近日，國家衛(wèi)健委黨組在最新一期《求是》雜志刊發(fā)文章《譜寫新時代人口工作新篇章》中指出，隨著長期累積的人口負增長勢能進一步釋放，總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩，“十四五”期間將進入負增長階段。

雖然人口負增長是難以逆轉(zhuǎn)的趨勢，但這是官方首次公開予以確認，足見生育形勢之嚴峻。

人口負增長，影響有多大？

01 少子化+老齡化

少子化+老齡化，這是我國面臨的雙重人口困局。

2021年，全國人口出生率僅為7.52‰，創(chuàng)下了有數(shù)據(jù)記錄以來的歷史新低，約為2012年時的一半，不到1987年的1/3。

少子化只是問題的一方面，人口老齡化的壓力同樣迫在眉睫。

2021年，全國65歲以上人口首次超過2億人，占比達14.2%，首次突破深度老齡化門檻。

出生人口在減少，死亡人口在增多，致使全國人口逼近負增長邊緣。

2021年，全國出生人口1062萬人，死亡人口1014萬人，全國人口凈增48萬人，創(chuàng)60年以來的歷史新低。

對于人口負增長，專家最早的預測時間是在2030年之后，后來又進一步提前到2027年，如今連官方都直言在“十四五時期”，即2025年之前。

02 近年來出生率為何加速下滑？

數(shù)據(jù)顯示，從2016年到2021年，全國人口出生率從13.57‰下降到7.52‰，其中下滑速度最快的當屬最近幾年。

2016年是全面二孩政策放開之年。隨著長期被遏制的生育需求釋放，人口出生率創(chuàng)下了一個小高峰。然而，政策效應終究難以持續(xù)。連一孩的生育需求都在大幅銳減，遑論二孩乃至三孩？

同時，2016年恰恰是上一輪房地產(chǎn)“漲價去庫存”之年，全國房價由此開啟1998年以來最大的一波上漲浪潮。

高房價是最好的避孕藥，并非虛言。

此外，更直接的影響在于，育齡婦女人數(shù)開始持續(xù)收縮，生育意愿下滑，人口出生率自然節(jié)節(jié)下降。

以完整生育周期來看，2020年育齡婦女數(shù)量和2010年相比減少4591萬人，未來還會進一步下降。

2021年國家衛(wèi)生健康委調(diào)查顯示，育齡婦女生育意愿繼續(xù)走低，平均打算生育子女數(shù)為1.64個，低于2017年的1.76個和2019年的1.73個，作為生育主體的“90后”、“00后”僅為1.54個和1.48個。

尤其是最近幾年疫情對經(jīng)濟社會生活帶來前所未有的沖擊，在不確定性預期面前，許多人推遲乃至取消了結(jié)婚及生育計劃，進一步拖累了生育形勢。

03?多省出生人口腰斬

在內(nèi)地31個省市中，超過10個省份自然人口負增長，而考慮到人口外流，超過一半省份常住人口負增長。廣東以118萬的出生人口位居全國之首，成為全國唯一出生人口破百萬的大省，成為“最敢生”的省份。

從出生率來看，全國僅有西藏、貴州、寧夏、青海4省份出生率超過10‰，廣東、廣西、甘肅、云南超過9‰。黑龍江則以3.59‰的出生率成為全國生育率最低的省份。

事實上，即使是生育強勁如廣東，過去幾年出生人口也出現(xiàn)了大幅下滑，從2017年的151.63萬人減少到118萬人，降幅超過20%。

山東出生人口從2017年的175萬人下滑到2021年的75萬人，減少57%；河南出生人口從2017年的140萬人減少到79.3萬人，降幅為43.4%。