優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境 助力企業(yè)健康發(fā)展
“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。

秉持“保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)、長久建設(shè)”的發(fā)展思路,坐標(biāo)于廣東東莞市樟木頭鎮(zhèn)境內(nèi),規(guī)劃面積18平方公里的廣東觀音山國家森林公園項(xiàng)目(以下簡稱“觀音山公園”)自1999年建園伊始,便確立了始終貫徹“生態(tài)建園、文化立山”的發(fā)展理念,以期實(shí)現(xiàn)打造成為“世界文化名山”的愿景。
經(jīng)過21年不遺余力地推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),觀音山公園獲得了國家官方部門的認(rèn)可。2005年,被原國家林業(yè)局批準(zhǔn)升格為全國首家民營“國家級森林公園”;2007年,被原國家林業(yè)局發(fā)文稱贊為全國樣板;2009年,被全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會評為國家AAAA級景區(qū)。不僅如此,觀音山公園還獲得了主流媒體的認(rèn)可,被《人民政協(xié)報(bào)》發(fā)文稱贊是“兩山”理念的鮮活樣本。
作為民營運(yùn)營主體的“觀音山公園”項(xiàng)目在長達(dá)20余年的生產(chǎn)經(jīng)營中也遇到了各種“成長中的煩惱”,也體會到政府的支持對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性。欲致魚者先通水,欲致鳥者先樹木。營商環(huán)境是城市發(fā)展基石,而優(yōu)化營商環(huán)境,就是解放生產(chǎn)力,就是提高綜合競爭力,這是一個(gè)地方也是一個(gè)國家發(fā)展的重要軟實(shí)力。
為助力區(qū)域營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升以及地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,針對民營國家4A級公園景區(qū)經(jīng)營實(shí)踐中遇到的問題,我提出以下幾點(diǎn)呼吁:
深化“放管服”改革,轉(zhuǎn)變和提高政府行政效率和服務(wù)質(zhì)量。中共十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)“深化放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度”,把“放管服”改革作為重塑政府與市場關(guān)系、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。希望林業(yè)、國土等主管部門能派專人進(jìn)駐園區(qū)、進(jìn)駐企業(yè),設(shè)立咨詢臺,幫助解決審批事項(xiàng)及其各項(xiàng)手續(xù)辦理,服務(wù)好企業(yè)。
進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,有關(guān)部門要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序公平、公正、公開的規(guī)范文明執(zhí)法,慎用“自由裁量權(quán)”、杜絕“選擇性執(zhí)法”。與此同時(shí),建議專門設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu),為營商環(huán)境建設(shè)增加砝碼。
推動設(shè)立國家綠色發(fā)展基金。希望地方政府部門設(shè)立區(qū)域性綠色發(fā)展基金,支持企業(yè)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)對符合條件的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,環(huán)保專用設(shè)備投資額的10%可以享受企業(yè)所得稅抵免等惠企政策。
建立健全的企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)制度。希望政府主導(dǎo)、社會資本參與充分運(yùn)用信用評價(jià)結(jié)果,創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式。大力推進(jìn)綠色金融,拓展融資渠道支持企業(yè)綠色發(fā)展。推動加快完善和落實(shí)促進(jìn)綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制,完善付費(fèi)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)形成綠色發(fā)展的合理預(yù)期。