GDP兩三千億的地級(jí)市自我發(fā)展能力很弱，基本上參與不了城市能級(jí)競(jìng)爭(zhēng)，能否通過合并重組做大做強(qiáng)地級(jí)市？

10年代，一個(gè)地級(jí)市GDP兩三千億，給人感覺還是有點(diǎn)實(shí)力的。但進(jìn)入20年代以后，GDP還是這種規(guī)模就感覺比較弱了，因?yàn)楹芏嗫h的GDP都有上千億，甚至兩三千億了。

同時(shí)兩三千億的GDP提供的稅收也就一兩百億，除了保障各個(gè)系統(tǒng)的開支外，基本上沒有財(cái)力用于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

因此很多GDP較低的地級(jí)市為了發(fā)展，只能盡力爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和大規(guī)模舉債，但舉債發(fā)展的方式顯然是不可持續(xù)的。

從行政管理層級(jí)來看，世界上很多國家是三級(jí)行政或四級(jí)行政。我們是五級(jí)行政，其中地級(jí)市在廣大中西部地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r并不理想，也給所屬縣市增加了稅負(fù)成本。

但地級(jí)市作為一個(gè)歷史產(chǎn)物，也是我們省級(jí)行政區(qū)數(shù)量過少的一種管理補(bǔ)充，短期內(nèi)還無法取消設(shè)立。

所以做大做強(qiáng)地級(jí)市是省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，但在資源有限和優(yōu)勢(shì)城市強(qiáng)者通吃的情況下，地級(jí)市單靠自身是很難發(fā)展起來的。

因此不妨對(duì)地級(jí)市進(jìn)行合并重組，可以把省看成一個(gè)大區(qū)，把地級(jí)市看成一個(gè)區(qū)域發(fā)展主體。

人口少于千萬的地級(jí)市進(jìn)行合并，人口少于50萬的縣也進(jìn)行合并。在地級(jí)市內(nèi)部選擇基礎(chǔ)最好的城區(qū)作為中心城市，基礎(chǔ)一般的城區(qū)設(shè)立縣級(jí)市。

這樣可以集中資源提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，參與城市產(chǎn)業(yè)分工體系。

大家對(duì)此怎么看呢？