情況要經(jīng)企業(yè)主要負責人和安全管理人員簽字確認后，通過專項整治管理平臺進行上報。

（四）市縣檢查階段（6月至7月）

各市、縣（市、區(qū)）要按照轄區(qū)企業(yè)實際，結(jié)合正在開展的工貿(mào)行業(yè)機械傷害和物體打擊事故專項整治行動，重點檢查含工藝爐窯、煤氣柜、槽罐、有人孔管道、煙道、地窖、坑、井、池等有限空間，以及脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐等設(shè)備設(shè)施中存在有限空間的企業(yè)，合理制定監(jiān)督檢查計劃，組織業(yè)務(wù)骨干和行業(yè)專家開展專項監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)是否落實專項整治行動要求，是否還存在有限空間辨識不全、未排查出、未整改的事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要一盯到底，確保整改到位；對存在重大隱患未按期整改的，一律停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉。

（五）市際互查階段（8月）

市縣檢查完成后，省應(yīng)急廳將統(tǒng)一組織開展市際互查。各檢查組要由各市應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和行業(yè)專家參加，每組檢查涉有限空間作業(yè)重點企業(yè)不得少于5家，時間原則上不少于1周。互查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱患應(yīng)查未查、應(yīng)報未報、應(yīng)改未改的，受檢市要依法嚴格落實責令限期整改、罰款、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等行政執(zhí)法措施，并負責跟蹤督促企業(yè)整改落實。要查處、上報一批涉及突出違法行為的典型案例，營造高壓態(tài)勢，倒逼企業(yè)落實有限空間作業(yè)安全管理主體責任?；ゲ榻Y(jié)束后，各市至少要報送1個典型執(zhí)法案例。

（六）省級督導(dǎo)檢查暨專家指導(dǎo)服務(wù)階段（9月至10月）

省應(yīng)急廳將成立督導(dǎo)組，聘請行業(yè)專家對部分重點市縣、重點企業(yè)開展督查抽查和指導(dǎo)服務(wù)。培育整治成效顯著的企業(yè)為標桿示范企業(yè)，適時召開現(xiàn)場會推廣整治工作成果，帶動相關(guān)企業(yè)持續(xù)提升有限空間作業(yè)安全能力和水平；對整治行動開展不力、屢教不改的企業(yè)，依法依規(guī)嚴肅處置，并進行全省通報。各市、縣（市、區(qū)）要參照省應(yīng)急廳督查服務(wù)模式自行開展核查，確保專項整治取得實效。

來源：山東應(yīng)急管理、山東省應(yīng)急管理廳新媒體中心